Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А83-13418/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-13418/2022
14 июня 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Революции, 61/4/8, г. Евпатория, <...>), Администрации города Евпатории Республики Крым (297408, <...> д 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2014, ИНН: <***>, КПП: 911001001)

к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 297406, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ЕВПАТОРИЯ ГОРОД, ФРУНЗЕ УЛИЦА, ДОМ 52)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру республики Крым, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым, Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" (ИНН <***>)

о взыскании, при участии: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым и Администрация города Евпатории Республики Крым (далее – истец) обратились в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка с КН 90:18:010121:83 за период с 27.12.2014 по 30.06.2022 в размере 14 542 101,95 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 021 302,31 руб. за период с 31.12.2014 по 30.06.2022 и с 01.07.2022 по день фактического исполнения обязательства; о признании отсутствующим права собственности на объект – беговая дорожка с КН 90:18:010121:82 площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу <...>.

Заявленные требования мотивированы нарушением обществом положений ст. 42, 65 Земельного кодекса РФ, выразившееся в не внесении платы за пользование землей при отсутствии права собственности на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, принадлежащее ответчику. Также истцы указывают на отсутствие законных оснований для регистрации права собственности за ответчиком на беговую дорожку.

Определением от 11.07.2022 исковое заявление принято к производству суда и назначено предварительное судебное заседание с извещением лиц, участвующих в деле.

Определением от 29 сентября 2022 года суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым.

Определением от 15 ноября 2022 года суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ».

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного


заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает участников судебного процесса надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении участников судебного процесса о дне, месте и времени судебного заседания.


Истцы просили взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде арендной платы за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010121:83, за период с 27.12.2014 по 30.06.2022 в размере 14 542 101,95 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.12.2014 по 30.06.2022 в размере 4 021 302,31 руб., продолжив начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 14 542 101,95 руб. с 01.07.2022 по день фактической оплаты долга по ключевой ставке ЦБ РФФ, признать отсутствующим право собственности ответчика на объект – беговую дорожку, кадастровый номер 90:18:010121:82, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, ссылаясь на право постоянного пользования земельным участком, отсутствие задолженности по оплате за землю, злоупотребление истцами правом, а также избрании ненадлежащего способа защиты в отношении требований о признании права отсутствующим.

Третьи лица не представили письменные пояснения относительно предмета спора.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым № 1155-р от 11.11.2014 «О передаче функций по администрированию арендной платы за землю» администрирование арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, передано Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым создан 27.12.2014, и является в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, правопреемником Евпаторийского городского совета в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам, в том числе и в


приятии мер по взысканию суммы неосновательного обогащения и уплате начисленных на нее процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно Государственному акту <...> от 20.06.1995 в постоянное пользование АП «Авангард» предоставлен земельный участок, площадью 33 174,40 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 90:18:010121:83, общей площадью 33 174 кв.м., по адресу: <...>, располагаются объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:18:010121:82 и 90:18:010121:69, которые принадлежат на праве собственности ООО «Авангард».

Как указывает истец в исковом заявлении, ответчик не обладает правом собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, в связи с чем установлен факт бездоговорного использования земельного участка ООО «Авангард», в отсутствие прав на пользование земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

01 июня 2022 Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым в адрес ответчика была направлена претензия № 1393/06 с предложением в течение 10 дней с момента получения оплатить имеющуюся задолженность за фактическое пользование земельным участком, которая ответчиком была оставлена без реагирования.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате за фактическое пользование землей, и не урегулированием взаимоотношений в досудебном порядке, истцы обратились в Арбитражный суд Республики Крым с данным исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются исковые требования, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской


Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым"

определено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6- ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Частью 4 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым"


юридические лица, а также иностранные граждане или лица без гражданства, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

Из материалов дела следует, что на основании решения Евпаторийского Совета народных депутатов от 01.04.1975 № 188, АП «Авангард» на праве постоянного пользования, на основании государственного акта серии <...>, принадлежит право пользования земельным участком с кадастровым номером 90:18:010121:83, расположенного по адресу: <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» создано путем перерегистрации Арендного предприятия «Авангард» и приведения его организационно - правовой формы и учредительных документов в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации а также, во исполнение Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса российской Федерации» и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 05 мая 2014 года № 124 - ФЗ.

Также из материалов дела следует, что обществу принадлежит спортивный комплекс по адресу: <...>, который расположен на земельном участке площадью 3,38 га, принадлежащем последнему на праве постоянного пользования согласно государственного акта І-КМ № 001429 от 20.06.1995.

В состав комплекса входит спортивный зал, гостиница, беговые дорожки, футбольное поле.

В 2008 году указанному земельному участку присвоен кадастровый номер 0110900000:01:022:0007.

28.05.2015 земельному участку, расположенному по вышеуказанному адресу, площадью 33200 кв.м. присвоен кадастровый № 90:18:010121:83.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 15 марта 2019 года по делу № А8315348/2018.

В 2017 году ООО «Авангард» обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении данного земельного участка в порядке переоформления прав, также 15.11.2021 года общество подало заявление о выкупе земельного участка, которые до настоящего времени не рассмотрены, по результатам проведённой проверки прокуратурой


города Евпатории установлены нарушения соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства, в связи с чем в адрес должностных лиц администрации города Евпатории внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В п. 2 ст. 1105 ГК РФ указано, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании неосновательного обогащения в порядке п. 2 ст. 1105 ГК РФ истец должен доказать факт пользования ответчиком чужим имуществом в отсутствие для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Согласно пункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Авангард» информация о земельных участках с кадастровыми номерами 90:18:010121:83, 90:18:010121:82 предоставленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Государственным комитетом по государственный


регистрации и кадастру Республики Крым) в базу данных налоговых органов не поступало.

Учитывая изложенное, налогоплательщики – организации, которые не оформили документы о праве собственности на земельные участки согласно законодательству Российской Федерации, имеющие документы, подтверждающие право собственности или право пользования на земельные участки, выданные государственными или иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым, города Севастополя, являются налогоплательщиками земельного налога.

Основанием для взимания земельного налога в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ является документ, подтверждающий право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

При этом, право постоянного пользования земельным участком прекращается только после завершения процесса переоформления, в данном случае – государственной регистрации договора аренды/договора купли-продажи, и таким образом до окончания этого процесса общество несет обязанность по уплате земельного налога.

Из ответа налогового органа, на запрос суда, усматривается, что ООО «Авангард» представлены налоговые декларации по земельному налогу за отчетные налоговые периоды 2015-2019 и произведены перечисления денежных средств в бюджет за земельный участок с кадастровым номером 90:18:010121:83. При этом, согласно положениям Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 15.04.2019, начиная с налогового периода 2020 года, упраздняется обязанность представления налогоплательщиками – организациями налоговых деклараций по земельному налогу.

Таким образом лицо, обладающее титульным правом постоянного пользования земельным участком, является плательщиком земельного налога, что следует из Письма ФНС России от 16.06.2015 N БС-4-11/10412 "О земельном налоге", доказательства оплаты которого представлены в материалы дела, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде арендной платы не имеется и исковые требования истцов в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производное требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации также удовлетворению не подлежит.

Также истцами было заявлено требование о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект недвижимого имущества - беговую дорожку,


кадастровый номер 90:18:010121:82, площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <...>, которое также удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что право собственности на беговую дорожку признано вступившим в законную силу решением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 18.11.2005 года по делу № 2-26/15076-2005.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Спорным недвижимым имуществом истцы фактически не владеют, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно содержащимся в пункте 32 Постановления N 10/22 разъяснениям, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

На основании положений статей 4, 12 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 Постановления N 10/22, в отсутствие фактического владения надлежащим способом защиты нарушенного права является виндикационный иск (статья 301 ГК РФ, пункты 31 и 36 Постановления N 10/22).

Таким образом, во-первых, вопрос о вещных правах на объект недвижимости может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска; во-вторых, иск о признании права на вещь отсутствующим может заявить только владелец вещи.

На основании изложенного, требования истцов о признании права отсутствующим является необоснованным и удовлетворению не подлежит.


Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истцы освобождены от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении иска судом отказано, то государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым и Администрации города Евпатории Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья М.П. Авдеев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 10:27:00

Кому выдана Авдеев Максим Петрович