Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А72-5835/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«24» июля 2019 года Дело № А72-5835/2019

Резолютивная часть решения оглашена 17.07.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 24.07.2019г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 в письменной форме,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: 433508, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская обл., р.п. Новая Майна

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц март 2018 года по решению № 083S19180008066 от 22.11.2018, требованию № 083S01180015165 от 11.12.2018 в сумме 35 000 руб. 00 коп., КБК 39211620010066000140,

при участи в заседании:

от пенсионного фонда – не явились, уведомлены (уведомление о вручении № 43290236858789, отчет о публикации судебного акта),

от ответчика – не явились, уведомлены (уведомление о вручении № 43290236858796, отчет о публикации судебного акта),

установил:

ГУ – УПФ РФ в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с ИП ФИО2 финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц март 2018 года по решению № 083S19180008066 от 22.11.2018, требованию № 083S01180015165 от 11.12.2018 в сумме 35 000 руб. 00 коп., КБК 39211620010066000140.

Арбитражный суд Ульяновской области в определении о принятии заявления в порядке упрощённого производства (22.04.2019) установил срок для представления сторонами суду, а также друг другу, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 10.06.2019.

Определением от 07.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела № А72-5835/2019 по общим правилам административного производства.

Представители сторон явку в судебное заседание не обеспечили. Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени заседания.

При данных обстоятельствах суд рассматривает заявление в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Учитывая тот факт, что определением от 07.06.2019 суд назначил дело к слушанию как в предварительном, так и в судебном заседании, заявителем представлены все доказательства в обоснование заявленного требования, стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, возражений на переход в судебное разбирательство не заявили, суд, руководствуясь правилами частей 1, 4 статьи 137 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и продолжает рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд в порядке ст. 71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП ФИО2 зарегистрирован(о) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное).

Сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «Июль 2018» должны быть представлены не позднее - 15.04.2018.

Страхователь ИП ФИО2 фактически представил отчет по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за отчетный период «март 2018» 09.10.2018, т.е. с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

По результатам проверки 16.10.2018 г. Государственным учреждением -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 083S18180007488 и направлен в адрес страхователи ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 заказным письмом согласно реестру об отправке № 395 от 17.10.2018 г.

22.11.2018 г. страхователь ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 (его представитель) на рассмотрение акта не явился, письменные возражения не представил. В этой связи Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

Решением от 22.11.2018 г. № 083S19180008066 страхователь ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный месяц Март 2018 г. в виде финансовых санкций в сумме 35000 руб.

Расчет взыскиваемых финансовых санкций:

Сумма финансовых санкций 35000 руб. = количество застрахованных лиц 70 х 500 рублей.

23.11.2018 г. заказной корреспонденцией в адрес страхователя ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 направлено решение от 22.11.2018 г. 083S19180008066 о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром об отправке № 452 от 23.11.2018 г.

11.12.2018 г. страхователю предъявлено требование № 083S01180015165 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 29.12.2018 в сумме 35000 руб. и 13.12.2018 г. направлено в адрес страхователя ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 заказным письмом согласно реестру об отправке ля 489 от 13.12.2018 г.

В силу абз. 18 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В соответствии с абз. 19 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

11.03.2019 г. Арбитражным судом Ульяновской области вынесен судебный приказ по делу № А72-3048/2019 о взыскании с страхователя ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской облает (межрайонного) для зачисления в бюджет соответствующего уровня штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц март 2018 года в сумме 35 000 руб.

26.03.2019 г. судебный приказ от 11.03.2019 г. был отменен на основании возражений должника относительно его исполнения.

Денежных средств во исполнение вышеуказанного требования в Управление не поступало.

На основании чего пенсионный фонд обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установлено ответственности в виде применения финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СВЗ-М за март 2018 года представлены несвоевременно. Ответчик указанные обстоятельства не оспорил.

При таких обстоятельствах ответчик правомерно привлечен к ответственности на основании статьи 17 Закона N 27-ФЗ, суд удовлетворяет заявленные требования.

Расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика и подлежат зачислению в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в бюджеты соответствующих уровней финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц март 2018 года по решению № 083S19180008066 от 22.11.2018, требованию № 083S01180015165 от 11.12.2018 в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) руб. 00 коп., КБК 39211620010066000140.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю. Г. Пиотровская