Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А18-2861/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2861/2019
город Назрань
03 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Техстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по государственному контракту,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.12.2019г., ФИО3 по доверенности от 01.06.2020г.;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 17.12.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Техстрой» обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства о взыскании задолженности по государственному контракту,

Представители истца исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика истца исковые требования не признал в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Техстрой» и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия заключен Государственный Контракт от 18.08.2015г. (далее –Контракт) на выполнение подрядных работ по строительству школы на 504 ученических места в сельском поселении Экажево Республики Ингушетия на сумму 249 873 880 рублей.

В материалы дела представлены: копия Государственного контракта от 18.08.2015; справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) от 30.12.2016г. на сумму 37 492 900 рублей не подписанная сторонами.

Пунктом 3.1 Контракта установлено: начало работ со дня заключения Контракта; окончание работ 24 декабря 2016г.

Согласно пункту 3.2 Контракта, работы должны быть начаты не позднее 10 календарных дней со дня подписания Контракта, при условии передачи проектно-сметной документации и площадки под строительство.

Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса - после окончательной сдачи результата работы, при условии, что последняя выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованным.

Акт приемки работ является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (пункт 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В судебном заседании представитель ответчика заявил, что в связи с изменением бюджета, строительство школы по спорному контракту не осуществлялось и было принято решение о строительстве другой школы в с. Экажево на другой площадке.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил, что Министерством не передавались Обществу проектно-сметную документацию и строительную площадку на строительство школы по спорному Контракту, не был перечислен Аванс в размере 10% (п.2.3 Контракта).

Вместе с тем со слов представителя ответчика в с. Экажево в тот же период ООО «Техстрой» по государственным контрактам были построены здания школы и детского сада, что не отрицается истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 747 ГК РФ заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Согласно статье 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или некачественны. Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Доказательств того, что (являясь профессионалом в сфере подрядных работ) Истец обращался к Ответчику о предоставлении ему строительной площадки и технической документации для начала производства строительно-монтажных работ в материалы дела не представлено.

Доказательства передачи Заказчиком проектно-сметной документации и строительной площадки для начала строительных работ по строительству школы на 504 места в с.Экажево по Контракту от 18.08.2015г. обществом не представлены.

В рассматриваемом случае Общество не воспользовалось своим правом согласно статье 719 ГК РФ не приступать к работе и не приостановило начатую работу.

Общество в установленном порядке не обратилось к заказчику о предоставлении ему проектной документации, строительной площадки для начала работ и перечисления ему аванса в размере 10%, предусмотренного п.2.3 Контракта.

Из содержания справки о стоимости выполненных работ и затрат в графе «Отчетный период» следует, что работы начаты 19.08.2016 года, то есть ровно через один год со дня подписания Контракта.

Следует также отметить, что Заказчиком также нарушены нормы действующего законодательства и условия государственного контракта в части предоставления необходимых условий для начала производства строительных работ, а при наступлении обстоятельств, препятствующих строительству спорного объекта, ему следовало расторгнуть государственный контракт или иным образом разрешить ситуацию.

Как указывалось выше, в обосновании своих требований Истец представил суду справку по форме КС-3 от 30.12.2016г. не подписанный сторонами, что не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

Кроме того Истцом не представлены также иные доказательства о начале строительных работ в установленные Контрактом сроки такие как: заключение договоров на временное снабжение объекта водой и электроэнергией; договоров с иными организациями в том числе договоров поставки материалов и т.п.

Таким образом, суд пришел к выводу, что все вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у сторон стремления построить объект по спорному Контракту.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с Истца.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 159,167,170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать в полном объеме.

Взыскать с ООО «Техстрой» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья М.М. Мержоев