Решение от 16 октября 2023 г. по делу № А43-22575/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А43-22575/2023

г. Нижний Новгород 16 октября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Исайчевой Натальи Евгеньевны (шифр 49-520),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «РЯДОМАГ-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 2 500 руб.,

без вызова сторон,

установил:

иск заявлен о взыскании 2 500 руб.

Определением суда от 10.08.2023, вынесенным в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым настоящее исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, судом устанавливались срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление до 05.09.2023, а также срок для представления дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 26.09.2023. Данное определение направлено истцу и ответчику.

В установленные определением суда сроки отзыв на исковое заявление, иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, от сторон не поступали.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

06.10.2023 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом подано ходатайство о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составлено мотивированное решение.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, истцом проведена проверка порядка, своевременности, полноты и достоверности индивидуальных сведений, представленных ответчиком.

По результатам сверки данных отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год Социальным фондом выявлено нарушение в отношении одного застрахованного лица, что отражено в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.05.2019 № 062S18190038492.

Решением от 04.07.2019 № 062S19190042748 ответчик привлечен к ответственности по части 3 стати 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 руб., из расчета 500 руб. штрафа за каждое застрахованное лицо.

По результатам сверки данных отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год Социальным фондом выявлено нарушение в отношении четырех застрахованных лиц, что отражено в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.05.2022 № 062S18220011907.

Решением от 21.06.2022 № 062S19220015726 ответчик привлечен к ответственности по части 3 стати 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 2 000 руб., из расчета 500 руб. штрафа за каждое застрахованное лицо.

В адрес ответчика Социальным фондом направлены требования от 05.08.2019 № 062S01190036972, от 19.07.2022 № 062S01220018194 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в общей сумме 2 500 руб.

Отсутствие оплаты финансовых санкций послужило Социальному фонду основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа в размере 2 500 руб.

Определением суда от 06.07.2023 Социальному фонду отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по делу № А43-19199/2023.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Фонда подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Социальным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

На основании статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

- отчетность по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01.01.2016 не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, (форма СЗВ-М):

- отчетность по пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ).

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федерального закона № 27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 25 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По мнению Социального фонда, основанием для принятия решений о взыскании финансовых санкций и взыскания финансовых санкций является нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в предоставлении сведений о застрахованном лице, отсутствующих в исходных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ с пропуском установленного срока.

Вместе с тем дополняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год были представлены в Социальный фонд в отношении застрахованного лица, отсутствующего в исходной форме СЗВ-СТАЖ, в связи самостоятельным выявлением предпринимателем ошибок при предоставлении исходной формы.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Социального фонда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П указал, что при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Социальным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Социальный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Социального фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция ранее была выражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 по делу № А04-5751/2017, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017.

Таким образом, поскольку страхователь самостоятельно выявил ошибки в исходных сведениях и представил в Социальный фонд необходимые корректирующие сведения, суд пришел к выводу об отсутствие правовых оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за предоставление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

С учетом изложенного, суд считает требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 2 000 руб. по требованию от 19.07.2022 № 062S01220018194, в удовлетворении требования о взыскании 500 руб. штрафа по требованию от 05.08.2019 № 062S01190036972 суд отказывает.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию с ответчика в сумме 1 600 руб. в доход федерального бюджета, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЯДОМАГ-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 000 руб. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п. 2, п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №2 7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (требование от 19.07.2022 № 062S01220018194).

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, о взыскании 500 руб. финансовой санкции (штрафа), начисленной за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «ДОП») за 2018 год по требованию от 05.08.2019 № 062S01190036972 отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЯДОМАГ-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 1 600 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Исайчева Н.Е.