Решение от 12 января 2022 г. по делу № А70-21968/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21968/2021
г. Тюмень
12 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 января 2022 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлый» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 04.12.2019 регистрационный номер в реестре 72РПО0000876,

при участии

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 16.06.2021 №18,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент, уполномоченный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Светлый» (далее – ответчик, Общество) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 04.12.2019 регистрационный номер в реестре 72РПО0000876.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Согласно части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие заявителя и ответчика.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 18.11.2021 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Ответчик отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

Из материалов дела следует, что Общество осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на основании лицензии серии 72РПО0000876 от 04.12.2019, выданной Департаментом. Срок действия лицензии до 03.12.2022.

21.09.2021 в адрес Департамента поступило обращение гражданина о факте реализации 03.08.2021 в торговом объекте «Светлый» по адресу: <...>. В алкогольной продукции без предоставления кассового чека и с отсутствием части федеральной специальной марки.

По выявленному факту нарушения требований законодательства в области продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, специалистом Департамента, 29.06.2021 составлены протоколы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением комиссией по вопросам административной практики Департамента в отношении Общества принято решение от 02.07.2021 №0009 о приостановлении действия лицензии и обращении в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Решением арбитражного суда от 24.08.2021 по делу №A70-12638/2021 в удовлетворении заявленных требований Департамента об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 04.12.2019 регистрационный номер в реестре 72РПО0000876 отказано.

22.09.2021 Департаментом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №270-Ю-14.17/2021, проведено административное расследование.

В ходе проведенного специалистом Департамента осмотра помещения торгового объекта «Светлый» по адресу: <...> было установлено, что в торговом объекте по указанному адресу осуществляется реализация продуктов питания, алкогольной продукции и безалкогольных напитков. На витрине расположена алкогольная продукция в ассортименте (пиво, вино, водка, коньяк, виски и прочее), оформленная ценниками. Кроме того, установлено наличие алкогольной продукции с частично поврежденными федеральными специальными и акцизными марками, а также алкогольной продукции без маркировки.

В ходе осмотра было изъято 66 единиц алкогольной продукции, на которую отсутствовали сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота (протокол об изъятии вещей и документов от 24.09.2021).

Таким образом, Департаментом сделан вывод о том, что в период приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (с 14.07.2021 по 24.09.2021) Обществом осуществлялся оборот алкогольной продукции (реализация), что является нарушением лицензионных требований, установленных действующим законодательством.

Судом установлено, что по фактам выявленных нарушений специалистом Департамента были составлены протоколы об административном правонарушении по признакам составов административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства комиссией по вопросам административной практики Департамента в отношении Общества принято решение от 28.10.2021 №0013 о приостановлении действия лицензии и обращении в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11, пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Не допускается маркировка алкогольной продукции марками, не предусмотренными Законом №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного);

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, а также без маркировки либо промаркированной поддельными марками, что установлено требованиями статьи 12 Закона № 171-ФЗ.

Согласно данным, содержащимся в материалах административных дел, Департаментом установлено, что Обществом осуществляется оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с подпунктами 3, 5 пункта 3.1 статьи 20 Закона №171-ФЗ оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ либо с поддельными марками, а также невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии являются основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядке.

Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, а также в случае оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, установленных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ (пункт 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Департаментом установлено нарушение Обществом вышеперечисленных норм Закона №171-ФЗ, что послужило основанием для принятия решения от 28.10.2021 №0013 о приостановлении действия лицензии и обращении в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии Общества.

Суд считает наличие оснований для аннулирования лицензии Общества установленными, поскольку ответчик осуществлял оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Департаментом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении Обществом требований законодательства о соблюдении лицензионных требований и условий.

От ответчика в материалы дела не поступило каких-либо доказательств наличия причин, объективно свидетельствующих о невозможности выполнения требований Закона №171-ФЗ.

По убеждению суда, Общество имело возможность принять все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований и Закона №171-ФЗ.

На основании изложенного, заявленные требования об аннулировании лицензии, регистрационный номер в реестре 72 РПО0000876 от 04.12.2019, выданной Обществу, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 04.12.2019 регистрационный номер в реестре 72РПО0000876, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Светлый» Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Светлый» (626150, <...>, кв.34; зарегистрировано 22.01.2019 ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.