Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А15-3973/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А15-3973/2024
8 августа 2024 г.
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 8 августа 2024 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Аджиевой Л.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нажмудиновой М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Госжилинспекции РД (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении по предписанию №024541 от 01.12.2023 обеспечить нормальную подачу электроснабжения по адресу: <...> л/с <***>),

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Госжилинспекции РД обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» о понуждении по предписанию №024541 от 01.12.2023 обеспечить нормальную подачу электроснабжения по адресу: <...> л/с <***>).

Ответчик не представил отзыв на исковое заявление.

Стороны, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Как следует из материалов дела, в адрес жилищной инспекции поступило обращение гр. ФИО1 жильца дома №523А по ул.9-я линия, мкр. Караман 2, г.Махачкала (л/с <***>) о том, что в домах низкое напряжение электроэнергии.

В целях проверки фактов, изложенных в обращении, на основании решения от 21.11.2023 №3094 о проведении выездной проверки, жилищной инспекцией проведена выездная проверка и проведены замеры параметров электроснабжения в точке соединения прибора учета электрической энергии к внешним сетям по указанному адресу.

В результате проверки установлено, что при контрольном замере напряжения на вводе в дом по адресу: г.Махачкала, мкр. Караман 2, 9-я линия д.№523А, составило 170 Вольт (при нормативе 220В+/-10%).

Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений №024537 от 23.11.2023 в частности в срок до 27.11.2023 обеспечить нормативную подачу электроэнергии.

Согласно входящему штампу на предписании оно получено обществом 23.11.2023.

В последующем проведенная на основании решения от 28.11.2023 №3104 выездная проверка установила, что предписания жилищной инспекции №024537 от 23.11.2023 в части обеспечения нормативной подачи электроэнергии по адресу: г.Махачкала, мкр. Караман 2, 9 линия д.523 «а»), обществом не исполнено, о чем составлен акт от 30.11.2023, согласно которому при контрольном замере напряжения на вводе в дом составляет U=172.7 Вольт при нормативе 207-253 Вольт.

Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений №024541 от 01.12.2023 в частности в срок до 08.12.2023 обеспечить нормативную подачу электроэнергии.

В последующем проведенная на основании решения от 07.12.2023 №3109 выездная проверка установила, что предписания жилищной инспекции №024541 от 01.12.2023 в части обеспечения нормативной подачи электроэнергии по адресу: г.Махачкала, мкр. Караман 2, 9 линия д.523 «а»), обществом не исполнено, о чем составлен акт от 11.12.2023, согласно которому при контрольном замере напряжения на вводе в дом составляет U=173.7 Вольт, что не соответствует требованиям п.10 Приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 №354. Замеры произведены токоизмерительными клещами FLUKE 302+№44420341WS, со сроком очередной проверки20.06.2024, что послужило основанием для обращения жилищной инспекции в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 20 предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 02.07.2021 №166, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль в установленной сфере деятельности на территории Республики Дагестан.

В целях осуществления государственного жилищного надзора, жилищная инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон №248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона №248-ФЗ предусмотрено, что инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

При этом, в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Как предусмотрено частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон №35-ФЗ), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила №354).

Согласно пункту 10 приложения № 1 к указанным Правилам №354 напряжение и частота электрического тока должно постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения проверяются на соответствие, в том числе требованиям ГОСТ 32144-2013, устанавливающего обязательные для соблюдения во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения показатели и нормы качества в электрических сетях систем электроснабжения и распространяющего свое действие на электрические сети систем электроснабжения общего назначения.

Как определено в пункте 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, положительные и отрицательные отклонения напряжения, вызванные изменениями нагрузки электрической сети, в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований приложения №1 Правил №354 и пункта 4.2.2 ГОСТ 321144-2013 обществом не обеспечивается нормативный уровень подачи электроэнергии.

Факт несоответствия напряжения электрической энергии, подаваемой в жилой дом, расположенный по адресу: г.Махачкала, мкр. Караман 2, 9-я линия, д.523а (л/с <***>), подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ общество не представило и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение предписания жилищной инспекции №024541 от 01.12.2023, в связи с чем требования заявителя о понуждении общества к их исполнению суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» исполнить предписание Госжилинспекции РД №024541 от 01.12.2023, а именно: обеспечить нормативную подачу электроснабжения по следующему адресу: <...> л/с <***>).

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.З. Аджиева