Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А63-9336/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63- 9336/2017
г. Ставрополь
28 августа 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 августа 2018 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., при ведении протокола ФИО1 (до перерыва) и секретарем ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтранс», ОГРН <***>, г. Минеральные Воды,

третьи лица: - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

- государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН <***>, г. Ставрополь,

- публичное акционерное общество Банк «Возрождение», ОГРН <***>, г. Москва,

- администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Минеральные Воды,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ОГРН <***>, г. Москва,

о прекращении права и аннулировании записи о регистрации собственности на земельный участок, признании права собственности на образуемый земельный участок,

при участии в заседании представителя истца ФИО3 по доверенности от 18.05.2018, представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО4 по доверенности от 11.01.2018, представителей ПАО Банк «Возрождение» ФИО5 по доверенности от 13.03.2018 и ФИО6 по доверенности от 19.12.2017, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Стройтранс» (далее – общество) с требованиями (с учетом уточнений):

- прекратить право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606 площадью 207 кв.м, расположенный по адресу: <...> «з»;

- аннулировать запись о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606, регистрационный номер 26-26-21/015/2011-724 от 07.11.2013;

- признать право собственности Ставропольского края на земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606.

Определением суда от 21.02.2018 по ходатайству ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» проведена экспертиза.

В судебном заседании министерство с учетом заключения экспертизы уточнило исковые требования и просит:

- прекратить право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606 с площадью 207 кв.м, расположенный по адресу: <...> «з»;

- аннулировать запись о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606;

- признать право собственности Ставропольского края на земельный участок площадью 400 кв.м, образуемый путем перераспределения существующих земельных участков с кадастровыми номерами 26:24:020102:606 и 26:24:020102:605, расположенных по адресу: <...> «з», и ул. Набережная, 85 «ж».

Управление Росреестра в отзыве на иск просило вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в отзыве просило иск удовлетворить, пояснив, что общество при выкупе земельного участка не выделило участок под канализационной станцией Ставропольского края, чем было нарушено действующее законодательство.

ПАО Банк «Возрождение» просил отказать в иске, применив срок исковой давности.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 25.04.2003 № 807 в аренду сроком на 9 лет (с учетом постановления № 1617) со множественностью лиц на стороне арендатора предоставлен земельный участок под производственной территорией завода напорных труб, находящийся по адресу: г. Минеральные Воды, <...>, общей площадью 114 994, 28 кв.м, из них: ГУП «Ставрополькрайводоканал» - площадью 572,36 кв.м, ООО «Стройтранс» - 114 421,92 кв.м.

На основании данного постановления комитетом с ООО «Стройтранс» и ГУП «Ставрополькрайводоканал» заключен договор аренды от 26.05.2003 № 157 земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:0224, находящегося по адресу: г. Минеральные Воды, <...> под производственной территорией, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 114 994,28 кв.м, сроком до 24 апреля 2052 года.

Согласно пункту 1.2 договора на участке имеется: подъездные железнодорожные пути, железнодорожная весовая, склад, депо, трансформаторная подстанция и другие объекты.

В пояснительной записке указано, что в связи с тем, что земельный участок, закрепленный за ФГУП «Ставрополькрайводоканал» - «Минераловодский Водоканал», расположен на неделимом земельном участке с производственной территорией ООО «Стройтранс» НИИгипрозем выполнено межевое дело на земельный участок. Площадь основного участка составляет 114 994,28 кв.м и включает в себя производственную территорию завода, объект ФГУП «Ставрополькрайводоканал» и дорогу общего пользования. К записке приложен план земельного участка с отображением объекта ФГУП «Ставрополькрайводоканал».

Постановлением главы администрации поселка Анджиевский от 17.11.2006 № 162 расторгнут договор аренды от 26.05.2013 № 157 земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:224. На основании данного постановления заключено соглашение о расторжении договора.

Постановлением главы администрации поселка Анджиевский от 17.11.2006 № 163 обществу в аренду сроком на 49 лет предоставлены земельные участки, в том числе под производственной территорией, общей площадью 114 994,28 кв.м с кадастровым номером 26:24:020102:224.

17 ноября 2006 года администрацией поселка с обществом заключен договор № 17 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:224 под производственной территорией.

Постановлением главы администрации поселка Анджиевский от 29.08.2008 № 229 отменено постановление от 17.11.2006 № 163 «О предоставлении ООО «Стройтранс» в аренду сроком на 49 лет земельных участков под производственной территорией и очистными сооружениями». Соглашением от 29.08.2008 стороны расторгли договор аренды от 17.11.2006 № 17.

Постановлением главы администрации поселка Анджиевский от 29.08.2008 № 231 обществу в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:224 под производственной территорией.

29 августа 2008 года администрацией поселка Анджиевский с обществом заключен договор купли-продажи № 30 земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:224.

Право собственности на земельный участок за обществом зарегистрировано 19.08.2008 № 26-26-24/007/2008-820 (свидетельство о праве о государственной регистрации права от 19.09.2008 серии 26-АЕ 518843).

В 2012 году обществом произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:224, подготовлен межевой план по разделу земельного участка.

В результате раздела образовано 8 самостоятельных земельных участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606 площадью 207 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:605 площадью 18 634 кв.м.

Земельные участки с кадастровыми номерами 26:24:020102:606 и 26:24:020102:605 поставлены на государственный кадастровый учет 13.07.2012, с видом разрешенного использования - производственная территория и для размещения промышленных объектов.

Постановлением администрации поселка Анджиевский № 250 от 16.10.2013 земельному участку с кадастровым номером 26:24:020102:606 присвоен адрес: <...> з, земельному участку с кадастровым номером 26:24:020102:605 - <...> ж.

Право собственности общества на земельные участки зарегистрировано 07.11.2013 за номером 26-26-21/023/2013-771 (земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606) и за номером 26-26-21/023/2013-770 (земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:605).

На земельные участки зарегистрировано обременение в виде ипотеки за ПАО Банк «Возрождение» от 07.11.2013 за номером 26-26-21/015/2011-724.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.01.2012 серии 26-АЗ658814 на канализационную насосную станцию № 5 (далее – КНС), площадью 48,3 кв.м, инвентарный номер 8767, литера А, кадастровый (условный) номер 26:24:020102:0019:8767/183:1000/А, адрес: <...>, на основании постановления губернатора Ставропольского края № 354 от 02.06.1997 за субъектом Российской Федерации – Ставропольским краем зарегистрировано право собственности, запись о чем внесена в ЕГРП 12.01.2012 № 26-26-21/041/2011-029.

Согласно распоряжению комитета по управлению государственным имуществом Территориальный орган Мингосимущества России от 20.11.1998 № 867 в результате приватизации государственного предприятия «Минераловодский завод «Спецжелезобетон» ГУП «Ставропольводоканал» безвозмездно переданы насосные станции, в том числе по акту приема-передачи основных средств от 26.01.1999 - КНС, 1978 года постройки, расположенная по адресу: <...>.

В ЕГРН указанная станция значится под кадастровым номером 26:24:020103:42.

Постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 05.10.2001 № 436 утверждены материалы инвентаризации земель дочернего государственного унитарного предприятия «МинВодоканал», юридический адрес: <...>, и в постоянное (бессрочное) пользование закреплены земельные участки, в том числе площадью 725,23 кв.м под канализационной насосной станцией по адресу: г. Минеральные Воды, <...> (кадастровый номер 26:24:020103:0001), площадью 629,42 кв.м по адресу: г. Минеральные Воды, <...> из них: 572,36 кв.м под канализационной насосной станцией (кадастровый номер 26:24:020102:0010), 49,06 кв.м под проходной (кадастровый номер 26:24:020102:001) и 8 кв.м доля от земель общего пользования ГУП «Теплосеть» и ОАО «Кавтрансстрой» (кадастровый номер 26:24:020102:0013).

В соответствии с пунктом 2 приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 31.05.1999 № 74 дочернее государственное унитарное предприятие «Минводоканал» преобразовано в филиал государственного унитарного предприятия «Ставрополькрайводоканал» с наименованием: «Минераловодский Межрайводоканал».

В связи с реорганизацией государственного унитарного предприятия «Ставрополькрайводоканал» путем присоединения дочерних государственных унитарных предприятий, в том числе дочернего государственного унитарного предприятия «Минводоканал», и созданием на их базе филиалов (письмо от 02.07.2001 № 1028), распоряжением министерства государственного имущества Ставропольского края от 17.09.2001 № 611 утверждены дополнения и изменения в Устав государственного унитарного предприятия «Ставрополькрайводоканал».

Ссылаясь на принадлежность объекта недвижимого имущества – канализационной станции № 5, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:24:020102:606, на праве собственности субъекту Российской Федерации – Ставропольскому краю, министерство в претензии от 12.05.2017 № 5113/03 обратилось в управление Росреестра с требованием о прекращении права собственности и об аннулировании записи о государственной регистрации права собственности ООО «Стройтранс» на земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606.

В ответе на обращение от 02.06.2017 № 15/13713 управление Росреестра сообщило о наличии зарегистрированного права собственности ООО «Стройтранс» на спорный земельный участок и отсутствии у управления возможности принимать решения о прекращении зарегистрированных прав.

Считая нарушенными права Ставропольского края, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, обществом исходный земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:224 выкуплен в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ, Земельный кодекс).

Вместе с тем на указанном земельном участке помимо объектов производственного назначения, принадлежащих обществу, находится и КНС, принадлежащая на праве собственности Ставропольскому краю.

В таком случае рассматривать дело необходимо с учетом правовых подходов, изложенных в постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 4275/11.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (далее они же могут именоваться объектами недвижимости), расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК РФ.

Министерство и общество относятся к лицам, имеющим в силу закона возможность выбрать право собственности или право аренды на причитающийся земельный участок. Срок для этого выбора законодателем не ограничен, поэтому право на выбор каждого из них не может быть погашено вследствие нарушения, допущенного как любым сторонним лицом, так и собственником иного объекта недвижимости, расположенного на том же земельном участке.

Более того, всякое лицо, сделавшее первоначальный выбор в пользу аренды земельного участка либо купившее объект недвижимости с земельным участком на праве аренды, может потребовать предоставления этого земельного участка в собственность, если законодательные ограничения его приватизации отсутствуют (пункт 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, статья 36 ЗК РФ не допускала возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости и тогда, когда именно с ним ранее был оформлен договор аренды участка.

По смыслу статьи 36 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута.

Следовательно, есть все основания полагать, что каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, мог бы совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.

Однако статья 36 ЗК РФ не может быть истолкована и как запрещающая нескольким собственникам объектов недвижимости, расположенных на одном, делимом, но не разделенном ими земельном участке, приобрести этот участок в общую долевую собственность (статьи 244, 245 ГК РФ).

Напротив, исходя из положений пунктов 1, 1.1 и 5 статьи 36 ЗК РФ собственники строений, зданий, сооружений обладают возможностью совместно реализовать право на выкуп земельных участков, предусмотренное данной статьей наряду с правом аренды, если эти участки ими не разделены или неделимы.

Таким образом, сделка приватизации земельного участка, который неделим или делим, но не был до приватизации разделен между собственниками объектов недвижимости, в принципе может быть заключена ими как совместными покупателями в отношении всего земельного участка, законодательные препятствия для этого отсутствуют.

Однако если все собственники расположенных на одном земельном участке объектов недвижимости не договорились о приобретении неделимого или не разделенного ими земельного участка в собственность, то они могут претендовать на его приобретение только в аренду, что следует из положений пункта 5 статьи 36 ЗК РФ о необходимости обращения в уполномоченный на распоряжение землей орган публичной власти с совместным заявлением.

В силу статьи 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Исходя из изложенного, иск собственника объекта недвижимости, чьи права при приватизации земельного участка не были учтены, о признании полностью недействительной этой сделки приватизации может быть удовлетворен арбитражным судом либо при признании иска покупателем по этой сделке, либо при совокупности двух условий: земельный участок неделим; истец не готов (не желает) реализовать право на его выкуп.

В случае если земельный участок делим, но собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, не готов реализовать предусмотренное статьей 36 ЗК РФ право на приватизацию земельного участка, он вправе ставить вопрос о признании указанной сделки недействительной лишь в отношении части земельного участка, находящейся под его объектом недвижимости и необходимой для использования такового.

При удовлетворении иска о признании сделки приватизации земельного участка недействительной полностью или в части суд применяет между ее сторонами соответствующие последствия недействительности: по сделке в целом или в отношении той ее части, которая признана недействительной (статья 167 ГК РФ).

В случаях, когда собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, готов реализовать предусмотренное статьей 36 ЗК РФ право на выкуп участка, то независимо от делимости участка он вправе предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права общей долевой собственности. Предъявление такого требования означает, что воля на приобретение участка в собственность выражена всеми собственниками расположенных на нем объектов недвижимости, как это предусмотрено положениями статей 36 ЗК РФ и 244 ГК РФ.

Исходя из содержания и оснований возникновения права, предусмотренного статьей 36 ЗК РФ, указанное требование относится к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, на которые исковая давность не распространяется (статьи 208, 304 ГК РФ).

При этом установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка или требование о выделе причитающейся его части в натуре (статьи 11.4 и 11.5 ЗК РФ).

Если требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю.

Доли определяются по договоренности собственников. При наличии спора о размере долей они устанавливаются судом пропорционально гипотетическим площадям земельных участков, необходимых на момент рассмотрения спора для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости (статья 33 ЗК РФ), а если это невозможно - пропорционально площади застройки под объектами недвижимости, а также исходя из принципов разумности и справедливости.

Если в рамках рассмотрения требования об установлении права общей долевой собственности на земельный участок хотя бы один из собственников расположенных на земельном участке объектов недвижимости заявляет о разделе (выделе) земельного участка, то суд в силу пункта 2 статьи 252 ГК РФ в том же процессе должен рассмотреть и это требование.

Поскольку земельные участки, в отношении которых установлена общая долевая собственность, разделяются с сохранением общей долевой собственности (если соглашением не установлено иное), а выдел осуществляется с возникновением единоличной собственности на каждый из образуемых земельных участков (статьи 11.4 и 11.5 ЗК РФ), то при конкуренции требований о разделе и выделе земельных участков, заявленных разными лицами, суд решает вопрос о выделе земельного участка заявившему об этом лицу.

Причитающаяся ему часть земельного участка в натуре определяется судом по результатам проведения компетентным лицом в установленном порядке кадастровых работ.

Согласно служебной записке от 05.12.2017 № 2273 начальника управления по охране труда, промышленной и экологической безопасности и письма филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» от 04.12.2017 № 36-01/8908 земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606 недостаточен для размещения КНС № 5 с учетом охранной зоны (20 м от зданий жилой застройки согласно таблицы 7.1.2. Санитарно-защитные зоны для канализационных очистных сооружений, п. 7.1.13 Канализационные очистные сооружения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В связи с этим по ходатайству ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» определением суда от 21.02.2018 по делу назначена судебная экспертиза, порученная эксперту ООО «БизнесПрофиль» ФИО7 Перед экспертом поставлены следующие вопросы: «Определить и описать границы земельного участка, необходимого и достаточного для использования канализационной насосной станции № 5, площадью 48,3 кв.м, инвентарный номер 8767, литер А, этажность 1, с кадастровым номером 26:24:020102:0019:8767/183:1000/А, расположенной по адресу: <...>. В случае если таким участком не является земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606, то составить межевой план по образованию такого земельного участка путем раздела или перераспределения существующих в этом месте земельных участков (межевой план подготовить в бумажном и электронном виде)»

По результатам экспертизы представлено заключение № 060/18-Э от 25.04.2018.

В заключении указано, что при обработке результатов геодезических измерений, полученных при экспертном осмотре и сведений о координатах характерных точек земельных участков, выписок из ЕГРН, установлено, что контур здания КНС, сопутствующая инфраструктура, в виде смотрового люка представленного бетонным замещением частично выходит за границу земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:606.

Несоответствия установлены в части выхода участка отмостки КНС за границу земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:606, а также размещения сопутствующей инфраструктуру в виде смотрового люка представленного бетонным замощением полностью за границы земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:606.

Экспертом сделан вывод о том, что земельный участок, необходимый для обслуживания КНС № 5, имеет горизонтальные размеры 20х20 метров, площадь – 400 кв.м. Установлено, что проектируемая граница земельного участка не соответствует границе земельного участка с кадастровым номером 26:24:020102:606, ввиду чего подготовлен межевой план перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 26:24:020102:606 и 26:24:020102:605.

Определением суда от 26.04.2018 ФГБУ «ФКП Росреестра» было поручено предварительно проверить представленный экспертом проект межевого плана на соответствие установленному формату и другим предъявляемым к такому документу требованиям.

Согласно протокола предварительной проверки документов № 26-0-1-133/3012/2018-1258 при проверке выявлены замечания.

Определением суда от 28.05.2018 в судебное заседание был вызван эксперт ООО «БизнесПрофиль» ФИО7, который дал пояснения и указал на возможность устранения технических замечаний кадастровой палаты.

Определением от 18.06.2018 по делу назначена дополнительная экспертиза тому же эксперту, которому поручено устранить технические недостатки в межевом плане, подготовленном в рамках экспертизы по заключению № 060/18-Э от 25.04.2018.

Экспертом подготовлено дополнительное заключение № 122/1/18-Э от 16.07.2018 с приложением межевого плана от 16.07.2018.

ГУП СК «Ставропольводоканал» и министерство, ознакомившись с заключениями экспертизы, выразили согласие с изложенными в ней доводами.

ПАО Банк «Возрождение» указал, что земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606 находится в залоге у банка и распределение указанного земельного участка может повлечь уменьшение его стоимости, чем будут затронуты интересы банка; заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности по требованию о прекращении права собственности на земельный участок, аннулировании записи и призвании права собственности на образуемый земельный участок.

Согласно протоколу предварительной проверки документов (подготовленного по итогам дополнительной экспертизы межевого плана от 16.07.2018) ФГБУ «ФКП Росреестра» выявлены следующие замечания: В ЕГРН содержатся сведения об ипотеке на земельные участки с кадастровыми номерами 26:24:020102:605 и 26:24:020102:606. В соответствии с частью 4 статьи 53 Закона, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о таком объекте недвижимого имущества осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или договором об ипотеке; В XML-файле межевого плана в разделе Providing Pass CadastralNumbers (реквизит, в котором указываются земельные участки для обеспечения прохода и проезда) в качестве доступа к образуемого земельному участку с условным обозначением :ЗУ2 указан образуемый земельный участок с условным обозначением :ЗУ1, при этом в составе приложения межевого плана отсутствует согласие собственника на обеспечение доступа.

Между тем указанное в протоколе замечание о необходимости согласия собственника на обеспечение доступа через его земельный участок противоречит вышеприведенным разъяснениям Президиума ВАС РФ, согласно которым доступ к образуемым участкам допускается путем установления сервитута.

Установление сервитута (в том числе определение условий о плате, режиме и др.) должно осуществляться в самостоятельном порядке по соглашению сторон или по искам лиц, в чью пользу должен быть установлен сервитут (данный вывод следует из постановления ФАС СКО от 10.12.2013 по делу № А63-9482/2012).

В рамках настоящего дела запись о залоге перераспределяемых земельных участков не оспаривается, в связи с чем, судом данный довод не принимается ко вниманию. Кроме того, согласно пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (подпункт 2 пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Как следует из п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.01.2005 N 90 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке», изменение предмета ипотеки в период действия договора об ипотеке не означает ни физической, ни юридической гибели предмета залога, которая по смыслу подпункта 3 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ. Кодекс) влечет прекращение залога.

Независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя, считается находящимся в залоге новое имущество, которое принадлежит залогодателю и создано либо возникло в результате переработки или иного изменения заложенного имущества (подпункт 1 пункта 2 статьи 345 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» разъяснено, что в соответствии со статьей 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРП записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Исследовав и оценив заключение № 060/18-Э от 25.04.2018 и дополнительное заключение № 122/1/18-Э от 16.07.2018, суд считает выводы эксперта обоснованными, в связи с чем подлежит удовлетворению требование об образовании необходимого для эксплуатации канализационной станции земельного участка площадью 400 кв.м путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 26:24:020102:605 и 26:24:020102:606.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку канализационная станция не выбывала из владения Ставропольского края, что лицами, участвующими в деле не оспаривается, то надлежащим и достаточным способом оспаривания права собственности общества на образуемый земельный участок является признание на этот участок права собственности за Ставропольским краем.

С учетом этого требования о прекращении и аннулировании права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 26:24:020102:606 являются ненадлежащими и удовлетворению не подлежат.

Доводы о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку, как указано выше, требование не связано с лишением владения (статьи 208, 304 ГК РФ).

По правилам статьи 110 АПК РФ госпошлина по удовлетворенному требованию, от уплаты которой министерство освобождено, подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Кроме того на основании с общества в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» следует взыскать понесенные последним судебные издержки в виде оплаты стоимости экспертизы в сумме 50 000 руб. (платежное поручение № 478 от 05.03.2018). Данные расходы связаны именно с удовлетворенным требованием, поэтому подлежат возмещению полностью.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

Образовать путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 26:24:020102:605 и 26:24:020102:606 в соответствии с межевым планом от 16.07.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, земельные участки:

- площадью 400 кв.м, адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, <...>, с координатами характерных точек границ: Х-388436,49 Y-1406260,94; Х-388427,86 Y-1406278,98; X-388409,82 Y-1406270,35; Х-388418,45 Y-1406252,31, признав на него право собственности Ставропольского края;

- площадью 18 443 кв.м, адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, <...> «ж», включающий остальную территорию преобразуемых земельных участков, оставив данный земельный участок в собственности общества с ограниченной ответственностью «Стройтранс».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтранс» в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» 50 000 рублей судебных расходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтранс» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.И. Орловский