Постановление от 9 февраля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, <...>

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

10 февраля 2026 года Дело № А21-2790/2025

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Картэ» ФИО1 (доверенность от 12.01.2026), ФИО2 (генеральный директор), от Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО3 (доверенность от 01.07.2025),

рассмотрев 10.02.2026 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2025 по делу № А21-2790/2025,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Картэ» (238255, Калининградская обл., МО Гвардейский, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (236007, Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Министерство), выражающегося в незаключении с заявителем договора аренды лесного участка на новый срок, а также о возложении на Министерство обязанности заключить с Обществом договор аренды лесного участка на новый срок.

Решением суда первой инстанции от 28.05.2025 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.09.2025 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для заключения с Обществом договора аренды лесного участка на новый срок не имеется.

В судебном заседании представитель Министерства поддержала доводы жалобы, представители Общества просили в ее удовлетворении отказать.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество на основании договора от 14.02.2012 № 200-з.д., заключенного по итогам аукциона, является арендатором лесного участка площадью 24 264,20 га, расположенного в Калининградском лесничестве, предоставленного на срок по 14.02.2022 в целях заготовки древесины.

В соответствии с дополнительным соглашением от 18.06.2021 к договору аренды, заключенным между Министерством и Обществом во исполнение решения Арбитражного суда Калининградской области от 29.04.2021 по делу № А21-12059/2020, срок действия договора установлен по 14.02.2025.

До окончания срока действия договора Общество 18.11.2024 обратилось в Министерство с заявлением о заключении договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов на 49 лет.

Министерство письмом от 20.12.2024 сообщило Обществу, что о принятом решении оно будет проинформировано дополнительно, а письмом от 15.01.2025 сообщило о принятии решения о заключении договора аренды лесного участка на новый срок.

Общество, сославшись на то, что Министерством действия, направленные на заключение договора на новый срок не осуществлены, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о неисполнении в установленный срок Министерством своей обязанности по заключению с Обществом договора аренды лесного участка на новый срок, заявленные требования удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случае, если лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

В соответствии с частью 3 статьи 74 ЛК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения.

Как предусмотрено частью 4 статьи 74 ЛК РФ, в течение двух рабочих дней указанное в части 3 настоящей статьи решение направляется гражданину или юридическому лицу, являющимся арендаторами лесного участка и подавшим заявление о заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов.

В данном случае суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о соблюдении Обществом порядка обращения с заявлением о заключении договора аренды лесного участка на новый срок, а также о недоказанности Министерством отсутствия совокупности условий, препятствующих его заключению.

При этом суд апелляционной инстанции отклонил доводы Министерства о нарушении Обществом условий договора аренды, указав, что в отсутствие отказа в заключении договора на новый срок данные доводы оценке не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, согласно приложению № 5 к договору аренды от 14.02.2012 № 200-з.д. сроки внесения арендной платы – ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

В рамках дела № А21-7855/2017 Министерство обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу о взыскании за период с 19.05.2017 по 22.09.2017 задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 14.02.2012 № 200-з.д. в размере 1 219 056 руб. 35 коп. в федеральный бюджет и в размере 2 116 675 руб. 80 коп. в бюджет Калининградской области, о взыскании 20 046 руб. 20 коп. пени, а также о расторжении указанного договора аренды лесного участка.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 08.12.2017 по указанному делу утверждено мировое соглашение, согласно которому Общество признало задолженность по арендной плате по указанному договору за период с 01.10.2016 по 19.10.2016 и с 19.05.2017 по 31.10.2017 в размере 1 903 367 руб. 55 коп. перед федеральным бюджетом и в размере 1 462 714 руб. 73 коп. перед бюджетом Калининградской области, а также начисление 56 560 руб. 97 коп. пени в федеральный бюджет и 24 510 руб. 39 коп. пени в бюджет Калининградской области.

В силу части 2 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при отсутствии случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд (пункт 4).

Поскольку норма части 2 статьи 74 ЛК РФ является императивной, заявленное требование о возложении на арендодателя обязанности заключить с арендатором договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов может быть удовлетворено судом лишь после установления факта соблюдения совокупности условий, предусмотренных данной нормой.

В рассматриваемом случае судами не дана правовая оценка обстоятельству, связанному с несвоевременным внесением Обществом арендной платы за три оплачиваемых периода подряд, в связи с чем вывод судов о недоказанности Министерством совокупности условий, препятствующих заключению договора аренды на новый срок, недостаточно обоснован.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Указание суда апелляционной инстанции на то, что доводы Министерства о нарушении Обществом условий договора аренды в отсутствие отказа в заключении договора на новый срок оценке не подлежат, в рассматриваемом случае является ошибочным.

Возложение решением суда первой инстанции на Министерство обязанности заключить с Обществом договор аренды лесного участка на новый срок не могло быть признано апелляционным судом законным и обоснованным без проверки наличия совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 74 ЛК РФ.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать правовую оценку всем доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, после чего принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2025 по делу № А21-2790/2025 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

Председательствующий О.А. Алешкевич

Судьи Е.А. Аникина

В.М. Толкунов