Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А18-143/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-143/2024
город Назрань
13 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня  2024 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене решения об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица: 

- признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица ООО группа «Артис» на основании на основании ст. 21 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- обязать УФНС России по РИ исключить запись из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица ООО группа «Артис»;

- обязать УФНС РОСИИ по РИ восстановить сведения в ЕГРЮЛ как о действующем юридическом лице ООО группа «Артис», при участии представителей:

от общества – не явился; от уполномоченного органа – ФИО1 (доверенность от 26.01.2024);

установил:

ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об отмене решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица – ООО группа «Артис».

В судебном заседании представитель налогового органа требования не признал, представил отзыв на иск, а также материалы по ликвидации ООО группа «Артис».

Заявитель, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя УФНС России по РИ, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2022 года с общества с ограниченной ответственностью группа "Артис" в пользу Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Ингушэнерго» взыскана задолженность за электроэнергию в размере 1485031,32 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 27588,70 руб. Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу со дня его принятия.

Полагая, что действия и решения налогового органа по ликвидации общества группа "Артис" являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, ПАО "Россети Северный Кавказ" обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их реорганизации и ликвидации, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Из материалов дела видно, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является кредитором общества «Артис» с суммой задолженности 1 373 710,32 руб. на основании Постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2023 г.

14.10.2022 г. в Управление от физического лица – ФИО2 поступило заявление о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, как о генеральном директоре ООО Группа «Артис».

21.10.2022 г. на основании представленного заявления в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «Группа «Артис».

31.07.2023 г. Управлением принято решение  № 464-И о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическим лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и 02.08.2023 г. внесена соответствующая запись за ГРН 2230600042484. Решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 30 от 02.08.2023 г.,  а также размещено в сети «Интернет» на сайтах www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.gov.ru.

21 ноября 2023 года инспекция на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приняла решение об исключении общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель указывает на то, что исключенное из реестра в административном порядке общество являлось действующим. Доказательством фактического осуществления деятельности обществом является также его активная процессуальная позиция по делу № А18-35/2022, рассматриваемому в Арбитражном суде Республики Ингушетия, а также в Шестнадцатом арбитражном апелляционном суде. Исключение налоговым органом действующего лица из реестра повлекло нарушение прав заявителя на уплату задолженности общества.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Указанные гарантии направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а предоставление таким лицам права на судебное обжалование исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Как усматривается из материалов дела, с 2022 года в производстве Арбитражного суда Республики Ингушетия находится дело А18-35/2022 по иску ООО Группа «Артис» к ПАО «МРСК Северного Кавказа» (ныне ПАО «Россети Северный Кавказ») о признании незаконными актов о безучётном потреблении электрической энергии и встречное исковое заявление о взыскании задолженности за электрическую энергию, поставленную по заключенному сторонами договору.

Исковое заявление оплачено государственной пошлиной по платежному поручению № 1 от 12.01.2022 г., а также платежным поручением № 2 от 12.01.2022 г. оплачено заявление о принятии обеспечительных мер.

Представитель ООО Группа «Артис» ФИО3 участвовал в судебных заседаниях в суде первой инстанции, в частности, 30.06.2022, 26.07.2022, 30.08.2022, 13.10.2022, действуя по доверенности от 09.01.2022 г.

После принятия решения Арбитражным судом Республики Ингушетия, ООО «Группа «Артис» была подана апелляционная жалоба.

За время рассмотрения апелляционным судом апелляционной жалобы, обществом Группа «Артис» подавалось ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, также представитель общества ФИО3, действующий по доверенности от 01.03.2023, принимал участие в судебном заседании от 23.05.2023 г. в режиме веб-конференции при рассмотрении апелляционной жалобы.

22.06.2023 ООО Группа «Артис» подано ходатайство в Арбитражный суд Республики Ингушетия об ознакомлении с материалами дела.

Таким образом, на момент предъявления ООО Группа «Артис» иска в рамках дела № А18-35/2022, оно являлось действующим юридическим лицом; последующее процессуальное поведение истца, который участвовал в лице своего представителя в судебных заседаниях, заявлял ходатайства, представлял доказательства, а также обжаловал решение суда в апелляционном порядке, уплачивал государственную пошлину,  не давало оснований полагать, что в отношении него Инспекцией рассматривается вопрос об исключении как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

При указанных обстоятельствах у Общества не было необходимости отслеживать публикацию регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО Группа «Артис» из ЕГРЮЛ, поскольку поведение этого юридического лица свидетельствовало о фактическом осуществлении им деятельности.

При таком положении суд считает, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего только на основании формального соответствия его признакам, перечисленным в пункте 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что фактически ООО Группа «Артис» не прекратило деятельность, нарушает права ООО «Россети Северный Кавказ», поскольку лишает его возможности осуществлять права истца в деле А18-35/2022.

Суд принимает во внимание обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что фактически ООО Группа «Артис» не выбыло из экономических отношений, в связи с чем исключение его из ЕГРЮЛ лишает Общество гарантированного права на судебную защиту.

Платежные поручения № 1 и 2 от 12.01.2022, которыми ООО Группа «Артис» оплачивал госпошлину за подачу заявлений в Арбитражный суд, так же свидетельствуют о движении денежный средств по счету организации, поскольку платежное поручение представляет собой расчетный (платежный) документ, содержащий распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке (пункт 1.13 Положения Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»; далее – Положение № 762-П).

При этом в данном случае препятствием для исключения ООО Группа «Артис» из реестра в административном порядке является не само по себе наличие у него задолженности перед ПАО «Россети Северный Кавказ», а реализация кредитором своего права на судебную защиту путем предъявления иска в суд о взыскании задолженности и фактическое поведение ООО Группа «Артис» как существующего субъекта предпринимательской деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 N 10-П указал, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, при этом указанные в статье 22 Закона N 129-ФЗ гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда, обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Довод заявителя жалобы о не соблюдении заявителем установленного порядка направления возражения в регистрирующий орган несостоятелен.

Из буквального толкования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что кредиторы или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, направляют свои возражения в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования регистрирующим органом решения о предстоящем исключении. В силу требований статьи 2 Конституции Российской Федерации органы государственной власти призваны минимизировать излишний формализм при осуществлении возложенных на них обязанностей по охране и защите прав и свобод человека.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа) не допускается. Основания для иной оценки доказательств у суда отсутствуют.

       Руководствуясь статьями 110, 197-201   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Заявление Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Ингушэнерго» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия от 21.11.2023 г. о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ООО группа «Артис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его исключением.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия устранить допущенные нарушения путем исключения в Едином государственном реестре юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2230600064330 от 21.11.2023 г. об исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью группа «Артис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ЕГРЮЛ.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.



Судья                                                                                       Р.З. Гелисханова