Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А35-11513/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11513/2022
25 апреля 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Н.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отдел МВД России по Касторенскому району Курской области

к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях

о прекращении права оперативного управления.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.


Управление Министерства внутренних дел по г. Курску обратилось с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о прекращении права оперативного управления нежилого здания обшей площадью 158,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 46:08:220101:513, РНФИ П 124700003000.

Определением суда от 29.12.2022 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 20.02.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Ранее, 05.04.2023, от ответчика в материалы дела получен отзыв, приобщен к материалам дела.

18.04.2023 от ответчика через канцелярию суда в электронном виде получено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ходатайство удовлетворено.

Представитель истца в судебное заседание 18.04.2023 не явился, ходатайств не заявил.

В силу частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Курску на праве оперативного управления владеет объектом недвижимого имущества нежилым зданием обшей площадью 158,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 46:08:220101:513, РНФИ П 124700003000.

Указанный объект недвижимого имущества являются собственностью Российской Федерации.

Объект недвижимости был закреплен за Отделением МВД России по Касторенскому району распоряжением ТУ Росимущества в Курской области от 01 декабря 2016 года №260 во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1025-р (Об отнесении к ведению МВД России организаций, находящихся в ведении ФМС России).

Объект недвижимости с момента передачи не используется в деятельности Отделения МВД России по Касторенскому району.

Из писем Отделения МВД России по Касторенскому району от 13 февраля 2017 года № 1576 (на имя начальника ООТО тыла УМВД России по Курской области), от 19 апреля 2017 года №4255 (на имя начальника ОРЧ СБ, начальника ПО УМВД России по Курской области) следует, что административное здание, расположенное по адресу: <...>, является излишним и не используется.

Как указал истец, МВД России согласовало прекращение права оперативного управления на объект недвижимого имущества - нежилое помещение: к.н. 46:08:220101:513, общей площадью 158,7 кв.метров , РНФИП 12470000300, закрепленное за Отделением МВД России по Касторенскому району (письмо от 8 августа 2017 года № 1/9628).

Как следует из материалов дела, Отделение МВД России по Касторенскому району обращалось в Администрацию п. Касторное Курской области с предложением рассмотреть вопрос о принятии здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 158,7 кв.метров, в собственность (письмо от 19 января 2018 года № 386). Однако, согласие на передачу объекта недвижимости в собственность Касторенского района Курской области получено не было.

Как указывает истец в исковом заявлении, Отделение МВД России по Касторенскому району неоднократно (исх. № 9608 от 07.09.2017, исх. № 331 от 16,01.2019, исх. № 8247 от 19.12.2019) обращалось в МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях с просьбой о прекращении права оперативного управления на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 158,7 кв.метров, кадастровый номер 46:08:220101:513, реестровый номер федерального имущества № П 12470000300.

Из материалов дела следует, что рассмотрев обращение Отделения МВД России по Касторенскому району об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления, МТУ Росимущества в Курской и Белгородский областях письмом от 24 января 2020 года № ОД-01/02/2-460, сообщило о том, что им прорабатывается вопрос распределения неиспользуемого недвижимого имущества между Отделением МВД России по Касторенскому району и федеральными организациями, расположенными на территории Касторенского района Курской области. О принятом решении МТУ обязалось сообщить Отделением МВД России по Касторенскому району дополнительно.

До настоящего момента МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях не приняло решение о прекращении права оперативного управления Отделения МВД России по Касторенскому району на объект недвижимости.

В связи с этим, Отделение МВД России по Касторенскому району обратилось с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Оценив представленные материалы дела доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, а также право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственником от права собственности, в иных случаях, предусмотренных законом.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

Отделение МВД России по Касторенскому району инициировало реализацию имеющегося в соответствии с приведенными нормами гражданского законодательства права оперативного управления на объект недвижимого имущества и права постоянного (бессрочного) пользования расположенным под ним земельным участком с целью оптимизации использования недвижимого имущества Российской Федерации, поскольку объект недвижимости является излишним и не используется органами внутренних дел.

Поскольку вышеуказанный объект недвижимого имущества не используется Отделением МВД России по Касторенскому району, отказ от права оперативного управления согласован Министерством внутренних дел Российской Федерации, Отделение МВД России по Касторенскому району, руководствуясь вышеуказанными нормами права, обоснованно отказалось от права оперативного управления объектом недвижимого имущества.

Рассматриваемые правоотношения являются гражданскими правоотношениями, в которых Росимущество (его территориальный орган) выступает в качестве субъекта гражданских правоотношений - собственника (представителя собственника) имущества (п. 4, пп. 5.2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432), а не органа государственной власти, реализующего властные полномочия.

Правовая позиция Отделения МВД России по Касторенскому району о наличии права на отказ от неиспользуемого имущества, закрепленного на праве оперативного управления (безотносительно к трехмесячному сроку с момента возникновения оснований полагать, что уполномоченный орган уклоняется от принятия решения о прекращении права оперативного управления) соответствует позиции Верховного Суда РФ, выраженной в определении от 10 июля 2018 года № 307-ЭС18/2637.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

На основании вышеизложенного, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право оперативного управления Отдел МВД России по Касторенскому району Курской области нежилое здание, общей площадью 158,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер объекта: 46:08:220101:513, РНФИ П 124700003000, обязав Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях принять в казну Российской Федерации:

нежилое здание, общей площадью 158,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер объекта: 46:08:220101:513, РНФИ П 124700003000 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.С. Масютина