Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А27-10115/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10115/2018
город Кемерово
29 августа 2018 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 28 августа 2018 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 29 августа 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область,

к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область,

о взыскании 431 626 руб. 64 коп.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (далее – ООО «КузнецкТеплоСбыт») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ) о взыскании 431 626 руб. 64 коп. долга по оплате тепловой энергии.

Определением арбитражного суда от 31.05.2018 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От ответчика поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ, согласно которому ответчик исковые требования не признает, поскольку спорные помещения переданы детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, МП «ГУЖКХ» Новоильинского района, а также часть объектов отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности.

Определением суда от 18.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 14.08.2018.

Определением от 14.08.2018 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 28.08.2018.

В настоящее судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

В период, заявленный к взысканию, муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» являлось собственником помещений, расположенных в многоквартирных домах г. Новокузнецка по адресам: ул. Архитекторов, 15 (офис), ул. Климасенко, 7/1 (бухгалтерия), ул. Климасенко, 9/4 (общежитие), ул. Новоселов, 37 (нежилое помещение 1 этажа), ул. 40 лет ВЛКСМ, 110а (часть отдельно стоящего здания), ул. Авиаторов, 98а (подростковый клуб), ул. Новоселов, 21 (нежилое помещение), ул. Новоселов, д. 29 (подвал), ул. Советской Армии, 13 (часть АБК), ул. Советской Армии, 13, офис 2, ул. Горьковская, 10а.

Ответчик не оспаривал это, за исключением последних пяти помещений. Однако за снабжение их всех тепловой энергией за предыдущие периоды 2016-2017 гг. с муниципального образования в лице Комитета ЖКХ взыскана задолженность (дела №№ А27-10524/2017, А27-14607/2017, А27-23830/2017, А27-27009/2017).

В период: октябрь – декабрь 2017 года ООО «КузнецкТеплоСбыт» (ресурсоснабжающая организация) осуществляло подачу тепловой энергии и горячей воды в указанные помещения в отсутствие двусторонне подписанного договора теплоснабжения и поставки горячей воды, за что к оплате выставлены акты оказанных услуг и счета-фактуры от 31.10.2017 № КТС00-06551 на сумму 147 329 руб. 85 коп., от 30.11.2017 № КТС00-07314 на сумму 135 532 руб. 36 коп., от 31.12.2017 № КТС00-08116 на сумму 148 764 руб. 85 коп., с учетом корректировочных счетов-фактур, на общую сумму 431 627 руб. 06 коп.

Оплата не произведена, что послужило основанием для направления претензии от 31.01.2018 № 1212, а затем и обращением в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 ГК от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени указанных публично-правовых образований по искам в суде выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

На основании пункта 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с приложением № 3 к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.12.2016 № 6/38 «О бюджете Новокузнецкого городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Решение о бюджете) Комитет жилищно-коммунального хозяйства является одним из главных распорядителей средств бюджета Новокузнецкого городского округа. На основании приложения № 15 к Решению о бюджете Комитет ЖКХ является получателем средств муниципального бюджета на мероприятия по содержанию, ремонту и отоплению свободных и нежилых муниципальных помещений.

В силу того, что договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (пункт 3 статьи 423 ГК РФ), фактическое пользование услугами (без заключения соответствующего договора) не освобождает потребителя от их оплаты на условиях, определяемых законом, иными правовыми актами (пункт 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, являющегося приложением к  Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14; пункт 3 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения, являющегося приложением к  Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Из содержания статей 539, 544 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Абонент обязан оплачивать принятую электрическую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Количество поданной абоненту и использованной им энергии согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547       ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании части 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать среди прочего порядок расчетов по договору теплоснабжения и договором оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжающей организации, являющейся обязанной стороной в публичном договоре энергоснабжения, расценивается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем, данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 указанного Кодекса обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. На основании части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Аналогичное положение содержится в пункте 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 44 Правил № 354 определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учёта, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам.

В соответствии с пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Материалами дела подтверждается, что в те периоды времени, которые указаны в расчете задолженности и заявлены к взысканию, соответствующие помещения находились в муниципальной собственности. Ответчиком не предоставлено доказательств выбытия их из муниципальной собственности или возникновения на них у иного лица права хозяйственного ведения или оперативного управления. Ссылка ответчика на информацию Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка о передаче нежилого помещения по ул. Новоселов, 21, площадью 219,7 кв. м, на праве хозяйственного ведения не является допустимым доказательством соответствующего обстоятельства, т.к. при возражениях противоположной стороны данный факт может быть подтвержден только правоустанавливающими документами или сведениями о государственной регистрации права хозяйственного ведения (ст. 68 АПК). Также возражения ответчика о том, что ряд помещений (помещение по ул. Новоселов, д. 29, общей площадью 50,0 кв. м, и помещение по пр. Советской Армии, д. 13, общей площадью 733,4 кв. м) отсутствуют в реестре муниципальной собственности, не доказывают отсутствие такого права на них, поскольку этот реестр ведет само муниципальное образование. Кроме того, указанные возражения ответчика опровергаются судебными решениями по вышеуказанным делам, обстоятельства которых в силу статьи 69 АПК являются преюдициальными для настоящего дела.

Доводы ответчика о том, что жилые помещения, расположенные по адресу <...> переданы по договорам найма жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами: протокол конкурса от 29.08.2017 № 5 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу <...>, и договор № Г-10А от 11.09.2017 г. управления указанным многоквартирным домом, в которых собственником жилых помещений указан ответчик.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка не является надлежащим представителем в данном деле, поскольку на него не возложена данная функция ни актом, определяющим его статус как органа местного самоуправления, ни нормативными правовыми актами бюджетной сферы.

Факт потребления тепловой энергии спорными объектами в период с октября по декабрь 2017 года подтверждён материалами дела, доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены, объём и стоимость предъявленного к оплате энергоресурса не оспорены. 

Таким образом, полученный объем потреблённой тепловой энергии за период с октября по декабрь 2017 года правомерно предъявлен муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета ЖКХ, поскольку данные объекты являются муниципальной собственностью, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, договор энергоснабжения между истцом и собственником помещений в спорный период заключён не был.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате  государственной пошлины относятся на ответчика согласно части 1 статьи 110 АПК. 

Доводы ответчика о том, что на него не может быть возложена обязанность по возмещению судебных издержек по уплате государственной пошлины судом отклоняются как не состоятельные, не основанные на нормах права. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область, в пользу общества с ограниченной ответственностью «КузнецкТеплоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область, 431 626 руб. 64 коп. долга, 11 633 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                      Г.М. Шикин