Решение от 9 сентября 2022 г. по делу № А31-3006/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3006/2022
г. Кострома
09 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хохряковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РекламаЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций, взыскании 124 362 рублей штрафа,


без участия в судебном заседании представителей сторон,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РекламаЦентр» (далее – ответчик, Общество) об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций, установленных в соответствии с договорами по следующим адресам в <...> в районе дома 36а, ул. Кинешемское шоссе, в районе дома 23, ул. Юрия Смирнова, в районе дома 26б (в редакции доп. Соглашения от 28.05.2022), по адресу: <...> в районе дома 21, а также обязать осуществить безвозмездное благоустройство мест установки рекламных конструкций в течение трех рабочих дней с момента их демонтажа, о взыскании 124 362 рублей штрафа.

Исковые требования со ссылкой на условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 27.09.2013 № 299.м/12, а также положения статей 304, 309, 329, 330, 421, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы возникшей на стороне ответчика обязанностью произвести работы по демонтажу рекламной конструкции, установленной в соответствии с договором, и безвозмездному благоустройству места установки указанной рекламной конструкции.

30.06.2022 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания 124 362 рублей штрафа, обязания произвести демонтаж рекламных конструкций, установленных в соответствии с договорами от 27.09.2013 № 307.м/12, № 317.м/12, № 320.м/12 по следующим адресам в <...> в районе дома 36а, ул. Кинешемское шоссе, в районе дома 23, ул. Юрия Смирнова, в районе дома 26б, в оставшейся части исковые требования поддержал.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 16.08.2022 принят отказ от иска Учреждения) в части обязания ответчика произвести демонтаж рекламных конструкций, установленных в соответствии с договорами от 27.09.2013 № 307.м/12, 317.м/12, 320.м/12 по следующим адресам в <...> в районе дома 36а, ул. Кинешемское шоссе, в районе дома 23, ул. Юрия Смирнова, в районе дома 26б, производство по делу № А31-3006/2022 в указанной части прекращено.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик какой-либо сформированной правовой позиции по существу спора не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика (13.04.2022) подтвердил факт добровольной оплаты начисленных штрафных санкций. Пояснил, что за исключением рекламной конструкции, размещенной по адресу: <...> в районе дома 21, в отношении иных рекламных мест договоры Обществом заключены на новый срок.

Рассмотрев заявление истца об отказе от исковых требований в части взыскания штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест в размере 124 362 рублей, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно правилу, содержащемуся в части 2 статьи 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ истца от исковых требований не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому принимается арбитражным судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Частичный отказ истца от иска принят арбитражным судом, производство по настоящему делу в части взыскания штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест в размере 124 362 рублей подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, муниципальное образование город Кострома в лице управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы (далее – собственник, владелец) и общество с ограниченной ответственностью «РекламаЦентр» (далее – рекламораспространитель) заключили договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединяемой к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Костромы от 27.09.2013 № 299.м/12 (в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2020 № № 299.м/12/1)(далее – договор).

В соответствии с постановлениями администрации города Костромы от 26.03.2019 № 443, 16.07.2019 № 1203, от 21.06.2019 № 1066 правомочия в сфере наружной рекламы и средств размещения информации переданы муниципальному казенному учреждению города Костромы «Центр наружной рекламы и информации». В том числе функции по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Костромы, а также право на заключение договоров по результатам проведения конкурсных процедур.

В соответствии с пунктом 1 договора собственник (владелец) предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу города Костромы (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: <...> в районе дома 21 (далее – рекламное место) рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции билборд двухсторонний с динамической сменой изображений (2 рекламных поля, размер каждого поля 3х6м), а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции (далее – Разрешение), и производить оплату на условиях договора.

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами и действует до 27 сентября 2021 года.

Пунктом 4.4.10 договора предусмотрено, что рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж Рекламной конструкции, привести Рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть Рекламное место по акту приема-передачи собственнику (владельцу).

Рекламное место передано ООО «РекламаЦентр» на основании акта приема-передачи от 27.09.2013.

На основании распоряжения управления территориального планирования, городских земель, градостроительства, архитектуры и муниципального имущества администрации города Костромы от 15.10.2013 № 895-р выдано разрешение на установку рекламной конструкции от 15.10.2013 № 099/13.

Муниципальным казенным учреждением города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» выявлен факт нахождения рекламной конструкции по адресу: <...> в районе дома 21 (акт обследования рекламной конструкции от 16.11.2021).

16.11.2021 ООО «РекламаЦентр» было выдано предписание № 322/21, согласно которому ответчик должен был произвести демонтаж спорной рекламной конструкции.

Из пояснений истца следует, что до настоящего времени демонтаж рекламной конструкции ответчиком не произведен, благоустройство места ее установки не осуществлено.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. от 09.12.2021 № 863) с требованием демонтажа рекламной конструкции, установленной в соответствии с договором.

Неисполнение ответчиком указанного требования явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании произвести демонтаж рекламной конструкции (с учетом уточнений исковых требований).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что спорные обязательства вытекают из арендных правоотношений сторон по эксплуатации предоставленного ответчику рекламного места, основаны на договоре от 27.09.2013 № 299.м/12 и урегулированны нормами главы 34 ГК РФ.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Порядок установки и эксплуатации рекламной конструкции определен Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Согласно части 1 статьи 19 названного закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания, или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части статьи 19 названного закона заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 21 статьи 19 Закона о рекламе при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Пунктом 4.4.10 договора предусмотрено, что рекламораспространитель обязан при прекращении договора в течение одного месяца произвести демонтаж Рекламной конструкции, привести Рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть Рекламное место по акту приема-передачи собственнику (владельцу).

Судом установлено, что срок действия договора от 27.09.2013 № 299.м/12 истек 27.09.2021.

Вопреки условиям договора спорная рекламная конструкция, расположенная по адресу: <...> в районе дома 21, не демонтирована.

Факт нахождения рекламной конструкции по указанному адресу подтверждается фотофиксацией рекламной конструкции, актом обследования рекламной конструкции от 16.11.2021.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, основания правомерности использования Обществом спорного рекламного места не приведены (часть 2 статьи 9, статья 65, часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

При названных обстоятельствах требования истца о демонтаже рекламной конструкции правомерны и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Учитывая результаты рассмотрения дела, а также добровольное удовлетворение ответчиком имущественных притязаний Учреждения, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в сумме 7419 рублей 30 копеек. Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

принять отказ от иска муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части взыскания штрафа за несвоевременное освобождение рекламных мест в размере 124 362 рублей, производство по делу № А31-3006/2022 в указанной части прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РекламаЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда произвести работы по демонтажу рекламной конструкции, установленной на основании договора от 27.09.2013 № 299.м/12 по адресу: <...> в районе дома 21, и безвозмездному благоустройству места установки указанной рекламной конструкции.

Предоставить муниципальному казенному учреждению города Костромы «Центр наружной рекламы и информации» на случай неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «РекламаЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в установленный срок решения суда право произвести работы по демонтажу рекламной конструкции, установленной на основании договора от 27.09.2013 № 299.м/12 по адресу: <...> в районе дома 21 собственными силами с возложением расходов на общество с ограниченной ответственностью «РекламаЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РекламаЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7419 рублей.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья О.В. Хохрякова