Решение от 19 января 2017 г. по делу № А03-15998/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-15998/2016

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 января 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола помощником судьи Ланда О.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 76 708 руб. 54 коп. задолженности по государственному контракту энергоснабжения для категории «прочие потребители» (бюджетные организации) № 7406 от 24.02.2016 за февраль 2016 года,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 20.12.2015 № 5-юр,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 №22/ТО/5/5/1-79,

У С Т А Н О В И Л

Акционерное общество «Барнаульская горэлектросеть» (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее - учреждение, ответчик) о взыскании 76 708 руб. 54 коп. задолженности за февраль 2016 года, составляющей стоимость объема безучетного потребления электроэнергии.

Требование обосновано тем, что при проведении проверки состояния учета электроэнергии ответчика, установлена неисправность электросчетчика, о чем потребитель не уведомил энергоснабжающую организацию в установленном договором порядке. В связи с этим, потребление энергии было признано безучетным за период, прошедший с даты предыдущей проверки - 17.08.2015 по дату составления акта о неучтенном потреблении - 29.02.2016, и объем энергопотребления по точке поставки, в которой выявлено нарушение, определен расчетным способом и предъявлен к оплате в феврале 2016 года.

Ответчик иск не признал, сославшись на то, что акт о неучтенном потреблении подписан со стороны учреждения неуполномоченным лицом, неисправность электросчетчика выявлена им самим, о чем истец был уведомлен по телефону.

Также со ссылкой на дату заключения государственного контракта энергоснабжения - 24.02.2016, считает неверным определение периода расчета безучетного потребления с 17.08.2015.

Данный довод обоснован тем, что при заключении контракта сторонами подписано приложение № 3, в котором рассматриваемый электросчетчик указан как расчетный, то есть соответствующий установленным требованиям.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Отношения по энергоснабжению между обществом (энергоснабжающая организация) и учреждением (абонент) урегулированы государственным контрактом энергоснабжения для категории «прочие потребители» (бюджетные организации) № 7406 от 24.02.2016, на условиях которого истец осуществляет поставку электроэнергии в точки поставки, указанные в приложении № 1, в том числе в нежилое помещение, расположенное в <...> (точка поставки № 4).

В соответствии с пунктом 4.23 контракта в случаях неисправности расчетного прибора учета, при отсутствии контрольного прибора учета, определение объема потребления электроэнергии осуществляется с применением расчетных способов, установленных действующим законодательством.

При проверке истцом состояния учета учреждения на объекте по адресу: <...>, была установлена неисправность электросчетчика, о которой свидетельствовало отсутствие изменений показаний счетного механизма при наличии нагрузки в сети.

В связи с установленным нарушением учета составлен акт о неучтенном потреблении № АН 037300 от 29.02.2016, подписанный представителем ответчика без замечаний.

По условиям договора (пункт 4.14) при неисправности расчетных приборов учета абонент обязан незамедлительно уведомить энергоснабжающую организацию по телефону и письменно в тот же день.

Поскольку ответчик не сообщил о неисправности прибора учета, а таковая была выявлена в ходе проведения плановой проверки, истец квалифицировал данный случай как безучетное потребление.

На этом основании за период прошедший с предыдущей проверки (17.08.2015) по дату составления акта о неучтенном потреблении (29.02.2016) учреждению дополнительно было начислено расчетным способом 13 173 кВт/ч электроэнергии стоимостью 76 801 руб. 43 коп., которая включена обществом в общую сумму начислений за февраль 2016 года и предъявлена к оплате по счету-фактуре № 7406-И/17323 от 29.02.2016).

Согласно расчету по акту о неучтенном потреблении размер платы определен за исходя из мощности энергопринимающих устройств 3 кВт, числа часов их работы 24 часа в сутки и количества дней в периоде перерасчета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 543 ГК РФ и контракта энергоснабжения № 7406 от 24.02.2016 (пункты 3.5.3, 4.14) абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правительством Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442), которые применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров энергоснабжения.

В пункте 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов - изготовителей (пункт 4.2 Правил учета электрической энергии, зарег. в Минюсте РФ 24.10.1996 № 1182, пункт 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Пунктом 2.11.17 указанных Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Пунктом 4.14 контракта также предусмотрена обязанность абонента сообщать обо всех нарушениях в схеме учета электрической энергии и неисправностях приборов учета.

В настоящем случае выявлена неисправность приборов учета, о которой потребитель не сообщил, что также является одним из видов безучетного потребления.

Ответчик, заявив о том, что о неисправности электросчетчика уведомил энергоснабжающую организацию, инициировав тем самым проведение проверки 29.02.2016, доказательств не представил, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как следует из представленного в материалах дела плана-графика проверок приборов учета, проверка учреждения по рассматриваемой точке поставки была запланирована на 29.02.2016, то есть в соответствии с пунктом 174 Основных положений № 442 являлась плановой.

Поскольку при проведении плановой проверки учета была установлена неисправность электросчетчика, о которой ответчик в нарушение условий контракта и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей своевременно не поставил в известность общество, потребление правомерно было квалифицировано как безучетное.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии в котором должны содержаться данные

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

Рассматриваемый акт содержит все необходимые данные, указанные в названном пункте данного правового акта.

От имени ответчика акт о неучтенном потреблении подписан сотрудником учреждения инспектором ФИО3, полномочия которого на участие в проверке учета и подписании акта о неучтенном потреблении оспариваются стороной спора со ссылкой на пункт 3.5.10 контракта.

Согласно содержащемуся в указанном пункте условию, лицо, ответственное за эксплуатацию прибора учета абонента определяется на основании соответствующего документа, возлагающего на данное лицо ответственность за эксплуатацию прибора учета (доверенность, приказ и др.), представляемого абонентом при заключении контракта.

Доказательств того, что ответчик известил истца о назначении ответственного за эксплуатацию прибора учета лицо, в деле не имеется. В контракте отсутствует условие о том, что правом на участие в проверке учета и подписание составленных в связи этим каких-либо документов от имени абонента обладает только лицо со специально оформленными полномочиями.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

С учетом положений приведенной нормы, полномочия на участие в проверке учета и подписание спорного акта, могут подтверждаться не только выданной представителю доверенностью, приказом о назначении ответственным за эксплуатацию учета, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В рассматриваемой ситуации, об этом свидетельствует наличие у него фактической возможности обеспечить доступа к прибору учета, который, как следует из актов № АП 068880 от 04.08.2014, № АН 037300 от 29.02.2016, находится в электрощите, опломбированном энергоснабжающей организацией.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении № АН 037300 от 29.02.2016 признается соответствующим требованиями Основных положений № 442 и надлежащим доказательством факта неучтенного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений).

Согласно абзацу 5 пункта 195 Основных положений № 442 с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Период, за который обществом произведен расчета платы за безучетное потребление с 17.08.2015 по 29.02.2016, соответствует указанным выше требованиям. Обоснованность расчетной величины объема неучтенного потребления электроэнергии, как и положенные в основу расчета исходные данные о величине мощности и количестве часов в расчетном периоде в течение которого осуществлялось безучетное потребление, ответчиком не оспорены.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности в части обеспечения надлежащего содержания прибора учета, выразившееся в использовании неисправного электросчетчика в отсутствие уведомления об этом энергоснабжающей организации, в результате чего правомерно установлен факт безучетного потребления и произведен перерасчет платы за электроэнергию исходя из расчетного способа определения ее объема за соответствующий период.

По смыслу абзаца 4 пункта 195 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления оплачивается потребителем в порядке и сроки, предусмотренные договором, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении.

Поскольку при оценке доказательств по делу, суд пришел к выводу о достоверном подтверждении истцом факта того, что за заявленный период потребление электроэнергии следует считать безучетным, на стороне ответчика имеется неисполненное обязательство в размере истребуемой суммы задолженности.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» в пользу акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» 76 708 руб. 54 коп. задолженности и 3 068 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов