Решение от 14 апреля 2020 г. по делу № А56-112410/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112410/2019
14 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 188382, Ленинградская область, городской поселок Вырица, Гатчинский район, ул. Оредежская, 7, ОГРН: 1054701274154);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (197198, Санкт-Петербург, ул.Блохина, д.8, лит А)

Третье лицо: Государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (адрес: Россия, 107078, город Москва, переулок Орликов, дом 10, строение 1, ОГРН: 1027700485757);

о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:23:0512001:295.

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 09.01.2020,

- от ответчика: представитель не явился, (извещен),

установил:

Администрация муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Управление) о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:23:0512001:295.

Определением арбитражного суда 03.02.2020 произведена замена Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Рассмотрение дела начато с самого начала. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления не явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Вырицкое городское поселение, дер.Введенское, вблизи дома 15-а, с кадастровым номером 47:23:0512001:295, имеет площадь 820 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества. Дата постановки на кадастровый учет – 02.07.2019.

Приказом Комитета по архитектуре и Градостроительству Ленинградской области № 24 от 10.05.2016 года данный земельный участок входит в зону Ж-3, предназначенную для застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения. Этот факт подтверждается Заключением № 3687 от 06.09.2019, выкопировкой из карты градостроительного зонирования и выпиской из правил землепользования и застройки Вырицкого городского поселения. Ввиду изложенного, как указывает заявитель, появилась необходимость снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета. Использовать его по целевому назначению, изменив вид разрешенного использования не представляется возможным, так как участок не соответствует минимально установленным на территории Вырицкого городского поселения нормам, минимальная норма для данной зоны 1 000 кв.м.

Администрация обратилась в Управление с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:23:0512001:295. В ответ было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № 35-5850279 от 24.07.2019, в связи с тем, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом, а именно: Земельный участок с кадастровым номером 47:23:0512001:295 имеет статус: «учтенный».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Согласно части 1 статьи 1 Закона о регистрации отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону о регистрации, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных Законом о регистрации сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Законом о регистрации.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о регистрации).

Как следует из части 4 статьи 8 Закона о регистрации сведения о кадастровом номере, площади, описании местоположения и виде объекта недвижимости являются основными сведения Кадастра недвижимости о земельном участке.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона о регистрации.

Так, частью 3 статьи 70 Закона о регистрации определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок действий органа регистрации прав при снятии с государственного кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее – Порядок).

Из содержания указанного пункта следует, что в рамках снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных до 01.03.2008, органом регистрации прав осуществляются действия, направленные на выявление и уведомление:

- правообладателей исходных земельных участков, о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета;

- правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах таких земельных участков, о том, что, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка, такой земельный участок будет снят с учета. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор;

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках и отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками, о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет после 01.03.2008, что в силу приведенных положений Закона о регистрации означает невозможность снятия его с кадастрового учета в административном порядке.

Поскольку существование вышеуказанного участка в установленных границах препятствует формированию иных участков на территории Вырицкого городского поселения, требования Администрации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Вырицкое городское поселение, дер.Введенское, вблизи дома 15-а, с кадастровым номером 47:23:0512001:295 площадь 820 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, с кадастровым номером 47:23:0512001:295.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.