Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А32-47127/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-47127/2020
г. Краснодар
20 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2021. Полный текст решения изготовлен 20.04.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по актам о бездоговорном потреблении электрической энергии от 05.12.2019 № Б1611011, от 05.12.2019 № Б1611012 в размере 2 015 475,58 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 765,72 руб., процентов за период с 28.10.2020 по день фактической оплаты долга

третьи лица: ПАО «ТНС энерго Кубань», администрация МО город-курорт Анапа

при участии в судебном заседании:

от истца – Ратушная Е.И., ФИО1 по доверенности

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явились

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Кубань» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа (далее – ответчик) о взыскании задолженности по актам о бездоговорном потреблении электрической энергии от 05.12.2019 № Б1611011, от 05.12.2019 № Б1611012 в размере 2 015 475,58 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 765,72 руб., процентов за период с 28.10.2020 по день фактической оплаты долга. Исковые требования мотивированы бездоговорным потреблением электрической энергии, зафиксированным актами о бездоговорном потреблении электрической энергии от 05.12.2019 № Б1611011, от 05.12.2019 № Б1611012.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 05.12.2019 работники сетевой организации ПАО «Россети Кубань» в результате проверки электросетевого хозяйства выявили факты бездоговорного потребления электрической энергииУправлением ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа по адресу: Анапский район, х. Уташ, ул. Центральная, выразившиеся в самовольном подключении и потреблении электрической энергии энергопринимающими устройствами: объекта «Уличное освещение (отдельное присоединение к трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ №Дг-8-574) и объекта «Уличное освещение (отдельное присоединение к трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ №Дг-8-665).

По факту выявленных нарушений, составлены:

- акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 05.12.2019 № Б1611011, за период с 06.12.2018 по 05.12.2019 по формуле для однофазного ввода ответчику рассчитана задолженность в сумме 1 007 737,79 руб.,

- акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 05.12.2019 № Б1611012, за период с 06.12.2018 по 05.12.2019 по формуле для однофазного ввода ответчику рассчитана задолженность в сумме 1 007 737,79 руб.

В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлены претензии от 07.07.2020 № ЮЗ/1/395, от 07.07.2020 № ЮЗ/1/394 с требованием оплаты суммы бездоговорного потребления, однако оставлены последним без ответа и финансового удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии») (далее – Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012).

Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленногобездоговорного потребления электрической энергии сетевой организациейсоставляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 194 Основных положений расчет объема безучетного илибездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п.п. 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверкиприборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 указанного документа.

В п. 196 Основных положений указано, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 к документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений № 442.

В обоснование исковых требований истцом представлены: акт от 05.12.2019 № Б1611011 и акт от 05.12.2019 № Б1611012, составленные в отношении ответчика и в присутствии последнего.

Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного потребления энергопринимающими устройствами в отсутствие соответствующего юридического основания – отсутствии договора энергоснабжения.

В рассматриваемом случае основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось самовольное подключение и потребление ответчиком электрической энергии в отсутствии договора энергоснабжения.

При этом доводы ответчика том, что он не является собственником, в связи с чем, не несет ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии на объектах «Уличное освещение», не могут быть приняты во внимание, поскольку п. 3.6, п. 3.9 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (утв. Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 13.04.2017 №170), ответчик организует благоустройство территории муниципального образования город-курорт Анапа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а в силу пункта 196 Основных положений, обязанность возместить стоимость электрической энергии возложена не на собственника, а на лицо, осуществляющее бездоговорное потребление.

Кроме того, в силу ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых или производственных нужд.

Указанные положения связывают обязанность оплатить электрическую энергию не с вещными правами на помещение (оборудование), а с фактом бездоговорного потребления электрической энергии лицом, его осуществляющим. Положения ст. 1102 ГК РФ также возлагают обязанность возвратить неосновательное обогащение на лицо, получившее такое обогащение.

Поскольку возникновение ответственности за бездоговорное потребление электроэнергии не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в собственности потребителя энергопринимающего устройства, ответственность за бездоговорное потребление возлагается непосредственно на лицо, осуществившие пользование электроэнергией.

Возражения ответчика о том, что он не владеет и не распоряжается объектами «Уличное освещение» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не соответствуют материалам дела и фактическим обстоятельствам.

Возражения ответчика опровергаются заключенными и расторгнутыми от имени ответчика: договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.04.2015 № 40102-15-00240614-1, соглашением о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения без исполнения от 17.07.2017, договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.03.2020 № 40102-20-00557418-1, договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.03.2020 № 40102-20-00557412-1, дополнительным соглашением о включении точек поставки в контракт энергоснабжения № 120835/23010200835 от 01.03.2021.

По смыслу п. 196 и п. 2 приложения № 3 Основных положений объембездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

для однофазного ввода:

для трехфазного ввода:

В обоснование возражений относительно заявленных требований ответчик также указал, что фонари уличного освещения установлены фотореле со встроенным датчиком освещения, что исключает фактическое потребление электроэнергии 24 часа в сутки.

В силу п. 1 ч. 69 АПК РФ обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Суд считает очевидным и не требующим дополнительных доказательств факт работы уличного освещения в вечерне-утренние часы.

Вместе с тем, исходя из представленных в дело расчетов неучтенного потребления электроэнергии, расчет произведен истцом исходя из режима работы уличного освещения 24 часа в сутки.

Суд не усматривает недопустимости уменьшения расчетного времени, поскольку Положения № 442 исходят из невозможности (затруднительности) определения реального объема потребления, в то время как применительно к спорным объектам очевиден факт энергопотребления в течение максимум 12 часов в сутки.

Поскольку период бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии охватывает летний и зимний периоды, работа уличного освещения в вечернее - утреннее время (с учетом светового дня) осуществлялась более или менее 12 часов, суд полагает возможным уменьшить период расчетного времени до 12 часов, исходя из среднего количества часов работы уличного освещения в указанные периоды.

Данный факт истцом не опровергнут, доказательства круглосуточной работы уличного освещения в дело не представлены.

Суд полагает, что применение 12 часов работы уличного освещения при расчете стоимости бездоговорного потребления будет способствовать разумной мере ответственности ответчика перед истцом, и не повлечет нарушения прав и законных интересов последнего, как лица, понесшего потери стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Суд произвел расчет объема бездоговорного потребления и его стоимости из расчета 12 часов работы уличного освещения, что составило:

- по акту от 05.12.2019 № Б1611011 за период с 06.12.2018 по 05.12.2019 в сумме 503 868,89 руб.;

- по акту от 05.12.2019 № Б1611012 за период с 06.12.2018 по 05.12.2019 в сумме 503 868,89 руб.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 по делу № А01-1307/2017, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.03.2016 по делу № А32-47171/2014.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд принял все предусмотренные законом меры для реализации ответчиком его прав и не имеет его возражений против иска и доказательств, их подтверждающих.

Исследовав доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, дав им оценку по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в размере 1 007 737,78 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2020 по 27.10.2020 в размере 10 765,72 руб.

В п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что, в случае когда покупатель своевременно не оплачивает товар, переданный по договору купли-продажи, в том числе поставленные через присоединенную сеть электрическую и тепловую энергию, газ, нефть, нефтепродукты, воду, другие товары (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), к покупателю в соответствии с п. 3 ст. 486, абз. первым п. 4 ст. 488 ГК РФ применяется мера ответственности, установленная ст. 395 ГК РФ: на сумму, уплата которой просрочена, покупатель обязан уплатить проценты со дня, когда по договору товар должен быть оплачен, до дня оплаты товара покупателем, если иное не предусмотрено ГК РФ или договором купли-продажи.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Таким образом, уплата процентов за пользование чужими денежнымисредствами является мерой гражданско-правовой ответственности, выражающейся в наличии неблагоприятных для должника последствий нарушения принятого на себя денежного обязательства.

Судом произведен перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из расчета объема бездоговорного потребления и его стоимости из расчета 12 часов работы уличного освещения.

Согласно расчету суда с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2020 по 27.10.2020 в размере 5 382,86 руб., в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов по день фактической оплаты задолженности.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в п. 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 21.07.2016 по делу № 305-ЭС16-3045, № А40-25049/15.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 202 ГПК РФ, ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления ЖКХ администрации МО город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО «Россети Кубань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 007 737,78 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.09.2020 по 27.10.2020 в размере 5 382,86 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 1 007 737,78 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, за период с 28.10.2020 по день фактической оплаты, расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 565,49 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин