Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А56-124111/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124111/2023
19 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных Г.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Плацебо" (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ МОИСЕЕНКО Д. 43, ЛИТ. А., ОФ. А1-9 (Б)., ЭТ. 1, ОГРН: );

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НЕТИПОВОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АКАДЕМИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ" САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ПР-КТ БОЛЬШОЙ П.С. Д. 29/2, ОГРН: );

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1, дов. от 15.11.2023,

- от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Плацебо» (далее – ООО «Плацебо») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению «Академия цифровых технологий» Санкт-Петербурга (далее – Учреждение) о взыскании 120 455,97 руб. необоснованно удержанную часть цены Контракта; отменить или обязать ответчика отменить все предъявленные и исполненные штрафные санкции, примененные ответчиком в соответствии с документом о приемке (Счет-фактура) № 1 от 18.09.2023 (исправление № 1 от 03.10.2023) на сумму в 7000 руб.; обязать ответчика исключить из ЕИС сведения о применении санкций по Контракту в отношении ООО «Плацебо» и внести в ЕИС сведения, соответствующие вступившему силу решению суда по итогам настоящего спора; 7000 руб. необоснованного удержанных в качестве штрафа денежных средств.

В отзыве на исковое заявление Учреждение просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что по итогам оказанных услуг ООО «Плацебо» представило отчет об исполнении условий Контракта, в котором были приложены документы, подтверждающие оказание услуг в меньшем объеме, чем предусмотрено условиями Контракта, на общую сумму 1 982 339,18 руб., которая оплачена в полном объеме.

ООО «Плацебо» исполнило условия Контракта на 65,2 %, при этом неоднократно допускало грубые нарушения исполнения его условий, на основании Претензии и взыскании штрафа (исх. № 553 от 10.10.2023), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также пунктом 2.8. Контракта с исполнителя удержано 7000 руб. штрафов.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между Учреждением (заказчик) и ООО «Плацебо» (исполнитель) в порядке статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон ФЗ-44), по результатам электронного аукциона заключен Контракт № 0372500001723000049 от 12.07.2023 на оказание услуг по организации участия членов юниорской сборной команды Санкт-Петербурга (Участники) в отборочных соревнованиях (Мероприятие) на право участия в Финале Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» ИКЗ 232781329364578130100100340010000244.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта исполнитель принял на себя обязательства в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, оказать услуги по организации участия членов юниорской сборной команды Санкт-Петербурга в отборочных соревнованиях на право участия в Финале Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» года в обусловленный контрактом срок, согласно Техническому (Приложение № 1) и Спецификации (Приложение № 2), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.4 контракта, сроки исполнения контракта: с момента заключения контракта до 20.08.2023.

В соответствии с абз. 2 пункта 3.1, пункта 3.3 и пункта 3.6 контракта по результатам оказания услуг исполнитель не позднее 10 рабочих дней представляет заказчику отчет об оказании услуг и документы о приемке (счета, счет-фактуры (в случае применения), Акта приема оказанных услуг и др.), а заказчик в течение 20 рабочих дней осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия их объема и качества требованиям, изложенным в контракте.

В соответствии с Техническим заданием, исполнитель обеспечивал реализацию следующих услуг по запросам заказчика:

1.1.1. Услуги по бронированию и оформлению билетов (предварительный заказ, возврат, предварительное резервирование мест и/или бронирование, оформление, и выкуп проездных документов осуществляются по заявкам заказчика, и в указанных в них порядке и объемах)

1.1.2. Услуги трансфера;

1.1.3. Проживание;

1.1.4. Обеспечение питанием

Согласно пункту 2.1 контракта и Спецификации, цена контракта определена в размере 3 040 420,15 руб.

В ходе исполнения контракта исполнитель принятые на себя обязательства исполнил полностью, обеспечив участие Участников в мероприятии, о чем свидетельствует: факт успешно состоявшегося Мероприятия с участием в нем всех предусмотренных Контрактом и определенных заказчиком Участников (подтверждаемый как документально, так и, при необходимости, потенциальным свидетельствованием); приемка заказчиком услуг исполнителя в соответствии с документом о приемке (Счет-фактура) № 1 от 18.09.2023 (исправление № 1 от 03.10.2023); отсутствие претензий от заказчика по существу исполнения контракта.

Пунктом 11.9 контракта предусмотрено право заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

02.11.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного с ООО «Плацебо», которое размещено на официальном сайте Единой информационной системы .

Решением по делу № РНП-78-1616/23 о рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков от 20.11.2023 Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок отказано во включении сведений об ООО «Плацебо» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Решение не обжаловано.

Согласно части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 указанной статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в установленный срок исполнитель приступил к исполнению контракта, отборочные соревнования на право участия в Финале Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» успешно проведены, участие членов юниорской сборной команды Санкт-Петербурга в согласованном сторонами контракта объеме (на основании заявок заказчика в соответствии с условиями контракта) полностью обеспечено исполнителем, вследствие чего контракт полностью исполнен в объеме, согласованном заказчиком, о чем был сформирован и направлен заказчику документ о приемке (Счет-фактура) № 1 от 18.09.2023 (исправление № 1 от 03.10.2023) (далее- документ о приемке).

При этом в ходе исполнения контракта заказчику потребовалось скорректировать объем услуг, ввиду частичной утраты своего интереса, что предполагало заключение дополнительного соглашения к контракту в соответствии с действующим законодательством, что и планировалось к реализации сторонами контракта.

По итогам исполнения контракта, стоимость фактически оказанного исполнителем объема услуг составила 2 102 795,15 руб., о чем, по итогам надлежащей реализации контракта, в порядке раздела 3 контракта, заказчику направлен документ о приемке.

Исполнителем предполагалось заключение дополнительного соглашения к контракту об установлении перечня и объема услуг в пределах указанной суммы, которая будет являться актуальной ценой контракта в результате вступления в силу дополнительного соглашения, заключение которого предлагал заказчик в письме № 103 от 11.07.2023.

Однако как следует из документа о приемке, помимо удержания общей суммы штрафных санкций в размере 7000 руб., заказчик в одностороннем порядке уменьшил подлежащую оплате сумму на 120 455,97 руб. без какого-либо законного или договорного основания или мотивировки, сославшись на претензии № 468 от 28.08.2023 и № 553 от 10.10.2023.

В отношении указанных разногласий сторонами контракта велись переговоры на протяжении всего срока действия контракта, в том числе впоследствии в претензионном порядке с обменом проектами дополнительных соглашений к контракту, однако к соглашению в указанной части стороны не пришли.

Возможность заключения дополнительного соглашения в отношении корректировки цены контракта была предложена самим заказчиком в письме № 103 от 11.07.2023 вследствие того, что ООО «Плацебо» информировало Учреждение, что расчет цены контракта, установленный в Приложении № 2 (Спецификация) в размере 3 040 420,15 руб. может оказаться не окончательным, поскольку в нем отсутствовали сведения об организационных взносах, их количестве и размере, а также отсутствуют сведения о количестве оплат за расходные материалы, что может свидетельствовать о несоответствии контракта требованиям пунктов 5 – 8 части 1 статьи 42 Закона ФЗ-44 так как на момент расчета цены и на момент заключения контракта, так и при его исполнении, объем возможных затрат исполнителя во исполнение контракта оставался неопределенным.

Однако впоследствии вопрос определения окончательной цены контракта решен не был, что явилось основанием для осуществления дополнительных расчетов расходов исполнителя по Контракту, которая в целом обусловлена (по отдельности и в совокупности):

- особенностями формирования и компонования Услуг в Приложении № 1;

- установленной метрикой исчисления Услуг в Приложениях № 1 и № 2;

- комплексностью услуг ряда подрядчиков, что в ряде случаев, исключает или делает крайне затруднительным калькулирование объема отдельных услуг из перечня Приложения № 1 метрикой, применяемой в контракте.

Вышеуказанное в значительной степени (но не ограничиваясь) повлекло за собой корректировки фактической цены исполнения контракта, в отношении объема которых сторонам контракта так и не удалось достичь соглашения.

Кроме того, в период взаимодействия сторон, предшествующий заключению и вступлению в силу контракта, заказчика 06.07.2023 уведомил исполнителя о невостребованности части объема услуг, из которого следовало, что заказчик предлагает уменьшить цену контракта на 616 846,70 руб. и установить ее в размере 2 423 573,45 руб. в виду утраты своего интереса к части билетов на авиа и железнодорожные перевозки для участников Мероприятия.

Вместе с тем, по итогам исполнения контракта стоимость фактически оказанного исполнителем объема услуг составила 2 102 795,15 руб., о чем исполнитель, в порядке раздела 3 контракта, 18.09.2023 направил заказчику Документ о приемке.

Фактически исполнителем предполагалось заключение дополнительного соглашения к контракту об установлении перечня и объема услуг в соответствии с указанной суммой, которая будет являться актуальной ценой контракта в результате вступления в силу дополнительного соглашения.

Впоследствии от заказчик направил в адрес исполнителя претензию № 553 от 10.10.2023 с уведомлением о том, что Учреждение произведет оплату по контракту за вычетом 7000 руб. штрафа, начисленного за непредоставление исполнителем информации о ходе исполнения обязательств по оплате организационных взносов по условиям принимающей стороны по запросу заказчика в письме № 441 от 15.08.2023 – 1000 руб. штраф в соответствии с пунктом 6.12 контракта.

В ответ на указанную претензию исполнитель направил письмо от 15.09.2023, в котором отклонил доводы Учреждения.

Таким образом, в нарушение условий контракта, заказчик, осуществив приемку услуг, произвел оплату услуг в размере 1 975 339,18 руб., необоснованно удержав 7000 руб. штрафных санкций и уменьшил на 120 455,97 руб. подлежащую оплате сумму без какого-либо основания или мотивировки.

Оценив и исследовав доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд пришел к выводу, что до вступления в силу одностороннего отказа от контракта обязательства были исполнены истцом в полном объеме, а непринятие результата работ комитетом не может свидетельствовать о неисполнении обязательств истцом при наличии результата оказанных услуг.

При таких обстоятельствах суд находит неправомерными действия Учреждения по отказу от исполнения контракта и оплату услуг.

Приняв во внимание то, что факт оказания услуг, наличие и размер задолженности подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования, признав недействительным решение Учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта, применении к исполнителю штрафных санкций в размере 7000 руб. и взыскании с ответчика в пользу истца 120 455,97 руб. задолженности по оплате фактически исполненных обязательств по контракту.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Взыскать с Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Академия цифровых технологий» Санкт-Петербурга (ИНН: <***>) в пользу общество с ограниченной ответственностью «Плацебо» (ИНН: <***>) 120 455,97 руб. как необоснованно удержанную часть цены Контракта; 7000 руб. необоснованного удержанных в качестве штрафа денежных средств; 4824 руб. государственной пошлины по иску.

2. Обязать Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения «Академия цифровых технологий» Санкт-Петербурга (ИНН: <***>) исключить из ЕИС сведения о применении санкций по Контракту в отношении общества с ограниченной ответственностью «Плацебо» (ИНН: <***>) и внести в ЕИС сведения, соответствующие вступившему силу решению суда по делу №А56-124111/2023.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Виноградова Л.В.