Решение от 24 января 2020 г. по делу № А06-5401/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5401/2019
г. Астрахань
24 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена сторонам 23 января 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 5 221 326 руб. 03 коп., неустойки в сумме 176 302 руб. 57 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельное требование относительно предмета спора:

Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Астрахань»

при участии:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности № 82 от 27.08.20109г., после перерыва не явился, извещен надлежаще

от ответчика: ФИО2 - индивидуальный предприниматель, ФИО4– представитель по доверенности от 01.07.2019 г.

от третьего лица: ФИО5 - представитель по доверенности от 07.11.2019г.

Администрация Муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 5 221 326 руб. 03 коп., неустойки в сумме 176 302 руб. 57 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Астрахань».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.01.2020г. объявлен перерыв до 23.01.2020г. до 08 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В адрес суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле в соответствии со статьей 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Ответчик исковые требования не признал, изложил доводы отзыва на иск, просит в иске отказать, указал, что арендованный земельный участок использовать по целевому назначению не мог, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Астрахани, утвержденными решением Городской Думы МО "г. Астрахань" от 17.11.2016г. № 156, земельный участок, предоставленный ему по договору аренды с видом разрешенного использования - "Строительство здания торгового центра" расположен в зоне Ц-4 (зона обслуживания селитебных территорий), в которой данный вид разрешенного использования земельного участка отсутствует. Согласно разъяснениям п.4 Обзора судебной практики ВС РФ №2, утвержденным Президиумом ВС РФ 26.06.2015г. арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам. Приобщил к материалам дела письменные пояснения в соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, поддержал ранее изложенную позицию, пояснил, что все сведения в отношении земельных участков находятся в открытом доступе, УМИ имеет доступ к данным сведениям, где можно посмотреть обновлены или нет правила землепользования. В данном случае можно было увидеть относится или нет к основному виду разрешенного использования прежде чем выставлять на торги, т.е. пакет документов, свидетельствует, что изначально был оформлен на торговый центр, в любом случае готовить проектную документацию, если они не получили разрешение на строительство торгового центра пока бы не поменяли вид разрешенного использования, что входит в обязанности собственника земельного участка, в данном случае - УМИ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 18.01.2018. №1 между администрацией города Астрахани и ФИО2 29.01.2018г. заключен договор аренды земельного участка № 48/2018, согласно которому администрация предоставила на условиях аренды земельный участок, площадью 2 471 кв.м, расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер. Ростовский/ ул. Каунасская, для строительства здания торгового центра.

Пунктом 2.1 договора стороны установили срок действия договора с 29.01.2018г. по 28.09.2020г.

Из пункта 3.3 договора следует, что арендная плата вносится арендатором в бюджет по 1/10 от общей годовой суммы в срок до 15 февраля текущего года путем перечисления на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области.

Пунктом 5.5 договора стороны установили, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.3 договора.

Разделом 8 договора установлено, что ежегодная арендная плата, сложившаяся в результате аукциона составила - 6 219 000 руб. Сумма внесенного задатка в размере 120 600 руб. зачисляется в счет первых арендных платежей за 2018г.

Начисленная за 2018г. арендная плата, вносится арендатором равными частями до 15 числа каждого месяца с первым сроком уплаты до 15 числа месяца, следующего за месяцем осуществления государственной регистрации договора (доп.соглашения) и последним сроком уплаты до 15 ноября текущего бюджетного года с учетом внесенного задатка, зачисляемого в счет первых арендных платежей.

Договор аренды земельного участка прошел процедуру государственной регистрации 12.03.2018г.

Взятые на себя обязательства по оплате арендной платы ответчик исполнил ненадлежащим образом, арендные платежи произвел на сумму 400 000 руб., в связи с чем в период с 29.01.2018г. по 31.12.2018г. за ним образовалась задолженность в сумме 5 221 326 руб. 03 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы сторон, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.

Плату в форме земельного налога вносят собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Земельного кодекса порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 18.01.2018. №1 между администрацией города Астрахани и ФИО2 29.01.2018г. заключен договор аренды земельного участка № 48/2018, согласно которому администрация предоставила на условиях аренды земельный участок, площадью 2 471 кв.м, расположенный по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер. Ростовский/ ул. Каунасская, для строительства здания торгового центра.

Пунктом 3.3 договора стороны установили, что арендная плата вносится арендатором в бюджет по 1/10 от общей годовой суммы в срок до 15 февраля текущего года путем перечисления на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области, последним платежом до 15 ноября бюджетного года.

Разделом 8 договора установлено, что ежегодная арендная плата, сложившаяся в результате аукциона составила - 6 219 000 руб. Сумма внесенного задатка в размере 120 600 руб. зачисляется в счет первых арендных платежей за 2018г.

Начисленная за 2018г. арендная плата, вносится арендатором равными частями до 15 числа каждого месяца с первым сроком уплаты до 15 числа месяца, следующего за месяцем осуществления государственной регистрации договора (доп.соглашения) и последним сроком уплаты до 15 ноября текущего бюджетного года с учетом внесенного задатка, зачисляемого в счет первых арендных платежей.

Ввиду ненадлежащего исполнения условий договора аренды за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за период с 29.01.2018 по 31.12.2018 г. в размере 5 221 326 руб. 03 коп.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01.11.2017г. в отношении объекта аренды указан вид разрешенного использования - для строительство торгового центра (л.д.15, т.1).

Письмом от 12.07.2018г. представитель истца, действующего по доверенности 30АА0784996 от 11.07.2018г. обратился в адрес Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани привести вид разрешенного использования земельного участка (кадастровый номер 30:12:041680:71) по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Ростовский/ул. Каунасская) в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков и установить вид разрешенного использования земельного участка - магазин. (л.д.16, т.1).

Распоряжением Администрации МО "город Астрахань" № 3515-р от 07.08.2018г. "Об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка (установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью 2471 кв.м. (кадастровый номер 30:12:041680:71) по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Ростовский/ул. Каунасская в Трусовском районе - магазины" принято решение установить, что вид разрешенного использования земельного участка (установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью 2471 кв.м. (кадастровый номер 30:12:041680:71) по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Ростовский/ул. Каунасская в Трусовском районе соответствует виду разрешенного использования - магазины, установленному классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Между сторонами 14.09.2018г. заключено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому в предмет договора внесены изменения : "вместо слов "для строительства здания торгового центра" читать слова "магазины"" (л.д.63, т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 04.12.2018г. в отношении объекта аренды указан вид разрешенного использования - магазины (л.д.24, т.1).

Между сторонам 31.01.2019г. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 28.01.2018г. № 48/2018 с 15.01.2019г. и 31.01.2019г. заключен новый договор аренды № 82/2019 с видом разрешенного использования для магазины (л.д.67-68, т.1).

Ответчик с иском не согласился, представил отзыв на иск, указал, что после заключения договора аренды было установлено, что для получения разрешения на строительство и осуществления строительства у ФИО2 отсутствовали правовые основания, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Астрахани, утвержденными решением Городской Думы муниципального образования "город Астрахань" от 17.11.2016г. № 156, земельный участок, предоставленный ФИО2 по договору аренды с видом разрешенного использования - "Строительство здания торгового центра" расположен в зоне Ц-4 (зона обслуживания селитебных территорий), в которой данный вид разрешенного использования земельного участка отсутствует.

В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

По смыслу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Учитывая данные обстоятельства ответчик полагает, что арендатор не мог использовать земельный участок по назначению, предусмотренному договором, по обстоятельствам, не зависящим от него и не обязан вносить арендную плату за период, в который он был лишен возможности пользоваться объектом аренды и только после внесенных изменений на соответствие вида разрешенного использования земельного участка градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки г. Астрахани, смог приступить к его использованию.

Разрешение на строительство получено ФИО2 26.09.2018г. и 28.11.2018г. объект - магазин введен в эксплуатацию (л.д.60,64, т.1).

Ответчик представил контррасчет, из которого следует, что задолженность арендной платы за период с 14.09.2018г. по 31.12.2018г. составляет 1 336 580 руб. 82 коп. и пени за период с 14.09.2018г. по 31.12.2018г. в сумме 25 472 руб. 67 коп. (л.д.58-59, т.1).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательства подтверждающие факт принятия мер по расторжению или внесению изменений в договор аренды в части вида разрешенного использования с момента его заключения, противоправных действий (бездействий) Администрации муниципального образования "Город Астрахань", отказа Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» в выдаче разрешения на строительство торгового центра.

Таким образом, в оспариваемый ответчиком период, указанный в договоре аренды вид разрешенного использования земельного участка не изменялся до подачи ФИО2 - 12.07.2018г. заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на основании которого Администрацией МО "город Астрахань" 07.08.2018г. принято Распоряжение № 3515-р "Об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка (установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью 2471 кв.м. (кадастровый номер 30:12:041680:71) по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, пер.Ростовский/ул. Каунасская в Трусовском районе - магазины".

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

На основании изложенного, арбитражный суд установил владение и пользование арендатором земельным участком в спорный период на основании договора аренды от 29.01.2018г. № 48/2018.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 5 221 326 руб. 03 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

За неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендных платежей истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 176 302 руб. 57 коп. за период просрочки платежа с 15.04.2018г. по 17.12.2018г.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.5 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.3 договора.

Согласно пункту 3.3 договора следует, что арендная плата вносится арендатором в бюджет по 1/10 от общей годовой суммы в срок до 15 февраля текущего года путем перечисления на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области, последним платежом до 15 ноября бюджетного года.

Установив факт нарушения договорных обязательств, суд считает, что истец правомерно производит начисление пени на основании действующего законодательства и условий договора.

Проверив представленный истцом, расчет пени, суд находит его верным.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 15.04.2018г. по 17.12.2018г. в размере 176 302 руб. 57 коп.

Поскольку истец в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате в сумме 5 221 326 руб. 03 коп., неустойку в сумме 176 302 руб. 57 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 49 988 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова