Решение от 30 января 2017 г. по делу № А57-32741/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-32741/2016
31 января 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27.01.2017г.

Полный текст решения изготовлен 31.01.2017г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г.Балашов Саратовской области

Ответчик:

Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г.Балашов Саратовской области,

о взыскании задолженности в сумме 229977,10 руб.,

при участии в судебном заседании представителей: не явились, извещены,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» (зарегистрированное в качестве юридического лица 18.05.2005г., ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области недоимку по страховым взносам за отчетный период 3 квартала 2016 года, направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации: на финансирование страховой части трудовой пенсии 150682 руб. 40 коп.; недоимку по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 34930 руб. 92 коп., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам; направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии 34396 руб. 36 коп., на недоимку по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9967 руб. 42 коп., а всего 229977 руб. 10 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2016г. заявление пенсионного фонда принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 27.01.2017г. на 16 часов 00 минут.

В предварительном судебном заседание участники процесса не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» является страхователем обязательного пенсионного страхования.

МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» имеет задолженность недоимку по страховым взносам за отчетный период 3 квартала 2016 года, направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации: на финансирование страховой части трудовой пенсии 150682 руб. 40 коп.; недоимку по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 34930 руб. 92 коп., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам; направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии 34396 руб. 36 коп., на недоимку по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9967 руб. 42 коп., а всего 229977 руб. 10 коп.

Поскольку в добровольном порядке страхователь не оплатил своевременно и в полном объеме указанную выше задолженность по страховым взносам, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области обратилось за взысканием указанных сумм в судебном порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения настоящего Федерального закона применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу, то есть после 01.01.2010 г.

Таким образом, в рассматриваемом случае применимы положения Закона № 212-ФЗ, поскольку правоотношения, выраженные в обязанности уплатить страховые взносы возникли в период, установленный законодательством для их уплаты.

Закон №212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» в соответствии со ст.5 Закона №212-ФЗ отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона №212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, за 3 квартал расчетного периода 2016г. ответчиком были начислены платежи: в ПФР в размере: зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии 150 682 руб. 40 коп., в ФФОМС — 34 930 руб. 92 коп. указанная недоимка не уплачена.

Кроме того по состоянию на 21.07.2016г. (дата выставления требования за 2 квартал 2016г.) у ответчика имелась недоимка по страховым взносам за следующие отчетные периоды: за 2 квартал расчетного периода 2016г. по страховым взносам, перечисляемым в ПФР: зачисляемые на страховую часть пенсии 150 427 руб. 20 коп.; в ФФОМС 34 871 руб. 76 коп. данная недоимка не уплачена своевременно и была предметом рассмотрения по делу №А57-23037/2016, за 1 квартал расчетного периода 2016г. по страховым взносам, перечисляемым в ПФР: зачисляемые на страховую часть пенсии 144 043 руб. 02 коп.; в ФФОМС 4 453 руб. 25 коп. данная недоимка не уплачена своевременно и была предметом рассмотрения по делу №А57-15658/2016, за 4 квартал расчетного периода 2015г. по страховым взносам, перечисляемым в ПФР: зачисляемые на страховую часть пенсии 159 373 руб. 05 коп.; в ФФОМС 36 945 руб. 57 коп. данная недоимка не уплачена своевременно и была предметом рассмотрения по делу №А57-11239/2016, за 3 квартал расчетного периода 2015г. по страховым взносам, перечисляемым в ПФР: зачисляемые на страховую часть пенсии 151 970 руб. 06 коп.; в ФФОМС 35 229 руб. 43 коп. данная недоимка не уплачена своевременно и была предметом рассмотрения по делу №А57-278/2016, за 2 квартал расчетного периода 2015г. по страховым взносам, перечисляемым в ПФР: зачисляемые на страховую часть пенсии 22 367 руб. 63 коп.; в ФФОМС 33 479 руб. 71 коп. данная недоимка не уплачена своевременно и была предметом рассмотрения по делу №А57-24943/2015, за 4 квартал расчетного периода 2014г. по страховым взносам, перечисляемым в ПФР: зачисляемые на страховую часть пенсии 149 867 руб., 96 коп.; в ФФОМС 34 742 руб. 12 коп. данная недоимка не уплачена своевременно и была предметом рассмотрения по делу №А57-10599/2015, за 1 квартал расчетного периода 2014г. по страховым взносам, перечисляемым в ПФР: зачисляемые на страховую часть пенсии 79 583 руб. 18 коп.; в ФФОМС 24 609 руб. 48 коп. данная недоимка не уплачена своевременно и была предметом рассмотрения по делу №А57-17467/2014.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пени, с учетом частичной и несвоевременной оплаты недоимки по страховым взносам, составила: на недоимку за 3 квартал расчетного периода 2016г. начислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 3 232 руб. 97 коп.; в ФФОМС по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 749 руб. 46 коп.; на недоимку за 2 квартал расчетного периода 2016г. доначислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 6 265 руб. 31 коп.; в ФФОМС по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 1 452 руб. 41 коп.; на недоимку за 1 квартал расчетного периода 2016г. доначислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 5 999 руб. 40 коп.; в ФФОМС по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 1 390 руб. 76 коп.; на недоимку за 4 квартал расчетного периода 2015г. доначислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 6 637 руб. 90 коп.; в ФФОМС по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 1 538 руб.79 коп.; на недоимку за 3 квартал расчетного периода 2015г. доначислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 1 772 руб. 52 коп.; в ФФОМСпо17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 969 руб. 59 коп.; на недоимку за 2 квартал расчетного периода 2015г. доначислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 931 руб. 62 коп.; в ФФОМС по 17.11.2016г. (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 1 394 руб. 42 коп.; на недоимку за 4 квартал расчетного периода 2014г, доначислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 6 242 руб. 00 коп.; в ФФОМС по 17.11.2016г (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 1 447 руб. 01 коп.; на недоимку за 1 квартал расчетного периода 2014г. доначислено по платежам, зачисляемым: в ПФР: на страховую часть трудовой пенсии по 17.11.2016г (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 3 314 руб. 64 коп.; в ФФОМС по 17.11.2016г (дата выставления требования за 3 кв. 2016г.) 1 024 руб. 98 коп,

В соответствии со статьей 22 Закона №212-ФЗ ответчику направлено Требование от 17.11.2016г.

Однако требование в полном объеме до сих пор не исполнено.

Судом установлено, что МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» открыт лицевой счет.

На основании п.п.1 п.4 ст.18 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам производится с организации, которой открыт лицевой счет в судебном порядке.

Таким образом, порядок обращения взыскания задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации заявителем соблюден.

В соответствии со ст.ст.106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

С учетом ч.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Так как заинтересованное лицо является муниципальным учреждением, финансируемым за счёт бюджета, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» (зарегистрированное в качестве юридического лица 18.05.2005г., ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области недоимку по страховым взносам за отчетный период 3 квартала 2016 года, направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации: на финансирование страховой части трудовой пенсии 150682 руб. 40 коп.; недоимку по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 34930 руб. 92 коп., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам; направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии 34396 руб. 36 коп., на недоимку по страховым взносам, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9967 руб. 42 коп., а всего 229977 руб. 10 коп.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балашовского муниципального района» (зарегистрированное в качестве юридического лица 18.05.2005г., ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 100рублей 00коп.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181,257,259,260,273,276,277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Бобунова