Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А84-7217/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7217/20
29 марта 2021 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2021 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Звягольской Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 125009, <...>, пом./ком. XI/18)Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительный кооператив Парковый-14» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2014, 299057,<...>) о признании его несостоятельным (банкротом),

заинтересованное лицо - Департамент капитального строительства города Севастополя,

при участии в судебном заседании:

представитель должника - ФИО2 по доверенности от 04.10.2020, срок действия до 04.10.2021;

представитель третьего лица - ФИО3 по доверенности №7355/01-05-01.1-37/02/20 от 03.12.2020, срок действия до 31.12.2021; ФИО4 по доверенности №323/01-05-01.1/45/02/21 от 22.01.2021, срок действия до 31.12.2021;

представитель пайщика ФИО5 – ФИО6, по доверенности от 14.01.2017 № 92АА0251297;

пайщики - ФИО7 лично по паспорту (с предоставлением договора об участии в кооперативном строительстве № - 1 от 19.08.2015);

в качестве слушателя присутствует - ФИО8

У С Т А Н О В И Л :

14.12.2020 в арбитражный суд от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – заявитель, Фонд) поступило заявление, направленное через информационный ресурс «Мой арбитр» о признании Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительный кооператив Парковый-14» (далее – ПК «ЖСК Парковый-14») несостоятельным (банкротом), в защиту прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, в связи с наличиему должника признаков наступления риска несостоятельности (банкротства).

Также Фонд просил применить правила § 7 главы IX Федерального законаот 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В заявлении Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО9, являющуюся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротства, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика, установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является специальной нормой устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика.

Определением от 16.12.2020 заявление Фонда принято к производству суда, судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления назначено на 25.01.2021.

19.01.2021 в арбитражный суд от Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» поступили сведения в отношении кандидатуры арбитражного управляющего ФИО9 о соответствии ее кандидатуры требованиям, установленным положениями статей 20, 20.2 Закона о банкротстве, а также письменное согласие указанного арбитражного управляющего быть утвержденным в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве ПК «ЖСК Парковый-14».

Судебные заседания по делу неоднократно откладывались, очередное судебное заседание отложено на 22.03.2021.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя в сети Интернетв соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя ходатайствовал о рассмотрении заявления в отсутствии представителей, которое судом удовлетворено.

Пайщики в судебном заседании поддержали заявление фонда о признании должника-застройщика несостоятельным (банкротом) в связи с тем, что объективно предвидится невозможность исполнения застройщиком своих обязательств перед пайщиками, так как за 9 лет строительство многоквартирных домов не завершено.

Представитель должника указал, что все документы на строительство жилых домовна момент их выдачи соответствуют требованиям законодательства, разрешенияна строительство в судебном порядке не оспорены. Основания для принятия должника банкротом отсутствуют, арест счетов и имущества застройщика не производился, решения судов и исполнительные листы о взыскании с застройщика задолженности в пользу пайщиков не принимались и не выдавались, соответственно. Кроме того, имеются обстоятельства препятствующие завершению строительства.

Представитель заинтересованного лица - Департамент капитального строительства города Севастополя, не возражал относительно удовлетворения заявлений, просил ввести процедуру конкурсного производства, подтвердил наличие у должника статуса застройщика, просил применить правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятийпо завершению строительства объектов незавершенного строительства. Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлениемо признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве,при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ПК «ЖСК Парковый-14» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по городу Севастополь. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ПК «ЖСК Парковый-14» является «68.32.1Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), «41.20 Строительство жилых и нежилых зданий».

Должник для осуществления строительства комплексного многоэтажного многоквартирного жилого дома 10.02.2016 (по заявлению) выдано разрешениена строительство жилых домов по адресам: <...>, 14Д. Срок завершения работ – 31 декабря 2012 года.

ПК «ЖСК Парковый-14» привлекает (привлекало) денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов на основании договоров о совместном паевом участии в строительстве многоквартирного жилого комплекса.

В соответствии с разрешением на строительство № СТО 83132310644 от 23.09.2013, ЖСК «Остряково» осуществляет строительство многоквартирных домов на земельных участках, находящихся в пользовании должника на праве аренды (договор № 690 от 20.11.2020).

До настоящего времени объекты не введены в эксплуатацию и не сданы. ПК «ЖСК Парковый-14» допустило существенные нарушения сроков сдачи объектов строительства и их передаче пайщикам, не выполнило принятые на себя обязательства в запланированные сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

В связи с вышеизложенным, ПК «ЖСК Парковый-14» по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ПК «ЖСК Парковый-14» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Неплатежеспособность и недостаточность имущества ПК «ЖСК Парковый-14» подтверждается следующими фактами: - прекращением исполнения принятых обязательств по сдаче объектов строительства и по передаче участникам объектов долевого строительства, в установленные сроки, вызванного недостаточностью денежных средств.

Согласно абз. 2 п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве при обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений пункта 2 и пункта 2.1 статьи 7 и пунктов 8, 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств;

предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу п. 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

Материалами дела подтверждается, что ПК «ЖСК Парковый-14» не выполняет принятые на себя обязательства по передаче объектов строительства в установленные сроки.

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства.

Согласно заявлению Фонда, строительство объектов не завершается застройщиком длительный период времени. Значительное затягивание строительства свидетельствуето признаках неплатежеспособности ПК «ЖСК Парковый-14».

Согласно положениям статьи 3 Закона о банкротстве, по общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Присутствующие в судебном заседании пайщики поддержали заявление Фонда о введении в отношении должника процедуры банкротства.

Таким образом, ПК «ЖСК Парковый-14» имеет признаки неплатежеспособностив соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве, а именно - неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцевс даты, когда они должны были быть исполнены.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявления Фонда обоснованно, а ПК «ЖСК Парковый-14» следует признать банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении делао банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Законао банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Фонд просил утвердить в деле о банкротстве арбитражного управляющего ФИО9, являющуюся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» представил кандидатуру арбитражного управляющего ФИО9, подтвердив ее соответствие статьям 20 и 20.2 Закона о банкротстве, а также аккредитацию заявленного кандидата при публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».

Поскольку ФИО9 соответствует установленным требованиям и согласилась исполнять обязанности конкурсного управляющего ПК «ЖСК Парковый-14», суд утверждает ее кандидатуру конкурсным управляющим должника.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Понесенные Фондом расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат компенсации за счет должника.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.6, 45, 53 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный суд





Р Е Ш И Л :

1. Заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 125009, <...>, пом./ком. XI/18) к «Жилищно-строительный кооператив Парковый-14» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2014, 299057, <...>) о признании его несостоятельным (банкротом), признать обоснованным.

2. Признать «Жилищно-строительный кооператив Парковый-14» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2014, 299057, <...>) несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении должника конкурсное производство сроком на 1 год до 22.03.2022.

3. Применить к процедуре банкротства «Жилищно-строительный кооператив Парковый-14» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2014, 299057, <...>)правила банкротства застройщика, предусмотренные параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Утвердить конкурсным управляющим «Жилищно-строительный кооператив Парковый-14» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2014, 299057, <...>) с установлением вознаграждения 30 000 руб. в месяц за счет имущества должника ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, адрес для корреспонденции 450074, Республика Башкортостан, г. Уфа, п/о 74,а/я 21), являющегося членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 8322.

5. Взыскать с «Жилищно-строительный кооператив Парковый-14» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2014, 299057, <...>) в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 125009, <...>, пом./ком. XI/18) 6 000 руб. государственной пошлины.

6. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства назначить на 21.03.2022 на 09 ч. 00 мин. по адресу: <...>, зал. 7.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.С. Звягольская