Решение от 16 июля 2022 г. по делу № А84-7626/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А84-7626/2021
16 июля 2022 года
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 14.07.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 16.07.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев дело

по первоначальному иску Общества с ограниченной ответственностью "Южный город" (Республика Крым; г. Симферополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (г. Севастополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамента капитального строительства города Севастополя,

Правительства Севастополя

о взыскании штрафа за неисполнение Заказчиком обязательств по Государственному контракту


по встречному иску Государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Южный город"

о взыскании штрафа за неисполнение Подрядчиком обязательств по Государственному контракту, пени за просрочку исполнения обязательств


при участии в судебном заседании (до перерыва):

от ООО «Южный город»: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

от ГКУ города Севастополя «ЕДКС»: ФИО4 – представитель по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Южный город" обратилось в суд с иском к ГКУ города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" о о взыскании штрафа за неисполнение Заказчиком обязательств по Государственному контракту в части предоставления исходных данных, необходимых для исполнения обязательств по контракту.

ГКУ города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" обратилось к ООО «Южный город» со встречным иском о взыскании штрафа за неисполнение Подрядчиком обязательств по Государственному контракту в части предоставления обеспечения, а также пени за просрочку исполнения обязательств по контракту.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

28.11.2019 между ГКУ ГС «ЕДКС» и ООО «Южный город» был заключен Государственный контракт № 8-ПИР/2019 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа для сдачи норм ГТО (ФОКОТ) ул. Частника, 87» (далее – Контракт, Объект).

Согласно пункту 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный Контрактом срок выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа для сдачи норм ГТО (ФОКОТ) ул. Частника, 87» (далее – Работы) (далее – Объект), передать в соответствии с Контрактом Заказчику результаты Работ, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат Работ в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 1.2 Контракта, Подрядчик выполняет Работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проведения инженерных изысканий, проектирования и строительства, заданием на проектирование (Приложение № 1 к настоящему Контракту), исходными данными, определяющими объем, содержание Работ и другие, предъявляемые к ним требования, Графиком выполнения работ (по форме Приложения №2 к настоящему Контракту) и условиями настоящего контракта, определяющими объем, содержание, цену работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями Контракта, определяющими сроки их выполнения.

Согласно пункту 1.4 Контракта результатом выполненных работ по Контракту является Итоговый акт, содержащий:

результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы;

проектная документация, согласованная со всеми уполномоченными органами государственной власти и заинтересованными организациями, получившая положительное заключение государственной экспертизы;

сметная документация, в том числе сметы на проектно-изыскательские работы, получившая положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости;

рабочая документация, согласованная со всеми уполномоченными органами государственной власти и заинтересованными организациями, в том числе ресурсоснабжающими службами города, отвечающая по составу и объему требованиям законодательства Российской Федерации и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 2 465 000 руб.

Согласно пункту 4.2 Контракта, срок выполнения работ: с даты заключения Контракта до 01 декабря 2020 года.

Пунктом 4.3 Контракта установлено, что сроки выполнения отдельных этапов Работ определяются Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к настоящему Контракту), утвержденным в соответствии с условиями настоящего контракта.

Согласно пункту 15.1 Контракта, Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до «31» декабря 2020 года.

Согласно пункту 5.3 Контракта приемка Работ осуществляется в следующем порядке:

5.3.1. Не позднее 20 (двадцати) календарных дней со дня получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта Стороны приступают к приемке работ.

5.3.2. Для приемки работ Подрядчик направляет Заказчику подписанный со своей стороны акт приема-передачи проектной документации с приложением проектной документации в составе и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Контрактом, в том числе на электронном носителе, с приложением перечня входящих в состав документов; счета на оплату Работ, акта сдачи-приемки выполненных работ (в том числе – восстановительных) и счета-фактуры.

Подрядчик передает Заказчику по накладной проектную документацию в 6 (шести) экземплярах на бумажном носителе и 2 (два) экземпляра в электронной форме на двух USB-флеш-накопителях в следующих форматах: текстовая часть в формате «Word», сметную документацию предоставить в программном комплексе XML, PDF и GSFX (дополнительно в формате MS Excel), графическая часть – в среде «AutoCAD»), а также 3 (три) экземпляра акта передачи проектной документации и инженерных изысканий.

03.04.2020 между Заказчиком и Подрядчиком заключено Дополнительное соглашение к Контракту №1 с графиком выполнения работ (далее – График).

Согласно графику, установлены этапы работ, их стоимость, а сроки исполнения:

проектная документация с прохождением Государственной экспертизы, в том числе инженерные изыскания, обследование участка строительства на наличие ВОП, археологические изыскания – до 30.09.2020 (2 022 085,53 рублей);

рабочая документация – до 30.11.2020 (442 914,47 рублей).

Согласно пункту 9.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как указал Подрядчик, по результатам выполнения первых этапов работ, предусмотренных Контрактом, а именно инженерных изысканий и согласования объемно-планировочных решений по объекту, 10.07.2020 и письмом №255 были направлены расчеты нагрузок, для формирования Заказчиком заявок на получения технических условий по объекту Контракта.

Также письмом № 282 от 30.07.2020 Подрядчик запросил технические условия на подключение к слаботочным сетям по предоставленным параметрам; по состоянию на 20.08.2020 Заказчиком не были предоставлены соответствующие технические условия.

20.08.2020 письмом №357 Подрядчиком в третий раз были запрошены технические условия на подключение к слаботочным сетям, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электрическим сетям, необходимые для надлежащего выполнения своих обязательств.

19.08.2020, 31.08.202020, 04.09.2020, 05.10.2020, 20.10.2020, 15.12.2020, 16.02.2021 ООО «Южный город» были направлены Государственному заказчику письма с просьбой предоставить технические условия на подключение к слаботочным сетям, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электрическим сетям; реквизиты поданных заявок в ресурсоснабжающие организации; копии договоров технического присоединения к слаботочным сетям, системе водоснабжения и водоотведения и электрическим сетям; справку расчета стоимости технологического присоединения к сети телефонизации, радиофикации, организации каналов доступа к ресурсам сети Интернет, однако запрашиваемые документы Подрядчику в срок, установленный для разработки проектной документации, не были предоставлены.

04.09.2020 Заказчик в ответ на запросы Подрядчика направил письмо с приложением отказа ГУПС «Севтеплоэнерго» в выдаче технических условий подключения к системе теплоснабжения объекта (копия письма прилагается).

16.11.2020 Заказчик предоставил договор о подключении к системе теплоснабжения объекта

28.09.2020 Заказчик предоставил письмо №431 от 28.09.20 об отсутствии у него технических условий электроснабжения, с приложением ответа ООО «Севастопольэнерго» №3тп/20-04166 от 21.09.2020, в котором указано что Технические условия буду выданы после установления платы за них.

20.10.2020 ГКУ ГС «ЕДКС» на запрос Подрядчика предоставило письмо с указанием на то, что Технические условия от ООО «Севастопольэнерго» не получены и будут направлены подрядчику после их получения.

18.11.2020 Заказчик предоставил Технические условия для присоединения к электрическим сетям объекта.

Однако, как указал Подрядчик, в согласовании разработанного раздела на основании предоставленных данных ресурсоснабжающая организация отказала в связи с отсутствием оплаты от Заказчика за предоставленные ему Технические условия.

Ссылаясь на пункт 9.7 Контракта, Подрядчик просит взыскать штраф за неисполнение Заказчиком обязательств по Государственному контракту в части предоставления исходных данных.

Заказчик во встречном иске просит суд взыскать с Подрядчика штраф за неисполнение им обязательств по Государственному контракту в части предоставления обеспечения, а также пени за просрочку исполнения обязательств по контракту.

С учётом принятых судом уточнений требований встречного иска, ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» просит взыскать с ООО «Южный город» неустойку (пени) за нарушение конечного срока выполнения работ в сумме 341 895,50 рублей за период с 02.12.2020 по 11.07.2022, а также по дату фактической уплаты пени. Кроме того, просит суд взыскать штраф в размере 1 000 рублей за не предоставление обеспечения исполнения контракта.

17.05.2022 ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое в дальнейшем было отменено. Как пояснил в судебном заседании представитель Заказчика, заключенный между сторонами Контракт является действующим.

Исследовав фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска, а также о наличии оснований для частичного удовлетворения встречного иска исходя из следующего.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствие со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно пункту 1 статьи 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

1) градостроительный земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Подпунктом 3.2.3 Контракта установлена обязанность Заказчика передать Подрядчику исходные данные для выполнения работ по Контракту, находящиеся в распоряжении Заказчика в соответствии с градостроительным кодексом РФ.

Наличие исходных данных, а именно технических условий, является обязательным условием для составления проектной документации, таким образом, отсутствие данных может послужить препятствием подрядчика для выполнения своих обязательств.

Исходя из представленной в материалы дела переписки следует, что Подрядчиком неоднократно запрашивались Технические условия на подключение к слаботочным сетям, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электрическим сетям.

При этом, запрашиваемые документы своевременно, в пределах установленных Контрактом сроков проектирования, не поступали.

Согласно пункту 9.7. Контракта, размер штрафа за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, установлен в размере 1 000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

С учётом изложенного, требования первоначального иска подлежат удовлетворению.

Относительно требований встречного иска суд исходит из следующего.

На основании пункта 9.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Подрядчиком допущено нарушение сроков выполнения работ по сдаче проектной документации с прохождением Государственной экспертизы, в том числе инженерные изыскания, обследование участка строительства на наличие ВОП, археологические изыскания, рабочая документация.

По состоянию на 11.07.2022 работы по Контракту в полном объеме не выполнены.

Согласно Заключению Союза «ТПП Крыма» деятельность ООО «Южный город», а именно деятельность в сфере инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования подпадает под действие ограничительных (запретительных) мер, устанавливаемых субъектами Российской Федерации. Дата начала действия (возникновения) обстоятельств непреодолимой силы: 30.03.2020, дата прекращения действия (окончания) обстоятельств непреодолимой силы: 17.05.2020.

Следовательно, из общей просрочки Подрядчика следует исключить период с 30.03.2020 по 17.05.2020 (49 дней).

Относительно передачи технических условий Заказчиком.

10.07.2020 письмом исх. № 255 ООО «Южный город» предоставило в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» расчеты нагрузок водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электрических сетей, что также подтверждает Истец по первоначальному иску.

30.07.2020 письмом исх. № 282 Общество предоставило параметры подключения к слаботочным сетям (письмо имеется в материалах дела).

Технические условия на водоснабжение и водоотведение от 04.09.2020 № 21/8-15945 направлены на электронный адрес Подрядчика 15.09.2020 и сопроводительным письмом от 29.09.2020 № 1691/03-05-02-01-20/02/20 (приложение № 1).

Технические условия на присоединение объекта к сети проводного вещания от 26.08.2020 № 20/17 направлены на электронный адрес Подрядчика 27.08.2020 и сопроводительным письмом от 04.09.2020 № 1119/0305-02-01-20/02/20 (приложение № 2).

Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 17.08.2020 № 10-935 направлены на электронный адрес Подрядчика 27.08.2020 и сопроводительным письмом от 31.08.2020 исх. № 931/03-05-02-01-20/02/20 (приложение № 3).

Технические условия на присоединение объекта на телефонизацию (предоставление телекоммуникационных услуг) от 02.09.2020 № 4/1/20-41 направлены на электронный адрес Подрядчика 07.09.2020 (подтверждается письмом от 01.12.2020 исх. № 3493/03-05-02-01-20/02/20, приложение № 4).

Технические условия на присоединение объекта к теплоснабжению направлены на электронный адрес Подрядчика 13.11.2020, договор о подключении к системе теплоснабжения направлен сопроводительным письмом от 16.11.2020 исх. № 2973/03-05-02-01-20/02/20 (приложение № 5).

Технические условия на присоединение к электрическим сетям направлены на электронный адрес Подрядчика 17.11.2020, а также сопроводительным письмом от 18.11.2020 исх. № 3065/03-05-02-01-20/02/20 (приложение № 6).

20.09.2021 получено отрицательное заключение ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» проектной документации и результатов инженерных изысканий № 92-1-2-3-054282-2021.

Последние, необходимые для выполнения работ в полном объеме технические условия на присоединение к электрическим сетям направлены на электронный адрес Подрядчика 17.11.2020, следовательно, ГКУ ГС «ЕДКС» предоставлен полный перечень необходимых документов позже на 99 календарных дней (11.08.2020 – 17.11.2020).

В результате рассмотрения ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» пакета документов от 03.06.2022 № 1580336354 на повторную государственную экспертизу проектной документации (включая оценку сметной стоимости) и результаты инженерных изысканий по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа для сдачи норм ГТО (ФОКОТ) ул.Частника,87» сообщено о следующих выявленных недостатках:

не представлена проектная документация на объект капитального строительства в полном объеме в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации, а также проектную документацию, оформить должным образом (согласно ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»), на объект капитального строительства в соответствии с требованиями согласно пп. (г) п. 13 Положения об организации проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее - Положение);

не представлена выписка из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, действительная на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику, лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или действительная на дату, предшествующую дате представления документов на государственную экспертизу не более одного месяца, в случае если застройщик, иное лицо (в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации) одновременно является лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (представляется в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется членство исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий). В случае если проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий переданы застройщику до 1 июля 2017 г., представляются выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ по подготовке проектной документации и (или) инженерным изысканиям, действительные на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику), если в соответствии с законодательством Российской Федерации получение допуска к таким работам являлось обязательным до 1 июля 2017 г., согласно пп. (к) п.13Положения;

не представлено решение по объекту капитального строительства (решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций принятое в установленном порядке) согласно пп. л (7) п. 13 Положения, содержащие информацию об объекте капитального строительства, в том числе о его сметной или предполагаемой (предельной) стоимости и мощности) на сумму 159 237, 76 тыс. руб., согласно представленному сводному сметному расчету стоимости строительства;

указано на необходимость предоставления инженерных изысканий, согласно ГОСТ 21.301-2014 Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к оформлению отчетной документации по инженерным изысканиям (с Поправкой);

не представлена Пояснительная записка к сметной документации согласно п. 27 главы II Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр (далее – Методика);

не представлены сопоставительные ведомости объемов работ, согласно Приложению № 12 Методики;

электронные документы необходимо предоставить согласно Приказу Минстроя РФ от 12.05.2017 N 783/ПР «Требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» (абз. 2.п.7);

Заказчик письмами от 20.06.2022, от 28.06.2022 направляло в адрес ООО «Южный город» вышеуказанные замечания, предложило устранить замечания, скомплектовать состав документов, представляемых для проведения повторной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, предоставить выписку из реестра членов саморегулируемой организации.

Как указывает Заказчик, проектная документация не предоставлена, замечания не устранены, количество дней просрочки с 02.12.2020 по 11.07.2022 составляет 586 дней.

С учетом предоставления технических условий позже, а также установленного заключением ТТП действия обстоятельств непреодолимой силы, Заказчиком из периода просрочки исключены 99 + 49 = 148 дней согласно расчету, представленному в уточненном встречному иске от 18.05.2022.

Таким образом, размер пени за нарушение конечного срока выполнения работ составляет 341 895,50 рублей, исходя из расчета:


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка



с
по

дней



2 465 000,00

02.12.2020

11.07.2022

587-148=438

9.5

2 465 000,00 × 438 × 1/300 × 9.5%

458 202,42 р.


Сумма неустойки: 341 895,50 руб.



Представленный расчет суд считает обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В данном случае, мораторий, введенный постановлением Правительства РФ от 28.03.2022, является безусловным, без выделения конкретных категорий участников правоотношений, на которых он распространяется.

Таким образом, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в части – по 31.03.2022, в связи с чем, требования встречного иска подлежат удовлетворению в размере 263 056,58 рублей исходя из расчета: 2 465 000 х 1/300 х 9,5 % х 337 дней = 263 056,58 рублей.

Требований встречного иска о взыскании штрафа также подлежат удовлетворению.

В обеспечение исполнения обязательств по Контракту Подрядчиком представлена банковская гарантия от 12/3/<...>, банк-Гарант: АКБ "Абсолют Банк" (ПАО), срок действия которой установлен до 31.01.2021, размер обеспечения: 1 012 500,00 руб.

Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закона № 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В соответствии с условиями Контракта, в случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение обязательств по Контракту, в том числе, в случае отзыва или приостановления действия лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию, представленную в качестве обеспечения исполнения Контракта, гарантийных обязательств Подрядчик обязуется в течение 10 рабочих дней представить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения Контракта (пункт 1.17 Контракта).

Согласно пункту 9.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена Контракта превышает 100 млн. рублей.

Таким образом, размер штрафа за непредставление в соответствии с условиями Контракта нового обеспечения составляет 1 000 рублей и подлежит взысканию в пользу Заказчика.

Доводы представителей Общества о невозможности предоставления новой банковской гарантии в связи с отсутствием дополнительного соглашения о продлении срока действия Контракта суд считает необоснованными, поскольку по условиям Контракта Исполнитель не лишен возможности представить обеспечение в иной форме.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина. Кроме того, Обществом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Согласно статье 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Общество ссылается на наличие расходов, понесенных при рассмотрении настоящего спора в сумме 20 000 рублей, на основании договора на оказание юридических услуг № 01/09-21 от 27.09.2021, заключенным между ИП ФИО3 (Исполнитель) и ООО «Южный город» (Заказчик).

Согласно п.1.1. Договора, Исполнитель обязуется по поручению Заказчика осуществить комплекс юридических услуг, указанных в п.п.1.2 п.1 Договора, а Заказчик обязуется предоставить Исполнителю документы и сведения, необходимые для оказания услуг, а также оплатить услуги на условиях и в порядке, предусмотренных Договором.

Согласно пункту 1.2 Договора, комплекс юридических услуг включает: досудебную работу, сбор доказательств; составление искового заявления; представительство интересов Заказчика в Арбитражном суде города Севастополя по делу о взыскании неустойки с ГКУ «ЕДКС» согласно Государственного контракта № 8-ПИР/2019 от 11.12.2019.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора, сумма вознаграждения за оказываемый комплекс юридических услуг составляет 20 000 рублей.

Факт оказания услуг на сумму 20 000 рублей подтверждается фактическим предъявлением искового заявления, а также участием представителя ФИО3 в судебных заседаниях 17.03.2022, 19.04.2022, 19.05.2022, 07.06.2022, 12.07.2022; факт оплаты суммы в размере 20 000 рублей подтверждается платёжным поручением № 358 от 22.12.2021.

Оценив представленные доказательства, приняв во внимание обстоятельства настоящего дела, сложность спора, объем фактически оказанных представителем услуг, решение Совета Адвокатской палаты г. Севастополя от 14.08.2020, действующее на дату оказания услуг представителем, представления интересов общества, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, суд признал заявленные требования о взыскании судебных расходов, понесенных Обществом обоснованными заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требований первоначального иска удовлетворены в полном объёме, судебных расходы Общества в размере 20 000 рублей подлежат взысканию с ГКУ «ЕДКС».

При изготовлении резолютивной части решения судом была допущена описка в части размера судебных расходов на оплату услуг представителя – вместо верной суммы в размере 20 000 рублей, ошибочно указано на взыскание 30 000 рублей. Указанная описка исправляется судом, в соответствии со статьёй 179 АПК РФ при изготовлении решения суда в полном объёме.

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Истцу по встречному иску была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, размер которой, с учётом уточнения требований встречного иска, составляет 9 858 рублей. Поскольку требования встречного иска удовлетворены частично – в размере 77 %, с ООО «Южный город» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 7 591 рубль госпошлины, с ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 267 рублей госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 132, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Первоначальный иск Общества с ограниченной ответственностью «Южный город» удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Южный город» (Республика Крым, г. Симферополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку в размере 1 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей, а также судебные расходы в размере 20 000 рублей.

Встречный иск Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южный город» (Республика Крым, г. Симферополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку в общем размере 264 056,58 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южный город» (Республика Крым, г. Симферополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 7 591 рубль госпошлины.

Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2 267 рублей госпошлины.

В результате произведенного зачета требований в части взыскания неустойки, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южный город» (Республика Крым, г. Симферополь; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неустойку в общем размере 263 056,58 рублей.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья А.С. Погребняк