Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А29-15314/2019

224/2020-1142(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15314/2019
22 июля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года, полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автокассы Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, неустойки и судебных расходов по отправке претензии,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 77/2019 от 24.12.2019; от ответчика: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» (далее – ООО «Ухтажилфонд», истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автокассы Республики Коми» (далее – ООО «Автокассы РК», ответчик, Общество) о взыскании 279 794 руб. 74 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 611/СРО-П/2019 от 14.01.2019 и 8 920 руб. 87 коп. неустойки, начисленной за период 11.07.2019 по 11.09.2019, 60 руб. судебных расходов по отправке претензии.

Определением суда от 12.11.2019 исковое заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Копия определения суда от 12.11.2019, направленная ответчику по адресу его места нахождения, указанному в Едином государственном реестре

юридических лиц, возвращена в суд без вручения с указанием причины - «истек срок хранения».

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определением от 20.01.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив рассмотрение дела к предварительному судебному заседанию на 18.02.2020.

Стороны получили копию определения суда от 20.01.2020, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении.

Ко дню судебного заседания истец заявлением от 17.02.2020 уточнил требования, просит взыскать 279 794 руб. 74 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 611/СРО- П/2019 от 14.01.2019 и 28 147 руб. 53 коп. неустойки, начисленной за период 11.07.2019 по 11.09.2019, 60 руб. судебных расходов по отправке претензии.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ увеличение требований принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 18.02.2020 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 14.04.2020.

Стороны получили копию определения суда от 18.02.2020, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и изданием Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» определением суда от 12.05.2020 срок назначения судебного разбирательства продлен, судебное заседание назначено на 15.07.2020, копия данного определения размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.05.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ). На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Ко дню судебного заседания истец заявлением от 15.07.2020 уточнил требования, просит взыскать 279 794 руб. 74 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 611/СРО- П/2019 от 14.01.2019 и 21 110 руб. 65 коп. неустойки, начисленной за период 11.07.2019 по 17.02.2020, 60 руб. судебных расходов по отправке претензии.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшение требований принято судом к рассмотрению.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом без участия представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО

на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу статьи 24.7 Закона об отходах все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

В пунктах 1, 2, 4 статьи 13.4 Закона об отходах предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путём их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра таких мест, требования к содержанию этого реестра.

Положениями Правил обращения с ТКО, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Правила), определено что потребитель — это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Такой договор заключается на типовых условиях, утверждённых Правилами, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (в ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключённого соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пунктов 8(4) и 8(5) Правил (в редакции, введённой в действие с 02.10.2018), договор может быть заключён как на основании заявки потребителя, которая может быть подана со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своём официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации (пункт 8(17) Правил).

В течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) — 8(7) Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) — 8(16) Правил. В частности, в силу пункта 8(10) Правил, в том случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора, составленного по типовой форме. Проект направляется любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Если потребитель не направил заявку в установленном порядке и в определённый срок, то договор считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в сети «Интернет» или по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора (пункты 8(12) и 8(17) Правил).

Согласно пункту 8(4) Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключён с исполнителем в письменной форме или путём совершения конклюдентных действий.

На основании Соглашения истец в период с 2018 года по 2028 годы должен осуществлять на территории Республики Коми функции регионального оператора.

Единые тарифы на услугу регионального оператора устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами»).

Коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём, исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов».

Предельный единый тариф на спорную услугу с ноября 2018 года по июнь 2019 года составлял для ответчика 883,17 рубля (без учёта НДС) за 1 м3, а в июле 2019 года — 904,37 рубля (без учёта НДС) за 1 м3 (приказы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 05.10.2018 № 37/2-Т и от 20.12.2018 № 70/42-Т).

К договору на оказание услуг по обращению с ТКО применяются нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ (далее – Кодекс, ГК РФ).

По смыслу статьи 779 Кодекса, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

Таким образом, при наличии спора объём вывезенных ТКО и частота оказания услуги подлежат доказыванию безотносительно заключённости договора, а факт накопления ТКО сам по себе не может служить достаточным доказательством того, что эти отходы вывозились, причём именно Региональным оператором (его контрагентом — субисполнителем) и в объёме, предъявленном к оплате.

В делах данной категории бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Установлено, что договор сторонами не подписан, однако в силу получения заявки потребителя на заключение договора (л.д. 17) и направления региональным оператором в его адрес проекта договора на типовых условиях (л.д. 18, 79-82), то договор заключен между сторонами.

Объем и место накопления твердых коммунальных отходов согласованы в приложении к договору – Автостанция по адресу: <...>.

В силу пунктов 5 и 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: 883,17 руб. ежемесячно. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, в котором оказана услуга по обращению с коммунальными отходами.

Согласно пункту 24 договора, договор вступает в силу при подписании его сторонами и заключается по 31.12.2019, и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникших с 01 ноября 2018 года.

Как указано истцом, в период с ноября 2018 года по июль 2019 года региональным оператором были приняты твердые коммунальные отходы, обеспечен их вывоз, обработка, обезвреживание и захоронение, стоимость оказанных услуг составила 279 794 руб. 74 коп., для оплаты которой ответчику предъявлены следующие универсальные передаточные документы № 246526/РО от 30.06.2019 на сумму 245 609 руб. 55 коп. (период с ноября 2018 года по июнь 2019 года) и № 29327/РО от 31.07.2019 на сумму 34 185 руб. 19 коп.

Поскольку ответчик не оплатил сумму долга, в том числе, после направления истцом претензии от 14.08.2019 (л.д.10), то ООО «Ухтажилфонд» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных

правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования истца в части суммы основного долга подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, договором, заявкой ответчика на заключение договора с указанием объема контейнеров и периодичности вывоза ТКО (л.д. 59).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

При изложенных обстоятельствах и отсутствии доказательств оплаты взыскиваемой суммы долга, суд удовлетворяет требования о взыскании 279 794 руб. 74 коп. задолженности за оказанные услуги в период с ноября 2018 года по июль 2019 года.

Истцом также заявлены требования о взыскании пеней в сумме 21 110 руб. 65 коп. за просрочку оплаты оказанных услуг и начисленных за период с период с 11.07.2019 по 17.02.2020.

В силу пункта 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 20 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчиком расчет пеней, представленный истцом, не опровергнут, ходатайство о снижении размера пеней по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

Проверив представленный истцом расчет суммы пеней, суд признает его составленным верно.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 21 110 руб. 65 коп.

Также истец просит взыскать с ответчика 60 руб. почтовых расходов, связанных с отправлением в адрес ответчика претензии.

Почтовые расходы понесены истцом в связи с рассмотрением настоящего дела в арбитражном суде, подтверждены представленной в дело почтовой квитанцией от 15 августа 2019 года на сумму 60 руб. (направление претензии ответчику, л.д.11), являются обоснованными и подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 8 776 руб., а в сумме 242 руб. государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автокассы Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 309 741 руб. 39 коп., из них: 279 794 руб. 74 коп. долга, 21 110 руб. 65 коп. неустойки, 8 776 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины и 60 руб. судебных издержек по направлению претензии.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автокассы Республики Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 242 руб. государственной пошлины.

4. Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 14.08.2019 12:57:51

Кому выдана Суслов Михаил Олегович