Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А03-16064/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03. info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-16064/2019
18 марта 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 11 марта 2020 года.

Полный текст решения суда изготовлен 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай, г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Павловская Птицефабрика», с. Павловск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.01.2020 № 38, паспорт, диплом ГОУ ВПО «АГУ» ОТ 31.05.2006 ВСВ 1531588,

от ответчика –ФИО3 по доверенности от 25.11.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее по тексту – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Павловская Птицефабрика» (далее – ЗАО «Павловская Птицефабрика», общество, ответчик) о взыскании 132 467 руб. 74 коп. платежей за негативное воздействие окружающей среды за 2016, 2017, 2018 годы, в том числе 41 301 руб. 44 коп. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и 91 166 руб. 30 коп. платы за размещение отходов производства, 30 043 руб. 32 коп. пени, из них 7 195 руб. 12 коп. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и 22 848 руб. 20 коп. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства (т.2, л.д. 7-9).

Исковые требования мотивированы неуплатой ответчиком, как плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду, в установленный срок обязательных платежей.

Определением арбитражного суда от 29.10.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.11.2019 в связи с наличием оснований суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

ЗАО «Павловская Птицефабрика» в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором считает, что исковое заявление частично не подлежит удовлетворению ввиду пропуска истцом срока исковой давности в отношении задолженности за 1, 2 кварталы 2016 года. Кроме того, указал на неправомерное начисление пени со ссылкой на статью 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования признал в части, настаивал на пропуске срока исковой давности в части задолженности за 1, 2 кварталы 2016 года.

В судебных заседаниях 04.03.2020, 05.03.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии прежнего представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16.3, пункту 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно.

В соответствии с пунктами 2-5 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 16.5 Закона № 7-ФЗ, пунктом 4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 255, пунктом 4.4 Положения о межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай, приказами Росприроднадзора от 29.02.2016 г. №№ 109, 110 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017, 2018 год, предоставленной ЗАО «Павловская Птицефабрика» в Управление сумма платы за НВОС, исчисленная ответчиком составляет 132 469 руб. 74 коп.

Конкурсному управляющему ЗАО «Павловская Птицефабрика» направлено требование от 11.06.2019 исх. № 3180 о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду.

До настоящего времени плата за НВОС за 2016, 2017, 2018 годы ответчиком в нарушение пункта 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ не внесена.

Ответчик возражений по задолженности и доказательств оплаты задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в суд не представил.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности в части задолженности за 1, 2 кварталы 2016 года, подлежат отклонению арбитражным судом по следующим основаниям.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункты 2-5 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, обязательство по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год возникло у ответчика после 01.03.2017.

Принимая во внимание, срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода (01.03.2017), а также дату обращения истца с настоящим иском 30.09.2019, суд пришел к выводу, что требование о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2016 года заявлено в пределах установленного трехлетнего срока исковой давности.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о правомерности произведенного истцом расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017, 2018 годы.

На основании пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ истец начислил и просит взыскать пени в размере 30 043 руб. 32 коп., в том числе 7 195 руб. 12 коп. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 22 848 руб. 20 коп. неустойки за несвоевременное и неполное внесение платы размещение отходов производства.

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен и признан судом верным.

Расчет начисления пени, представленный истцом, судом проверен, признан правильным.

Ссылка ЗАО «Павловская птицефабрика» на неправомерность начисления пени на основании статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), несостоятельна.

В соответствии с пунктом 1 данной статьи, прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве, под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» сказано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом. Необходимо учитывать, что в силу статьи 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством для целей этого Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации (в связи с предоставлением бюджетного кредита юридическому лицу, выдачей государственной или муниципальной гарантии и т.п.).

Таким образом, в качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.07.2015 по делу №А03-4848/2014 (резолютивная часть от 03.07.2015) ЗАО «Павловская птицефабрика» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Исковые требования по настоящему делу управлением предъявлены 30.09.2019, то есть после открытия процедуры банкротства.

С учетом изложенного, плата за негативное воздействие на окружающую среду является текущим платежом, нормы статьи 126 Закона о банкротстве не применимы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При изготовлении текста решения в полном объеме арбитражным судом выявлена арифметическая опечатка, допущенная при объявлении и изготовлении резолютивной части решения от 11.03.2020, в которой неверно указана сумма удовлетворенных требований по пени в размере 27 185 руб. 33 коп. вместо 30 043 руб. 32 коп., в том числе за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, и за несвоевременное и неполное внесение платы размещение отходов производства.

Поскольку исправление допущенной опечатки в данном случае не приведет к изменению содержания решения суда по существу, арбитражный суд считает возможным исправить допущенную опечатку при изготовлении полного текста решения в порядке части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть настоящего решения изложена с учетом исправления опечатки.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии искового заявления государственная пошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Павловская Птицефабрика», с. Павловск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход соответствующих бюджетов Российской Федерации в лице межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай, г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017, 2018 годы в размере 132 467 руб. 74 коп., в том числе плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами – 41 301 руб. 44 коп. (КБК 048 1 12 01010 01 6000 120) и плату за размещение отходов производства – 91 166 руб. 30 коп. (КБК 048 1 12 01040 01 6000 120), пени в размере 30 043 руб. 32 коп., в том числе за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, и за несвоевременное и неполное внесение платы размещение отходов производства (КБК 048 1 12 01010 01 2100 120).

Взыскатьс закрытого акционерного общества «Павловская Птицефабрика», с. Павловск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5 790 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова