Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А09-9315/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-9315/2020
город Брянск
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Рожковой Е.Г.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «ДИПРОМ», г.Брянск Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Брянска (межрайонное), г.Брянск Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>,

об оспаривании решения от 10.08.2020 года № 042S19200001618,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ДИПРОМ» (далее - ООО «ДИПРОМ», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г .Брянска (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное), пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 10.08.2020 года № 042S19200001618 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявленными требованиями не согласно, по изложенным в письменном отзыве основаниям (л.д. 49-52).

В предварительное судебное заседание стороны не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

От заявителя поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством системы онлайн-заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел». По техническим причинам, проведение онлайн-заседания не представилось возможным, в виду ограничений.

Суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании в порядке, установленном ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ООО «ДИПРОМ» зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию регистрационный номер 042-003-051048.

05.02.2020 заявителем в ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) представлена исходная форма СЗВ-М за январь 2020 в отношении трех лиц (л.д.10).

Позднее, 17.06.2020, после самостоятельного выявления несоответствия, ООО «ДИПРОМ» дополнительно представлены сведения о шести застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы дополняющая) (л.д.11).

02.07.2020 года пенсионным фондом был составлен акт о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которого было установлено нарушение сроков представления страхователем сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за период январь 2020.

06.07.2020 ООО «ДИПРОМ» в адрес пенсионного фонда были направлены возражения по акту о выявлении правонарушения (л.д. 15)

Рассмотрев акт о выявлении правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, УПФР 10.08.2020 года было принято решение№ 042S19200001618 о привлечении ООО «ДИПРОМ» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции, в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо.

Полагая, что решение пенсионного фонда, не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «ДИПРОМ» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает на то, что ошибки выявлены ООО «ДИПРОМ» самостоятельно в связи с чем, страхователем была подана дополняющая форма отчетности, за несвоевременность представления которой не предусмотрена ответственность в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Утвержденная постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п форма СЗВ-М предусматривает три типа формы: «исхд» – исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» – дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» – отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно абз. 4 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В то же время формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, предусмотрено, что финансовые санкции к страхователю не применяются, если страхователь исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанная правовая позиция также отражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2019 года № 306-ЭС-19-23114 и от 05.09.2018 года № 303-КГ18-5702.

Как следует из материалов дела, первоначальная (исходная) форма СЗВ-М за январь 2020 была представлена ООО «ДИПРОМ» в ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) в установленный законом срок – 05.02.2020.

В связи с самостоятельным выявлением страхователем ошибок, допущенных в отчете за январь 2020 и их устранением, 17.06.2020 обществом представлена в пенсионный фонд дополняющая форма СЗВ-М за указанный период.

В материалы дела не представлены какие-либо доказательства в подтверждение выявления ошибок органом Пенсионного фонда РФ, а не страхователем (уведомления/протоколы об обнаружении ошибок, письма, требования о представлении дополняющей формы и т.п., направленные пенсионным фондом в адрес страхователя).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отсутствии вины ООО «ДИПРОМ» в совершении нарушения требований Федерального закона № 27-ФЗ, так как страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях за январь 2020 года и предпринял меры к ее устранению, путем направления дополняющей формы в ГУ - УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное).

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем решение пенсионного фонда не основано на нормах действующего законодательства, нарушает права и законные интересы общества, а потому подлежит признанию незаконным судом.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «ДИПРОМ» удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 10.08.2020 №042S19200001618 незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДИПРОМ» 3 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением от 28.09.2020 №259.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение месячного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайствав арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (абз.2 ч.1 ст.177 АПК РФ).

СудьяМишакин В.А.