Решение от 11 января 2019 г. по делу № А18-2545/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2545/2018
город Назрань
28 декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 11 января 2019г.


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой Х.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития Республики Ингушетия (далее – Министерство) к Обществу с ограниченной ответственностью "Эздий" (далее – Общество), о взыскании денежных средств, при участии в судебном заседании представителя Министерства: ФИО1 М-А.Ю. (доверенность от 16.07.2018 № 14), от Общества: не явились, уведомлены,

установил:

Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Обществу, о взыскании целевого гранта (субсидии) в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании представитель Министерства настаивает на своих требованиях, по основаниям изложенным в иске.

Общество, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечила явку своего представителя.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, выслушав представителя Министерства, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 13.08.2013г. №163 «Об утверждении положений о порядке предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» наряду с другими положениями, утверждено Положение о порядке предоставления целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее – Положение о предоставлении субсидии).

Положение о предоставлении субсидии определяет правила предоставления целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела - субсидий вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования за счет средств республиканского и федерального бюджетов (далее - субсидия).

Субсидии предоставляются начинающим субъектам предпринимательства в размере, не превышающем 1000000 (один миллион) рублей, на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.

Субсидии предоставляются в случае, если предметом лизинга является:

а) оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1.

Главным распорядителем средств бюджета Республики Ингушетия, направляемых на предоставление субсидии, является Министерство, которое осуществляет предоставление указанных субсидий на основании решения комиссии, образованной Министерством.

Субсидии предоставляются на заявительной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в Республике Ингушетия, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Республики Ингушетия о республиканском бюджете на соответствующий год.

Получатели обязаны использовать Субсидии исключительно по целевому назначению.

Министерство финансов Республики Ингушетия и Министерство в пределах установленных полномочий осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Возврат денежных средств, предоставленных субъекту малого и среднего предпринимательства в виде субсидии, в республиканский бюджет осуществляется в случае несоблюдения условий их предоставления и нецелевого использования, в следующем порядке.

Министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления указанных нарушений направляет субъекту малого и среднего предпринимательства требование о возврате средств субсидии.

Субъект малого и среднего предпринимательства обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного требования перечислить субсидию в бюджет Республики Ингушетия в полном объеме.

В случае неисполнения получателем субсидии вышеуказанного требования средства субсидии взыскиваются Министерством в судебном порядке.

30 декабря 2014 года между Министерством и Обществом заключен Договор №28 «О предоставлении целевого гранта (субсидии) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Ингушетия на частичную оплату первичного взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее – Договор №28 от 30.12.2014г.), по условиям которого Министерство предоставило Обществу субсидию на частичную оплату первого взноса в размере 1 000 000 рублей.

Денежные средства выделены в качестве финансовой помощи для реализации договора лизинга оборудования №1 от 22.12.2014г., заключенного между ООО «Панорама» (Лизингодатель) и Обществом (Лизингополучатель). По условиям данной сделки Лизингополучатель должен был приобрести фасовочную машину стоимостью 4 500 000 рублей. Указанное имущество передается Лизингополучателю в лизинг на 1 год. Сторонами согласованы график лизинговых платежей, порядок приема-передачи имущества.

По условиям Договора №28 от 30.12.2014г. , для обеспечения контроля реализации бизнес-проекта Министерство имеет право осуществлять контроль за выполнением Обществом возложенных на него обязанностей, запрашивать финансовые и иные документы, касающиеся бизнес-проекта.

В результате проверки Министерством установлено, что Обществом нарушены требования Договора №28 от 30.12.2014г. и условия Положения о предоставлении субсидии, в результате чего была направлена претензия с требованием возврата средств гранта.

Оставление обществом претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В силу статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, должны определять, в частности, цели, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

По смыслу статей 306.2 и 306.4 БК РФ нецелевым является использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств.

В нарушение требований статей 9, 65 АПК РФ Обществом не представлены доказательства приобретения фасовочной машины по договору лизинга оборудования №1 от 22.12.2014г. Общество не предоставило информацию о целях своей деятельности, о произведенных затратах, включающих покупку лизингового оборудования.

По имеющимся документам невозможно определить, куда Обществом были направлены средства в размере 1 000 000 рублей, выделенные в качестве субсидии.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Обществом израсходованы выделенные денежные не по назначению.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В порядке статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эздий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства экономического развития Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства – целевой грант (субсидия) в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эздий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья М.А. Аушев