Решение от 1 мая 2023 г. по делу № А45-37609/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ




дело № А45-37609/2022
город Новосибирск
01 мая 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года

в полном объёме решение изготовлено 01 мая 2023 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации рабочего посёлка Линево Искитимского района Новосибирской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об обязании освободить самовольно занятый земельный участок

при участии прокуратуры Новосибирской области

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО3 по доверенности от 01.07.2022, паспорт, диплом

ответчика: ФИО4 по доверенности от 24.01.2023, паспорт, диплом

третьего лица: ФИО5 по доверенности от 30.01.2023, служебное удостоверение

установил


Администрация рабочего посёлка Линево Искитимского района Новосибирской области обратилась с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение трёх рабочих дней после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, занятый нестационарным торговым объектом (проспект Коммунистический, площадь 40 кв. м).

В судебном заседании представитель администрации рабочего посёлка Линево Искитимского района Новосибирской области поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта от 14.09.2022 был подписан ошибочно.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве, полагает, что избранный истцом способ защиты противоречит совершаемым администрацией действиям и закону.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Постановлением администрации рабочего посёлка Линево Искитимского района Новосибирской области от 25.03.2019 № 42 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории рабочего посёлка Линево Искитимского района Новосибирской области.

Постановлением администрации рабочего посёлка Линево от 12.10.2022 № 254 в схему внесены изменения (схема дополнена объектом с местом размещения: рабочий <...> около дома 2, общей площадью 40 кв. м).

Указанное постановление опубликовано в официальном печатном издании органа местного самоуправления - информационном бюллетене муниципального образования рабочего посёлка Линево и размещено на официальном сайте администрации рабочего посёлка Линево в сети интернет.

Судом установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на территории рабочего посёлка Линево осуществляется на основании договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, заключаемого в соответствии с Положением о нестационарных торговых объектах на территории рабочего посёлка Линево, утверждённым Советом депутатов рабочего посёлка Линево от 17.08.2022 № 122.

Указанным Положением предусмотрен порядок и процедура размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения.

Так, пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заинтересованное в размещении нестационарного объекта должны обратиться в администрацию поселения с письменным заявлением с приложением документов, указанных в пункте 3.3 Положения, о заключении договора на размещение.

В дальнейшем, как предусмотрено пунктом 3.5 Положения, в случае принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта администрация должна разместить сообщение о предстоящем заключении договора и по истечении 30 дней со дня опубликования сообщения и отсутствия иных заявлений, кроме заявления, поданного заявителем, заключить соответствующий договор.

13.09.2022 индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в администрацию рабочего посёлка Линево с заявлением о включении нестационарного торгового объекта в Схему размещения: павильона с местоположением: рабочий <...> около дома 2, общей площадью 40 кв. м, заключении договора сроком на 5 лет.

12.10.2022 администрация рабочего посёлка Линево издала постановление № 254 «О внесении в постановление администрации рабочего посёлка Линево от 25.03.2019 № 42 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории рабочего посёлка Линево», внеся соответствующие изменения в указанную Схему.

Кроме того, в материалы дела представлен договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, заключённый 14.09.2022 между администрацией рабочего посёлка Линево Искитимского района Новосибирской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2, согласно которому предпринимателю предоставлено право на использование земель площадью 40 кв. м для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, рабочий <...>.

Таким образом, нестационарный торговый объект размещён по указанному адресу законно – на основании заключённого сторонами договора.

При таких условиях правовые основания для удовлетворения заявленных администрацией требований «об обязании освободить самовольно занятый земельный участок» удовлетворению не подлежат.

Все остальные доводы администрации рабочего посёлка Линево Искитимского района Новосибирской области о перемещении нестационарного торгового объекта на новое место, об исключении указанного места из схемы размещения нестационарных торговых объектов, об ошибочности действий администрации по заключению договора аренды правовой значимости в пределах заявленных требований и предмета доказывания не имеют.

Изменения в Схему расположения нестационарных торговых объектов на территории рабочего посёлка Линево, изменяющие место расположения нестационарного торгового объекта индивидуального предпринимателя ФИО2, были внесены истцом на основании постановлений администрации рабочего посёлка Линево (муниципальных нормативных актов), изданных после даты заключения договора с ответчиком.

Постановления администрации рабочего посёлка Линево, изменяющие определённое договором место расположения нестационарного торгового объекта индивидуального предпринимателя ФИО2, обратной силы не имеют, а утверждают изменения в ранее изданные постановления и новые редакции схем расположения нестационарных торговых объектов.

Вместе с тем, утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в неё изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (пункт 6 статьи 10 федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова