Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А82-152/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-152/2021
г. Ярославль
30 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения от 28 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Мельниковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР А» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании несостоятельным (банкротом) как должника с недостаточными активами.


в отсутствие участвующих в деле лиц,

установил:

Федеральная налоговая службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ярославской области (далее – ФНС, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР А» (далее – ООО «Вектор А», должник) о признании несостоятельным (банкротом) как должника с недостаточными активами.

Определением суда от 25.01.2021 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 24.02.2021 на 14 час. 45 мин., Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.01.2021.

От Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» поступило представление кандидатуры арбитражного управляющего ФИО2 для утверждения в качестве арбитражного управляющего имуществом ООО «Вектор А».

От Департамента строительства Ярославской области поступил ответ на запрос суда о том, что должник не является застройщиком осуществляющим строительство многоквартирного жилого дома с привлечением средств граждан.

От ФНС поступила расшифровка задолженности, подробный расчет пени, доказательства направления в адрес должника требований, решений, документы по исполнительным производствам, сведения о расчетных счетах должника в кредитных организациях, ответ из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Определениями суда от 24.02.2021, 31.03.2021 судебное разбирательство отложено на 31.03.2021, 28.04.2021 соответственно.

ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району письмом от 19.04.2021 сообщило, что исполнительное производство №59719/15/76020-ИП от 30.12.2015 окончено фактическим исполнением, исполнительные производства № 46561/16/76020-ИП, № 54684/16/76020-ИП, № 24788/17/76020гИП, № 56021/17/76020-ИП, № 63357/17/76020-ИП окончены 30.10.2017 без исполнения.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствии своего представителя, просил рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием денежных средств на проведение процедуры банкротства, представлен ответ ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району от 06.08.2019 об окончании исполнительных производств в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, представлена выписка из бюджетной сметы на 01.01.2021.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов заявления, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве), частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 названного закона.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве определено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Как усматривается из материалов дела, уполномоченный орган обратился в суд с заявлением о признании должника банкротом, сославшись на наличие у ООО «Вектор А» по состоянию на 07.07.2020 задолженности по обязательным платежам в размере 5 678 819,89 руб., в том числе 3 886 040,12 руб. основного долга, 1 750,643,77 руб. пени, 42 136,0 руб. штрафа.

В подтверждение наличия у ООО «Вектор А» задолженности по обязательным платежам, уполномоченным органом представлены в материалы дела:

- расчет сумм налога на доходы физических лиц за 2016 год, расчет по страховым взносам за 2017 год, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 год,

- акт налоговой проверки № 172 от 07.02.2017, решение о привлечении к ответственности № 11 от 28.03.2017,

- акт налоговой проверки № 1464 от 03.07.2017, решение о привлечении к ответственности № 91 от 24.08.2017,

- постановления о взыскании налога, сбора, пени , штрафа за счет имущества налогоплательщика № 1831 от 02.11.2015, № 1385 от 21.06.2016, № 1693 от 10.08.2016, № 9645 от 07.04.2017, № 76100010744 от 26.07.2017, № 76100011075 от 28.08.2017, № 76100011260 от 27.09.2017, № 76100001877 от 30.03.2018, № 76100002046 от 24.04.2018, № 76100002249 от 17.05.2018, № 76100003034 от 14.06.2018, № 76100005099 от 02.08.2018, № 76100007197 от 18.10.2018, № 76100009874 от 19.12.2018.

При этом уполномоченный орган просил применить к должнику упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника, указав в обоснование, что должник не имеет достаточно имущества, поскольку по результатам проведенного налоговым органом анализа имущественного положения должника для определения источников пополнения конкурсной массы и определения целесообразности введения процедуры банкротства установлено:

- по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №00-00-4001/5105/2020-22025 от 14.05.2020 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ООО «Вектор А» на объекты недвижимости;

- представлены сведения об отсутствии зарегистрированных за должником автотранспортных средствах.

Уполномоченный орган не имеет возможности финансирования процедуры банкротства ООО «Вектор А» из средств федерального бюджета.

В связи с этим уполномоченный орган считает, что отсутствует возможность покрытия судебных расходов, поэтому в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве должник относится к категории должников с недостаточными активами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, по смыслу статей 227, 230 Закона банкротстве при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника кредитор должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона, либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона рассмотреть дело о банкротстве по правилам отсутствующего должника.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.

Совокупностью норм статей 69, 70, 46, 47 НК РФ регламентированы порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор), в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена. Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии со статьями 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (часть 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ)). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Частью 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (статья 47 НК РФ).

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Согласно части 6.1 статьи 21 Закона №229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В силу части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Данной нормой также установлено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

Таким образом, по возвращении судебным приставом-исполнителем без исполнения постановления о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика, налоговый орган в течение 6 месяцев должен был снова направить это постановление на исполнение судебному приставу.

Непринятие налоговым органом таких мер влечет утрату им права на принудительное взыскание налога и пени с налогоплательщика.

При рассмотрении спора судом установлено и уполномоченным органом не опровергнуто, что:

- исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений № 76100001877 от 30.03.2018, № 76100002046 от 24.04.2018, № 76100002249 от 17.05.2018, № 76100003034 от 14.06.2018, № 76100005099 от 02.08.2018, № 76100007197 от 18.10.2018, № 76100009874 от 19.12.2018, окончены 07.12.2018, 27.02.2019, что подтверждается распечаткой с сайта ФССП России;

- письмом от 19.04.2021 ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району сообщило, что исполнительное производство, возбужденное на основании постановления о взыскании за счет имущества № 1831 от 02.11.2015, окончено фактическим исполнением, остальные исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений о взыскании за счет имущества № 1385 от 21.06.2016, № 1693 от 10.08.2016, № 9645 от 07.04.2017, № 76100011075 от 28.08.2017, № 76100011260 от 27.09.2017, окончены 30.10.2017.

При этом налоговым органом не представлены доказательства повторного предъявления исполнительных документов к исполнению с учетом положений частей 1 - 3 статьи 22 Закона №229-ФЗ или признания недействительными постановлений об окончании исполнительного производства в материалах дела не имеется, а сроки, установленные частями 6-6.1 статьи 21 Закона №229-ФЗ, в отношении указанных постановлений истекли.

С заявлением о признании должника банкротом уполномоченный орган обратился 31.12.2020 (штамп на конверте), то есть за пределами срока на принудительное исполнение постановлений о взыскании налогов за счет иного имущества должника.

Следовательно, возможность принудительного взыскания задолженности по данным постановлениям утрачена.

Как указано в пункте 11 Обзора, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

С учетом изложенного, оснований для признания требований уполномоченного органа обоснованными у суда не имеется.

Таким образом, совокупность признаков, установленных статьей 6, пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве (критерий о размере требований), на дату судебного заседания отсутствует. Отсутствие условий, предусмотренных статьей 33 Закона о банкротстве, для возбуждения дела о банкротстве, также является основанием для отказа в признании должника банкротом в силу положений статьи 55 Закона о банкротстве.

Следовательно, заявление уполномоченного органа о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Вектор А» является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 52, 55, 227, 230 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР А» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) как должника с недостаточными активами оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу - в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет» - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Мельникова Н.В.