Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А40-171895/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-171895/23-112-1383
г. Москва
21 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Тевелевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УНИВЕРСАЛПРОФИТ" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.10.2011, ИНН: <***>)

к ответчику ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>)

третье лицо АО «Мосэнергосбыт»

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии; в заседании приняли участие: (согласно протокола)



УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.05.2023 № 013692.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, 01.06.2013, 24.01.2019 между истцом и АО «Мосэнергосбыт» заключены договоры энергоснабжения, согласно которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, а потребитель оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В апреле 2023 года собственник силами подрядной организации намеревался сделать наладку и проверку защиты масленых выключателей, которая, согласно действующему законодательству проводится 1 раз в 2 года.

При обнаружении пломб на дверках ячеек вызваны представители ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" для снятия наклеек на время проведения наладочных работ.

Сетевой организацией проведена проверка энергопринимающего устройства потребителя, расположенного по адресу: <...>, в результате которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившейся в нарушении целостности на двери ячейки КТП 1 Т2 трансформаторов тока приборов учета №15722996.

24.05.2023 ответчиком в отношении истца составлен акт № 013692 о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом, согласно которому на двери ячейки КТП 1 Т2 трансформаторов тока нарушена пломба (проявлена надпись вскрыто); выставлен счет на сумму 14 696 819 руб. 39 коп.

Истец ссылается на то, что наклейка на дверце могла быть частично повреждена не по причине взлома или действий каких-либо лиц, а в результате коммутации электрооборудования или других естественных причин вызывающих вибрацию корпуса и дверцы ячейки, в связи с чем, обратился с настоящим иском о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом, учитывает следующие обстоятельства.

Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статья 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пункт 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативнотехнических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Неисполнение потребителем законодательно закрепленной обязанности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями N 442 для случаев безучетного потребления.

Судом установлено, что 18.05.2023 в результате проведенной ответчиком проверки объекта, расположенного по адресу: п-д 1-ый Грайвороновский, 20, стр.20 в границах балансовой принадлежности потребителя.

Проверка проводилась с участием представителя истца – генерального директора общества.

19.05.2023направлено уведомление №ЭУ/165/345, о дате и месте составления акта.

В оспариваемом акте, указано, что выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в нарушении пломбы на двери ячейки КТП 1 Т2 трансформаторов тока приборов учета №15722996, установленного по адресу: <...>, то есть в доступной форме конкретно описан способ безучетного потребления электрической энергии, указано место такого потребления.

В соответствии с п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом ВС РФ 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Согласно второму абзацу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Основных положений N 442).

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к порядку составления и содержанию такого акта определены в пункте 193 Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации допущены к расчетному прибору, что подтверждается материалами дела.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации (дело №301-ЭС17- 8833 от 27.09.2017) следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Так, на двери яч.КТП1т2 трансоформаторов тока. Пломба сорвана (проявлена надпись «вскрыто».

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных министерством топлива и энергетики РФ от 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (ПТЭУ) Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Положениями абзаца второго пункта 139 Основных положений предусмотрено, что собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Пунктом 137 Основных положений, предусмотрен перечень оборудования, входящего в состав иного, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) это: измерительные трансформаторы; коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания; материалы и оборудование для монтажа прибора учета (измерительного комплекса) в месте его установки; материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса.

В пункте 3.1.5 ГОСТ 32396-2013 «Устройства вводно-распределительные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия» установлено, что под блоком учета электроэнергии понимается функциональный блок, содержащий счетчик прямого или трансформаторного включения, трансформаторы тока и испытательную переходную коробку.

Отсутствие пломбы на дверцах шкафа в которых установлены трансформаторы тока открывает несанкционированный доступ к местам соединения цепей напряжения, что позволяет отключить расчетный счетчик, либо отдельные фазы с сохранением нагрузки для потребления.

По смыслу п. 2 Основных положений, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. При таких обстоятельствах отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан -потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Потребитель электрической энергии несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, системы учета его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиями не вправе самовольно демонтировать пломбы сетевой/бытовой организации.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, имеющие намерение демонтировать прибор учета или иное оборудование, обязаны направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес сетевой организации или гарантирующего поставщика.

Истцом не учтено, что последний несет ответственность за сохранность расчетных приборов учета, его пломб в силу действующего законодательства.

Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативнодиспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Учитывая приведенные требования, Законодатель определил, что сетевые организации проводят как плановые, так и внеплановые проверки и не только по заявкам потребителей, а также с целью проверки выполнения потребителями условий договоров энергоснабжения и проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления.

Во время проверки присутствовал представитель потребителя –генеральный директор общества, который обеспечил доступ к системе учета;присутствовал при проведении проверки и обнаружении факта неучтенного потребления электроэнергии и фиксирования результатов проверки.

Действия ответчика по проведению проверки и составлению актов по результатам проверки соответствуют действующему законодательству. Отказ лица, осуществившего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неуточтенном потреблении зафиксирован в самом акте. Иные доводы истца судом проверены и отклонены. Заявляя возражения относительно составленного акта, истец не представил надлежащих доказательств, опровергающих зафиксированные сетевой организацией нарушения (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

В отсутствие доказательств совершения ответчиком в ходе проверочных мероприятий неправомерных действий, указывающих на его недобросовестное поведение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии №013692 от 24.05.2023, составленный ПАО «Россетти Московский регион».

Между тем, суд отмечает, что отказ в признании спорного акта недействительным не исключает правовую возможность для истца в случае предъявления к нему материального требования о взыскании стоимости объема безучетного потребления электроэнергии заявлять возражения относительно объема и стоимости безучетного потребления, в том числе по периоду безучетного потребления, причинах и сроках возникновения безучетного потребления, фактического объема потребления, зафиксированного его приборами учета, признанными заводом –изготовителем исправными и не нарушаяющими порядок учета потребления.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежит отнесению на истца (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Отказать в иске.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья:

Н.П. Тевелева