Решение от 15 августа 2024 г. по делу № А29-7870/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7870/2024
15 августа 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2024 года, полный текст решения изготовлен 15 августа 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью УО «Оптимист» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «Приоритет» города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Импульс» города Воркуты (1103046834, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью УО «Спутник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Добродей» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Добродей» ФИО1,

о взыскании задолженности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – ООО «Комитеплоэнерго», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», Комитет, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию в размере 472 939 руб. 37 коп. за период с декабря 2023 года по март 2024 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.06.2024 исковое заявление принято к производству. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью УО «Оптимист», общество с ограниченной ответственностью управляющая организация «Приоритет» города Воркуты, общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Импульс» города Воркуты, общество с ограниченной ответственностью УО «Спутник», общество с ограниченной ответственностью «Добродей», временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Добродей» ФИО1.

Ответчик в отзыве указал, что:

- встроенное нежилое помещение Н-3 общей площадью 755,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Воргашорская, д. 12, первый этаж, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута». В спорный период часть указанного помещения площадью 64 кв.м. находилась в пользовании арендаторов: ООО УПТС-Воркута (помещения площадью 50,1 кв.м.); ПАО «Мегафон» (помещения площадью 13,9 кв.м.). Часть помещения площадью 691,6 кв.м. в спорный период в пользование не передавались;

- встроенное нежилое помещение А-II площадью 69,4 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, подвал, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенные нежилые помещения общей площадью 131,9 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Катаева, д. 28, цокольный этаж, помещения с номерами на поэтажном плане: 1-9, являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входят в состав казны муниципального образования. В спорный период указанные помещения в пользование не передавались;

- встроенное нежилое помещение A-IV общей площадью 264,5 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Воркута, пгт. Воргашор, ул. Катаева, д. 30, цокольный этаж, помещения с номерами на поэтажном плане: 12, 29-31. является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период указанные помещения в пользование не передавались;

- встроенное нежилое помещение A I-I общей площадью 146,8 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Крупской, д. 23, цокольный этаж, помещения с номерами на поэтажном плане: 1-7, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период указанные помещения в пользование не передавались;

- встроенное нежилое помещение Н-II площадью 354,7 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, подвал, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период часть указанного помещения площадью 68,9 кв.м. находилась в пользовании арендатора ФИО2, а часть помещения площадью 285,8 кв.м. в пользование не передавалась;

- встроенное нежилое помещение П-1 площадью 68,4 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...> этаж, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение П-2 площадью 15,1 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...> этаж, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение П-3 площадью 215,4 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, подвал, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение Н-1 площадью 920,7 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, подвал, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период часть указанного помещения площадью 60 кв.м. находилась в пользовании арендатора ИП ФИО3, а часть помещения площадью 860,7 кв.м. в пользование не передавалась;

- встроенное нежилое помещение А-II площадью 110,3 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...> этаж, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. Указанное помещение являлось пустующим с 27.12.2023 по 03.03.2024. после чего передано в пользование индивидуальному предпринимателю ФИО4 на основании договора аренды № 18 от 04.03.2024. В целях исключения двойного взыскания за одни и те же поставленные ресурсы Комитет просит истца предоставить в адрес Арбитражного суда Республика Коми и ответчика сведения о наличии/отсутствии у арендатора прямого договора теплоснабжения;

- встроенные нежилые помещения общей площадью 179,3 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, цокольный этаж, являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входят в состав казны муниципального образования. В спорный указанные помещения в пользование не передавались;

- встроенные нежилые помещения общей площадью 731,3 кв.м., расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, подвал, являются собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входят в состав казны муниципального образования. В спорный период часть указанного помещения площадью 108,4 кв.м. находилась в пользовании арендатора ИП ФИО5, а часть помещения площадью 622,9 кв.м. в пользование не передавалась;

- встроенное нежилое помещение пом. Н общей площадью 456,7 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, цокольный этаж, номера на поэтажном плане: 16-52, 54-58, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав казны муниципального образования. В спорный период часть указанного помещения площадью 151 кв.м. находилась в пользовании арендатора ИП ФИО6, а часть помещения площадью 305,7 кв.м. в пользование не передавалась.

Истец в пояснениях сообщил, что по помещению, расположенному по адресу: б-р Пищевиков, д. 18, в адрес ООО «Комитеплоэнерго» поступила заявка 08.04.2024 о заключении договора теплоснабжения от ИП ФИО7 Договор теплоснабжения № ТГЭ0217-00195 между ООО «Комитеплоэнерго» и ИП ФИО7 действует с 01.04.2024.

Иных возражений от ответчика в материалы дела не поступало.

Третьи лица отзывов на иск не представили.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном статьей 123 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, в отсутствие возражений надлежащим образом извещенных сторон о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 05.08.2024 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 АПК РФ.

С учетом положений статей 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Комитеплоэнерго» (ранее ООО «Воркутинские ТЭЦ»), являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с декабря 2023 года по март 2024 года в отсутствие подписанного между сторонами договора осуществило поставку тепловой энергии на объекты (нежилые помещения), расположенные в г. Воркуте по адресам:

- бульвар Пищевиков, д. 18 (1 этаж, площадью 110,3 кв.м.; помещение Н-1, подвал, площадью 860,7 кв.м.);

- ул. Воргашорская, д. 12 (1 этаж, пом № Н-3, площадью 691,6 кв.м.);

- ул. Гагарина, д. 12 (подвал, А-II, площадью 69,4 кв.м.);

- ул. Катаева, д. 28 (цокольный этаж, площадью 131,9 кв.м.);

- ул. Катаева, д. 30 (цокольный этаж, площадью 264,5 кв.м.);

- ул. Крупской, д. 23 (пом. АI-I, площадью 146,8 кв.м.);

- ул. Ленина, д. 60А (площадью 285,8 кв.м.);

- ул. Ленина, д. 70 (помещение П-1, площадью 68,4 кв.м.; помещение П-2, площадью 15,1 кв.м.; помещение П-3, площадью 215,4 кв.м.);

- бульвар Пищевиков, д. 3А (цокольный этаж, площадью 179,3 кв.м.);

- ул. Чернова, д. 7б (подвал, площадью 622,9, кв.м.);

- Шахтерская Набережная, д. 12 (цокольный этаж, пом Н-3, площадью 305,7 кв.м.).

В материалы дела представлен проект государственного (муниципального) контракта № ОО-ВТ-136-2150426, который со стороны ответчика не подписан.

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры № 190/2150426/2714 от 29.02.2024 на сумму 224 588 руб. 19 коп., № 190/2150426/4454 от 31.03.2024 на сумму 231 622 руб. 24 коп., корректировочные счета-фактур № 190/2150426/К3758 от 31.03.2024 на увеличение на сумму 1 249 руб. 86 коп., № 190/2150426/К3760 от 31.03.2024 на увеличение на сумму 7 738 руб. 24 коп., № 190/2150426/К3762 от 31.03.2024 на увеличение на сумму 7 740 руб. 84 коп., подробный расчет энергопотребления за спорный период по каждому объекту, акты поданной-принятой тепловой энергии, подписанные истцом в одностороннем порядке.

По расчету истца, сумма задолженности составляет 472 939 руб. 37 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 23.04.2024 с требованием произвести оплату долга в полном объеме.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Заявленные в расчете нежилые помещения являются муниципальной собственностью МО ГО «Воркута», что не оспаривается ответчиком.

КУМИ администрации МО ГО «Воркута» указал, что он является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия КУМИ администрации МО ГО «Воркута» бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирных домов, не входит, в связи с чем КУМИ администрации МО ГО «Воркута» считает себя ненадлежащим ответчиком.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление». Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы. В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута». При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом. Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности КУМИ администрации МО ГО «Воркута», его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МО ГО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.

С учетом вышеизложенного, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд





РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 472 939 руб. 37 коп. задолженности, 12 459 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 5 552 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 15.05.2024 № 9676.

Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Н.Е. Трофимова