Решение от 20 сентября 2017 г. по делу № А32-31590/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А32-31590/17
20 сентября 2017 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2017 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Варенька», г. Сочи (наименование истца)

к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва

к Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю, г. Краснодар (наименование ответчика)

о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в пользу истца за счет казны Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 434 784,44 руб. начиная с 22.07.14 по день вынесения решения судом включительно,

при участии:

от истца : ФИО1- представителя,

от ответчика МФ РФ: ФИО2- представителя,

от ответчика УФК : ФИО2- представителя,




У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Варенька» (далее общество, истец, ООО «Варенька») обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской федерации процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга 1 614 823 руб., начиная с 22.07.14, по день вынесения решения судом включительно, которые на день подачи иска составляют 434784,44 руб..

В судебном заседании истец изменил предмета требований и просит взыскать проценты в сумме 456285,92 руб. за период с 22.07.14 по 14.09.17.

Изменение предмета требований судом принято.

В судебном заседании с 14.09.17 до 19.09.17 объявлялся перерыв.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указывая, что иск не основан на законе.

Суд, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Варенька» на праве собственности принадлежали нежилые помещения № 4-22 первого этажа дома литер «А», № 25 подвального этажа многоквартирного дома «под А», нежилые помещения № 1, 1/1, 1/2, 1/3, 1/4, 2, 3, 23, 23/1, 24 первого этажа пристройки литер «А1», № 26-28, 28/1, 29-39 подвального этажа пристройки, общей площадью 691,8 кв.м., расположенные по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, дом № 2. Пристройка была расположена на арендованном земельном участке (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99, общей площадью 536 кв.м., по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2.

П.п. 2 п. 1 распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.10.2012 г. № 993-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения» предусматривал изъять для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Центральная автомагистраль <...>" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПК0 (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)" путем прекращения права аренды общества с ограниченной ответственностью "Варенька" земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, и в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Варенька".

Порядок изъятии нежилых объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения объектов олимпийского значения регулировался Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских Зимних Игр и XI Паралимпийских Зимних Игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта» (далее – Закон № 310-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 15 Закона № 310-ФЗ Российская Федерация с 01.01.08 до 01.01.14 передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия:

1) подготовка и принятие решений о резервировании земель в целях размещения олимпийских объектов федерального значения (за исключением земель, находящихся на территории Сочинского национального парка);

2) подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения (за исключением земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Сочинского национального парка);

3) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

4) подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

5) обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения;

6) обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05 июня 2008 года № 497, данный Департамент являлся уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно части 25 статьи 15 Закона № 310-ФЗ соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов, должно содержать:

1) выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в случае, если земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества находятся в частной собственности;

2) размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием;

3) рыночную стоимость земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества (если такое предоставление земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества предусмотрено соглашением) или рыночную стоимость права требования на предоставление в собственность гражданам земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов, жилых помещений в жилых домах блокированной застройки или в многоквартирных домах взамен изымаемых, строительство которых на день принятия решения об изъятии не завершено (в случае, когда взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества предлагается предоставление в собственность гражданам земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов, жилых помещений в жилых домах блокированной застройки или в многоквартирных домах, строительство которых на день принятия решения об изъятии не завершено);

4) иные существенные условия.

В соответствием с частью 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ для определения рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией заключает договор с оценщиком на проведение оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков, причиненных таким изъятием.

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних олимпийских игр 2014 года обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «Варенька» об изъятии путем прекращения права аренды земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийских объектов на условиях ранее врученного ООО «Варенька» проекта соглашения, с выплатой ООО «Варенька» компенсации.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.13 по делу № А32-2022/2013 постановлено: требования об установлении размера компенсации выделить в отдельное производство; изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды ООО «Варенька» на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2; изъять в собственность Российской Федерации путем выкупа расположенные на земельном участке нежилые помещения литер «А1», литер «под А1», расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв.м., в том числе: № 1 (131,9), № 1/1 (1,6), № 1/2 (24,1), № 1/3 (5,1), № 1/4 (29,3), № 2 (14,9), № 3(19,1), № 26 (15,6), № 27 (34,7), № 28 (14,4), № 28/1 (6,0), № 29 (13,8), № 30 (25,6), № 31 (16,4), № 32 (7,3), № 33 (12,6), № 34 (5,7), № 35 (31,1), № 36 (11,7), № 37 (20,4), № 38 (41,6), № 23 (4,5), № 23/1 (1,6), № 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2; обязать ООО «Варенька» освободить земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв.м., нежилые помещения литер «А1», литер «под А1», расположенные на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв.м., в том числе: № 1 (131,9), № 1/1 (1,6), № 1/2 (24,1), № 1/3 (5,1), № 1/4 (29,3), № 2 (14,9), № 3(19,1), № 26 (15,6), № 27 (34,7), № 28 (14,4), № 28/1 (6,0), № 29 (13,8), № 30 (25,6), № 31 (16,4), № 32 (7,3), № 33 (12,6), № 34 (5,7), № 35 (31,1), № 36 (11,7), № 37 (20,4), № 38 (41,6), № 23 (4,5), № 23/1 (1,6), № 24 (30,5), по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, от своего движимого имущества; в остальной части иска отказать.

Арбитражный суд отказал Департаменту в изъятии встроенных нежилых помещений литер «А», литер «под А» на том основании, что земельный участок под многоквартирным домом, равно как и помещения данного дома, не изымались в установленном порядке для федеральных нужд в целях размещения олимпийских объектов.

Согласно части 33.1 статьи 15 Закона № 310-ФЗ решение суда о взыскании убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта, подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с данной нормой решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2013 г. по делу № А32-2022/2013 было исполнено немедленно, и здание пристройки литер «А1», литер «под А1» было снесено.

Делу по выделенным в отдельное производство требованиям был присвоен № А32-11137/2013.

Вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.13 и определением от 25.07.13 по делу № А32-11137/2013 постановлено: выделить в отдельное производство требования в части возмещения ООО «Варенька» прочих убытков, связанных с изъятием, включая убытки, связанные с оборудованием входов в принадлежащие ООО «Варенька» встроенные нежилые помещения «литер А» на месте существующих дверных проемов со стороны изъятого здания пристройки литер «А1», литер «под А1»; установить размер рыночной стоимости изъятых у ООО «Варенька» нежилых помещений: литер «А1», литер «под А1», расположенных на первом этаже и в подвале здания пристройки, общей площадью 519,5 кв.м., по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, в том числе: № 1 (131,9), № 1/1 (1,6), № 1/2 (24,1), № 1/3 (5,1), № 1/4 (29,3), № 2 (14,9), № 3(19,1), № 26 (15,6), № 27 (34,7), № 28 (14,4), № 28/1 (6,0), № 29 (13,8), № 30 (25,6), № 31 (16,4), № 32 (7,3), № 33 (12,6), № 34 (5,7), № 35 (31,1), № 36 (11,7), № 37 (20,4), № 38 (41,6), № 23 (4,5), № 23/1 (1,6), № 24 (30,5), в размере 12017177,90 руб. и размер убытков по прекращению права аренды земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:1144 площадью 128 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0205028:99 площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, 2, в размере 1393536 руб. путем перечисления в течение семи дней со дня вынесения решения указанных сумм Федеральным казенным учреждением «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» на банковский счет ООО «Варенька».

Делу по выделенным в отдельное производство требованиям был присвоен № А32-23261/2013.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.14 по делу № А32-23261/2013 Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних Олимпийских игр 2014 года в иске отказано.

Данное решение мотивировано тем, что с 01.01.14 Краснодарский край утратил полномочия Российской Федерации на обращение в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, переданные ему в силу пункта 5 части 6 статьи 15 Закона № 310-ФЗ.

Таким образом, по независящим от ООО «Варенька» обстоятельствам арбитражный суд в отведенный законом срок не успел разрешить исковые требования Российской Федерации в лице Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Зимних олимпийских игр 2014 года о возмещении ООО «Варенька» прочих убытков, причиненных изъятием для федеральных нужд недвижимого имущества, которые включали: убытки, связанные с перебазированием, на площадь изъятых нежилых помещений 519,5 кв.м.; связанные с арендой складских помещений, на площадь изъятых нежилых помещений 519,5 кв.м.; связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию объектов недвижимости – фиксированная величина 30 000 руб.; убытки в виде стоимости оборудования входов в нежилые помещения первого этажа литер «А» на месте дверных проемов фасада дома со стороны снесенной пристройки литер «А1».

По изложенным основаниям ООО «Варенька» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков.

В качестве второго ответчика судом к делу привлечено ФКУ УПРДОР «Черноморье».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.16 по делу № А32-142/15 удовлетворены исковые требования ООО «Варенька» к ФКУ УПРДОР «Черноморье» о взыскании убытков, причиненных изъятием недвижимости для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта, в размере 1 614 823 руб., включающих: стоимость затрат на проведение работ по устройству и оборудованию входов в принадлежащие ООО «Варенька» встроенные помещения 1-го этажа литер «А» дома по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, д. 2, в размере 1 352 503 руб.; убытки, связанные с перебазированием движимого имущества, в размере 124 680 руб.; убытки, связанные с арендой складских помещений собственником на период поиска недвижимости взамен изымаемой, в размере 107 640 руб.; убытки, связанные с уплатой госпошлины за государственную регистрацию права на объекты недвижимости, в размере 30 000 руб..

По апелляционной жалобе ответчика ФКУ УПРДОР «Черноморье» постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.17 по делу № А32-142/2015 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.16 по делу № А32-142/2015 отменено. По делу принят новый акт, которым постановлено:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Варенька»: стоимость затрат на проведение работ по устройству и оборудованию входов в принадлежащие ООО «Варенька» встроенные помещения 1-го этажа литер «А» дома по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Невская, д. 2, в размере 1 352 503 руб.; убытки, связанные с перебазированием движимого имущества, в размере 124 680 руб.; убытки, связанные с арендой складских помещений собственником на период поиска недвижимости взамен изымаемой, в размере 107 640 руб.; убытки, связанные с уплатой госпошлины за государственную регистрацию права на объекты недвижимости, в размере 30 000 руб..

Общая сумма убытков, взысканных за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Варенька» по делу № А32-142/2015, составляет 1614823 руб..

Суд апелляционной инстанции, в частности пришел к тому выводу, что обязанность по возмещению вышеуказанных убытков является обязанностью Российской Федерации, в интересах которой произведено изъятие земельного участка (для федеральных нужд), в связи с чем к исполнению данной обязанности в судебном порядке должен быть понужден главный распорядитель бюджетных средств, каковым в рассматриваемом случае надлежит признать Министерство финансов Российской Федерации.

В данной ситуации с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», суд апелляционной инстанции признал надлежащим ответчиком по делу Российскую Федерацию в лице финансового органа общей компетенции, то есть в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет на карточке дела № А32-142/2015 в разделе «Электронное правосудие», 12.05.17 в Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление ООО «Варенька» о выдаче исполнительного листа; 30.06.2017 г. в Арбитражный суд Краснодарского края поступило повторное заявление ООО «Варенька» о выдаче исполнительного листа; только 04.07.2017 г. по делу был выдан исполнительный лист.

Исполнительный лист был фактически выслан из Арбитражного суда Краснодарского края 21.07.17 и получен ООО «Варенька» 25.07.17, что подтверждается почтовым конвертом Арбитражного суда Краснодарского края с указанием вложения «исполнительный лист» и почтовым идентификатором 35093108000030, о чем на официальном сайте Почты России в сети Интернет размещена соответствующая информация.

26.07.17 ООО «Варенька» в соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации направило документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Ф, в Министерство финансов Российской Федерации по адресу: 109097, <...>, а именно: заявление с указанием реквизитов счета взыскателя, исполнительный лист ФС № 016497141 от 20.04.17 по делу № А32-142/2015 и копию постановления 15 ААС от 20.04.2017 г. по делу № А32-142/2015, что подтверждается квитанцией отделения почтовой связи об оправке бандероли и описью вложения в ценное заказное письмо. 07.08.17 указанные документы поступили Министерство финансов РФ, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте Почты России в сети Интернет.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Таким образом, со стороны взыскателя своевременно приняты все необходимые меры к исполнению судебного акта по делу № А32-142/2015.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 15).

Часть 33.2. статьи 15 Закона № 310-ФЗ, предусматривает, что в случае вынесения судом решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения и о предоставлении денежной компенсации, предусмотренной ч. 25 настоящей статьи, Корпорация или организация, осуществляющая строительство соответствующего олимпийского объекта федерального значения, в течение семи дней со дня вынесения решения суда перечисляет такую денежную компенсацию на банковский счет, указанный гражданином или юридическим лицом.

Принадлежащее ООО «Варенька» имущество изъято для федеральных нужд в день вынесения решения решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2013 г. по делу № А32-2022/2013. Следовательно, денежная компенсация за изъятую недвижимость должна была быть выплачена собственнику не позднее 15.04.2013 года – в течение семи дней со дня вынесения решения суда.

В нарушение вышеназванных положений закона часть возмещения за принудительно изъятое для государственных нужд недвижимое имущество в сумме 1614823 руб. не выплачена ООО «Варенька» по настоящее время.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ, Кодекс) с 22.07.14 по 14.09.17 (срок для начала исчисления процентов определен с учетом трехлетнего срока давности от даты обращения в суд).

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие причинения вреда.

В данном случае предметом спора по делу № А32-142/2015 являлся внедоговорный вред, к взысканию которого применяются положения статьи 1064 Кодекса.

Согласно частей 1 и 2 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (пункт 1 статьи 394 и пункт 2 статьи 395 ГК РФ).

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков не допускается, поскольку проценты, как и убытки, - вид ответственности за нарушение обязательства и по отношению к убыткам, так же как и неустойка, носят зачетный характер ( Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2007 N 420/07 по делу N А40-41625/06-105-284).

При изложенных обстоятельствах взыскание судом процентов на сумму убытков до момента вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-142/2015 является неправомерным.

Также является преждевременным иск о взыскании процентов за период после вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-142/2015 (с 20.04.17 по 14.09.17) ввиду следующего.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.

При этом в отличие от Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ Бюджетный кодекс не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации: взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом.

Согласно пункту 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 N 804-О статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как следует из буквального смысла и содержания приведенной нормы, указанные последствия наступают лишь при недобросовестности должника. При таких условиях предусмотренные принудительные меры являются средством защиты прав и интересов стороны в обязательстве, когда другой стороной допущено неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий обязательства, и служат целями восстановления нарушенного права посредством денежной компенсации за неправомерное пользование имуществом кредитора.

Поскольку взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а не способом обеспечения исполнения судебного акта, то в силу своей правовой природы данная мера не может служить инструментом к принуждению исполнения судебного акта, для исполнения которого Минфином России, финансовым органом субъекта Российской Федерации и муниципального образования предусмотрен специальный правовой режим.

С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не начисляются.

Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только в случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (три месяца), данный судебный акт не исполнен.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда РФ от 21.10.2015 по делу N 308-ЭС15-6832, А53-12300/2014.

В силу действующей судебной арбитражной практики применение судом статьи 395 ГК РФ к бюджетным правоотношениями противоречит действующему законодательству, а именно принципу иммунитета бюджета, закрепленному статьей 239 Бюджетного кодекса, и главе 24.1 названного Кодекса, согласно которой обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании исполнительных документов (исполнительный лист) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2015 N 306-ЭС14-8287).

Общество предъявило исполнительный лист к исполнению 26.07.17, следовательно, на момент вынесения судебного акта срок для исполнения судебного акта о взыскании средств из бюджета не прошел, Следовательно, оснований для взыскания процентов с 20.04.17 по 14.09.17 также не имеется.

Поскольку заявителю при обращении в суд предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12126 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 170-176, 170-173, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Изменение предмета требований принять.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Варенька» (ОГРН <***>, дата регистрации 28.07.1993, дата присвоения ОГРН 14.10.02,ИНН <***>, адрес: 354057, <...>) в доход федерального бюджета 12126 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.


Судья И.П. Гонзус