Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А40-224317/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-224317/21-176-1672
23 сентября 2022 года
г.Москва



Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2022 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трубайич Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ответчику: АО «Ральф Рингер МОФ»

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы, ГКУ «УДМС», АО «Ральф Рингер», ООО «Ральф Рингер Менеджмент», ООО «Ральф Рингер Ритейл»

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд

с участием: от истца – Сорокина Е.Ю. по дов. от 13.12.2021;

от ответчика – Кононенко Т.В. по дов. от 12.01.2022, Басова Е.Ю. по дов. от 20.05.2022;

от Правительства Москвы – Сорокина Е.Ю. по дов. от 02.11.2021;

от ГКУ «УДМС» – Лобанова К.С. по дов. от 10.12.2021;

от АО «Ральф Рингер» – Кононенко Т.В. по дов. от 10.01.2022;

от ООО «Ральф Рингер Менеджмент» – Кононенко Т.В. по дов. от 10.01.2022;

от ООО «Ральф Рингер Ритейл» – Кононенко Т.В. по дов. от 10.01.2022;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее по тексту также – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением в уточненной в порядке ст.49 АПК РФ редакции об изъятии у АО «Ральф Рингер МОФ» (далее по тексту также - ответчик) для нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002005:2462 площадью 906кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:27 общей площадью 1.962 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, вл.18; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8473 площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.6; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8474 площадью 224,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.7; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8477 площадью 19,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.10, с установлением размера денежной компенсации правообладателю в соответствии с отчетом об оценке от 30.11.2020 № 39-ЭМ-03-20-6/1 ООО «Компания «Аудтор Столицы» в размере 37.986.063 рублей 00 копеек.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Москвы, ГКУ «УДМС».

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на то, что истцом издано распоряжение от 05.03.2020 №7575 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также постановлением правительства Москвы от 03.11.2020 №1871-ПП «Об адресной инвестиционной программы города Москвы на 2020-2023 годы», согласно которому подлежит изъятию земельный участок, сооружение №1, 2, 3.

Ответчик против изъятия возражал, представил отзыв.

Третье лицо не воспользовалось предоставленными ему АПК РФ процессуальными правами, отзыв или иную письменную позицию по спору не представило, устно поддержал позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон и третьего лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует АО «Ральф Рингер МОФ» (правообладатель) является собственником следующего имущества:

- сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8473 площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.6, принадлежащее на праве собственности, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 22.12.2003 №77-01/21-1025/2003-44;

- сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8474 площадью 224,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.7, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 22.12.2003 №77-01/31-1025/2003-42;

сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8477 площадью 19,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.10, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 22.12.2003 №77-01/31-1025/2003-32.

АО «Ральф Рингер МОФ» арендатором земельного участка земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002005:2462 площадью 906кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:27 общей площадью 1.962кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Москва, ш. Открытое, вл. 18, который предоставлен на основании договора аренды от 01.02.2016 №РР-16/05, заключенного с ОАО «Типография МВД», на неопределенный срок.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован положениями ст.ст.279-282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.49, 56 Земельного кодекса РФ, ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.06.2020 №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации.

В соответствии со стратегией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 №207-р, основой для обеспечения устойчивых транспортных связей между субъектами Российской Федерации, перспективными центрами экономического роста, а также для внешнеэкономических связей является опорная транспортная сеть Российской Федерации - совокупность магистральных путей сообщения и транспортных узлов.

В соответствии с п. 9 ст. 4 №254-ФЗ, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 10 Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ, изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на ином праве.

Статьей 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ допускается принятие решения об изъятии недвижимого имущества, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Допускается принятие решений об изъятии земельных участков, подлежащих образованию, и устанавливается, что в решении об изъятии недвижимого имущества должны указаны все изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, при этом образование из объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, иных объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия решения об изъятии недвижимого имущества, принятие решения об изъятии недвижимого имущества, сведения о котором отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, допускается без постановки изымаемого объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет.

Часть 6 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ устанавливает, что в случае изъятия земельного участка, который подлежит образованию, в том числе из существующего земельного участка, границами таких земельных участков для целей изъятия являются границы, изображенные на схемах земельных участков, утвержденных в порядке, установленном ч. 7, в случае схемы земельных участков являются приложениями к решению об изъятии недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ схемы земельных участков утверждаются органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решения об изъятии недвижимого имущества.

Часть 9 ст. 9 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ предусматривает, что в случае, ели для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных ч. 2 ст. 1, не требуется изъятие всего земельного участка, земельный участок, подлежащий изъятию для размещения данных объектов, подлежит образованию с учетом границ, установленных документацией по планировке территории.

Из пп.3.2 п.2 ст.235 Гражданского кодекса РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.239.2).

В силу п.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Пунктом 6 ст.279 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст.282 Гражданского кодекса РФ если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Земельным кодексом РФ предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст.49). Применительно к порядку выкупа у собственника и правам собственника ст.55 Земельного кодекса РФ отсылает к гражданскому законодательству.

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка у его собственника либо изъятие земельного участка у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

В соответствии с отчетом об оценке в соответствии с отчетом об оценке ООО «КОМПАС» от 30.11.2020 № 39-ЭМ-03-20-6/1 величина убытков причиненных обладателю прав на изымаемое недвижимое имущество определено в размере 37.986.063 рублей 00 копеек..

В соответствии с ч.2 ст.63 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение от 05.03.2020 №7575 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №43-ФЗ № Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 №187-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москве на 2020-2023 годы», согласно которому подлежит изъятию сооружение №1, 2, 3.

В силу ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абзацем пятым (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абзацем десятым подпункта 2 п.1 ст.49 Земельного кодекса РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч.7 ст.4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы), статьями 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ порядок изъятия недвижимого имущества для целей названного закона предполагает направление собственнику или правообладателю недвижимого имущества проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, содержащего условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) другие значимые обстоятельства, с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Вышеуказанные процедуры истцом соблюдены и ответчиком данный факт не оспаривается.

В соответствии с п.13 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В части установления денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «КОМПАС» от 30.11.2020 № 39-ЭМ-03-20-6/1 размер суммы возмещения подлежит предварительному установлению, поскольку данное требование выделено из настоящего искового заявления в отдельное производство, в связи с чем вопрос об установлении точного размера компенсации будет рассмотрен в рамках выделенного дела.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч.3 ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9, 64, 65, 70, 71, 110, 123, 124, 156, 167-171, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у АО «Ральф Рингер МОФ» (ОГРН 1037718014949) для нужд города Москвы земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002005:2462 площадью 906 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:27 общей площадью 1.962 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, вл.18; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8473 площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.6; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8474 площадью 224,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.7; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8477 площадью 19,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.10, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «КОМПАС» от 30.11.2020 № 39-ЭМ-03-20-6/1 в размере 37.986.063 рублей 00 копеек.

Вступившее в законную силу решение суда по делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является основанием для прекращения ограничений (обременений), содержащихся в ЕГРН, в отношении изымаемого недвижимого имущества, государственной регистрации прекращения права собственности АО «Ральф Рингер МОФ» и возникновения права собственности города Москвы на земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002005:2462 площадью 906 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:27 общей площадью 1.962 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, вл.18; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8473 площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.6; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8474 площадью 224,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.7; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8477 площадью 19,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.10.

Вступившее в законную силу решение по делу на основании п.13 ст.10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является основанием для внесения изменений в договор аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, от 21.10.2019 № М-03-054676 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:27.

Установить следующие условия возмещения:

АО «Ральф Рингер МОФ» обязано в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по делу предоставить ГКУ «УДМС» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ «УДМС» на депозит нотариуса.

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ «УДМС» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по делу в законную силу на основании предоставленных АО «Ральф Рингер МОФ» реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет АО «Ральф Рингер МОФ».

Обязательства ГКУ «УДМС» по оплате считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет АО «Ральф Рингер МОФ», днем оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет АО «Ральф Рингер МОФ».

АО «Ральф Рингер МОФ» обязано освободить земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002005:2462 площадью 906 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:03:0002005:27 общей площадью 1.962 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, вл.18; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8473 площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.6; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8474 площадью 224,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.7; сооружение с кадастровым номером 77:03:0002003:8477 площадью 19,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Москва, Открытое шоссе, д.18, стр.10, от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск ГКУ «УДМС» и/или подрядной организации к земельному участку и сооружениям для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 5 рабочих дней ГКУ «УДМС» и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Взыскать с АО «Ральф Рингер МОФ» (ОГРН 1037718014949) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Д.С. Рыбин