Решение от 20 сентября 2023 г. по делу № А60-27781/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27781/2023
20 сентября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи С.Е. Капитоновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННМУ ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ КООПЕРАТИВУ "КИЛАЧЕВСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании выполнить мероприятия по уходу за лесом

при участии в судебном заседании до перерыва

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 13 от 26.01.2023

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 408 от 08.09.2023

После перерыва представители явку в судебное заседание не обеспечили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННМУ ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ КООПЕРАТИВУ "КИЛАЧЕВСКИЙ" (далее - ответчик) с требованием об обязании выполнить мероприятия по уходу за лесом в рамках договора № 447 от 30.12.2008 г. за 2021-2022 г.г.

10.07.2023, 17.07.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

К настоящему от истца поступили возражения на отзыв, в которых отражено ходатайство об уточнении требований.

Истец просит обязать СПК «Килачевский» в срок до 15.11.2023 выполнить мероприятия по уходу за лесами в виде рубок ухода за молодняками (прочистки) на площади 1,6 га за 2021 год, на площади 6 га за 2022 год.

Уточнения судом приняты на основании ст. 49 АПК РФ.

С целью предоставления ответчику возможности представить свои возражения относительно заявленных требований судебное заседание отложено. При этом суд учитывает, что представитель ответчика к участию в процессе не допущен, что исключило возможность для ответчика представить свои возражения, выразить позицию в процессе.

В настоящем судебном заседании истец на иске настаивал. Ответчик возражения поддержал.

С целью представления ответчиком дополнительных документов, которые были ранее им представлены через систему Мой арбитр, но отклонены на стадии регистрации, а также с целью представления истцом дополнительных документов, в судебном заседании объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, в отсутствии представителей, уведомленных надлежащим образом.

В рамках перерыва в дело поступили дополнительные доказательства – дополнительные соглашения от 2014, 2020, 2023г., которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и Сельскохозяйственным кооперативом «Килачевский» (далее СПК «Килачевский») заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2008 № 447. Согласно настоящему договору СПК «Килачевский» передан лесной участок по адресу: Свердловская область, Ирбитское лесничество, Горкинское участковое лесничество урочище колхоз «Россия» квартал № 1-8,9,10,11,12,13,14,15-20,21,22,23-66. Договор аренды лесного участка в установленном порядке прошел регистрацию в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регистрационный номер 66-66-33/014/2009-121 от 09.04.2009 г. Лесной участок площадью 9 163,6 га предоставлен для заготовки древесины и предан арендатору, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка.

Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 № 447 предусмотрены мероприятия по уходу за лесами в виде рубок прочисток. Рубки прочистки направленны на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 договора аренда лесного участка от 30.12.2008 № 447 арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

Дополнительным соглашением от 20.02.2020 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 30.12.2008 № 447 и приложение №6 заменено приложением 6/2, которое также прошло государственную регистрацию за номером 66:11:0000000:475-66/033/2020-19 от 06.03.2020 и вступило в силу с момента государственной регистрации. Таким образом, согласно п. 4 дополнительного соглашения от 20.02.2020 г. действие настоящего соглашения распространяется на отношения сторон в 2021 ив 2022 году.

Настоящее соглашение, а также проект освоения лесов определяет объем ежегодного выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, лесовосстановлению и уходом за лесами.

Ссылаясь на то, что ответчиком за 2021, 2022г. не выполнены мероприятия в виде ухода за молодняком, которые выражаются в прореживании соответствующих участков лесных насаждений, покрытых молодым подростком леса, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу частей 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, осуществляемому, в частности, путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Статьей 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1); лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2); правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

В силу статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1) Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2).

В соответствии с п. 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.07.2020 г. № 534. Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Уход за молодняком предусмотрен Проектом освоения лесов и договором, установлен лесным законодательством.

Истец в обоснование требований ссылается на установленную законом и договором обязанность арендатора производить рубки ухода за молодняком. Объем рубок предусмотрен договором – приложение 6/1 (дополнительное соглашение от 20.02.2020г.).

В течение 2021 года СПК «Килачевский» не выполнены следующие мероприятия по уходу за лесами в следующем объеме:

Наименование работ

По договору аренды лесного участка, проекту освоения лесов, план

Фактическое выполнение мероприятий в 2021 году

Объем не выполненных обязательств

Уход за лесами

Уход за молодняками (прочистки)

8,0

6,4

1,6

В течение 2022 года СПК «Килачевский» не выполнены следующие мероприятия по уходу за лесами в следующем объеме:

Наименование работ

По договору аренды лесного участка, проекту освоения лесов, план

Фактическое выполнение

мероприятий в 2022 году

Объем не выполненных обязательств

Уход за лесами

Уход за молодняками (прочистки)

8,0

2,0

6,0

Приложением 6/3 дополнительного соглашения от 20.02.2020 к договору аренды лесного участка от 30.12.2008 № 447 предусмотрены обязательства арендатора по выполнению ежегодных мероприятий по уходу за молодняком на площади 8 га.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований ссылается на то, что не мог в полном объеме выполнить мероприятия по уходу за лесами (рубки прочистки) в 2021-2022 годах в связи с отсутствием площадей в проекте освоения лесов, удовлетворяющих условиям проведения рубок ухода, одним из критериев которого, является возраст лесного насаждения до 20 лет на момент проведения рубок. Лесные насаждения, указанные в проекте освоения лесов в ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами, к 2021 году уже достигли возраста 21 год и более и требуют другой вид мероприятия по уходу (рубки прореживания).

В 2021 году на территории арендованного лесного участка для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик проведена таксация леса и разработан новый проект освоения лесов, который находится на рассмотрении в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области для получения положительного заключения государственной экспертизы и прохождения государственной регистрации.

Дополнительным соглашением от 21.04.2023 года, прошедшему государственную регистрацию от 18.05.2023 года № 66:11:0000000:475-66/112/2023-34 к договору аренды лесного участка от 31.12.2008 года № 447 внесены изменения в договор аренды и приложение 6/3 заменено приложением 6/4, которое определяет объем лесных участков, нуждающихся в проведении рубок ухода за молодняками, в размере 1,5 га ежегодно, что свидетельствует о значительном снижении площадей, требующих рубок ухода (прошлый объем 8,0 га).

При достижении молодняками требований, установленных Правилами лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления», площади подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса. На указанных площадях возможно планирование рубок ухода в молодняках.

Материалы таксации лесов, на которые ссылается СПК «Килачевский», доказывают наличие лесных участков, требующих проведения рубок ухода в молодняках.

Между тем, СПК «Килачевский» по своей инициативе провел лесотаксационные работы в 2021-2022 годах на арендном участке. По результатам проведенной таксации лесов разработан проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу в Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области № ЭПОЛ-20230705-13329523534-3 от 18 07.2023 года, и заключено дополнительное соглашение от 21.04.2023г к договору аренды № 447, в котором Приложением 6/4 ежегодный объем мероприятий по уходу в молодняках установлен в объеме 1,5 га.

В результате проведенной таксации лесов установлено, что площади, на которых требовалось проведение мероприятий по уходу в молодняках, вырублены в предыдущем ревизионном периоде, и допустимый ежегодный объем рубок ухода в молодняках по состоянию на 21.04.2023г. составляет 1,5 га. а не 8.0 га Соответственно площади для проведения дополнительной рубки в объеме 7,6 га, испрашиваемых Истцом, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд принимает доводы ответчика о том, что в случае удовлетворения судом требования Истца о выполнении до 15.11.2023 года мероприятий по уходу в молодняках в объеме 7,6 га, Арендатор превысит разрешенный договором аренды объем, что может быть квалифицировано как незаконная рубка.

Относительно доводов об уплате неустойки доводы судом не принимаются, поскольку обязательства по уплате неустойке не связаны с производством работ в натуре и не имеют отношения к спору.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается отсутствие площадей для осуществления рубок ухода за молодняком, что подтверждается представленными в дело дополнительными соглашениями в том числе от 2023, письмом лесничества. Суд при этом учитывает доводы ответчика о сроках. Необходимых для проведения таксации, на основании которой установлено отсутствие лесных насаждений соответствующего возраста для производства рубок ухода.

С учетом изложенного в удовлетворении требований отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.С. Чудникова