Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А04-3099/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3099/2021
г. Благовещенск
23 августа 2021 года
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 23.06.2021.

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи О.А. Шишова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания: Н.А. Голубенко,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО1

ОГРНИП 315280100016332

ИНН <***>

к
обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы»

ОГРН <***>

ИНН <***>

о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

третьи лица:

- публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»;

- ФИО4 Петровна;

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – паспорт, ФИО2 – паспорт, диплом, доверенность от 18.04.2021 сроком до 30.01.2021;

от ответчика: ФИО3 – паспорт, диплом, доверенность № 24 от 17.05.2021 сроком до 19.02.2026;

третьи лица: не явились, извещены, в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, потребитель, ИП ФИО1) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Амурские коммунальные системы (далее – ответчик, сетевая организация, ООО «АКС») о признании недействительным акта № 5-Б/21 от 01.02.2021 о неучтенном потреблении электроэнергии, в соответствии со ст.ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила от 04.05.2012 № 442); о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., в соответствии со ст.ст. 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ним (потребителем) и публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК», гарантирующим поставщиком) заключен договор энергоснабжения № БЭООЭ0006544 от 22.01.2021, по условиям которого ПАО «ДЭК» обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) ответчику, а истец обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в отношении нежилого помещения расположенного в МКД по адресу: <...> (1 этаж, магазин «Пища Богов»).

Указанное нежилое помещение находится в аренде у истца по договору аренды недвижимого имущества № 1 от 01.01.2021, заключенному с арендодателем ФИО4.

Ответчик, как сетевая организация, в нарушение Правил от 04.05.2012 № 442 не уведомил истца о дате и времени контрольного мероприятия, осуществил проверку счетчика и составил акт № 5-Б/21 от 01.02.2021 о неучтенном потреблении электроэнергии в отсутствие уполномоченного представителя потребителя электроэнергии и без участия двух незаинтересованных лиц.

Указанный акт был подписан истцом при давлении со стороны проверяющего 04.02.2021.

В связи с данными обстоятельствами ответчик исчислил задолженность за безучетное потребление электроэнергии расчетным способом и предъявил ее к оплате истцу.

Поскольку, по мнению истца, акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 5-Б/21 от 01.02.2021 является недействительным, последний обратился с иском в суд.

Арбитражный суд определением от 01.06.2021 в силу ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания».

В соответствии с определением от 16.06.2021 председателя первого судебного состава ФИО5 произведена замена в судебном составе по делу № А04-3099/2021 в связи с заболеванием судьи В.В. Китаева. В результате электронного распределения дело передано судье О.А.Шишову, в связи с чем, на основании ст. 18 АПК РФ судебное разбирательство производится с самого начала.

Арбитражный суд определением от 28.06.2021 в силу ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу: ФИО4 (далее – ФИО4).

В силу ч. 4 ст. 51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Третье лицо (ПАО «ДЭК») в настоящее судебное заседание не явилось, ранее представило письменный отзыв (от 28.06.2021 вх. № 40831) на иск с обоснованием своих возражений, считает, что требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, а акт № 5-Б/21 от 01.02.2021 о неучтенном потреблении электроэнергии и расчет объема неучтенной потребленной электроэнергии законными.

Третье лицо (ФИО4) в судебное заседание не явилось, извещено, запрошенных определением суда документов и письменный отзыв на иск в суд не представило.

Дело рассматривалось в судебном разбирательстве в порядке ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам, производилось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.

Истец в судебном заседании на иске настаивал, заявил ходатайство (от 16.08.2021 вх. № 52633) о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Ответчик исковые требования не признал, с учетом доводов указанных в письменном отзыве (от 31.05.2021 вх. № 33712) на иск.

Арбитражный суд, заслушав истца и ответчика, рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 22.01.2021 между ПАО «ДЭК», как гарантирующим поставщиком и ответчиком, как потребителем заключен договор энергоснабжения № БЭ00Э0006544, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем – сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1. договора).

Перечень энергопотребляющих объектов потребления с указанием максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки указан в Приложении № 1 к договору (п. 1.2. договора).

Права и обязанности сторон определены разделами 2. и 3. договора.

Порядок учета и определения объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период установлен разделом 4. договора.

Настоящий договор вступает в силу с 00 часов 00 минут 22 января 2021 и считается заключенным на неопределенный срок (п. 9.1. договора).

В приложении № 1 к договору указано:

- наименование энергоснабжающего объекта: нежилое помещение, <...>;

- адрес энергоснабжающего объекта: <...>;

- точка присоединения: РУ-0,4 кВ 47 А;

- точка поставки: в ВРУ жилых помещений;

- максимальная мощность, кВт: 15;

- диапазон напряжения: НН;

- ценовая категория: 1.

01.02.2021 представителями ответчика в присутствии истца составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 5-Б/21 от 01.02.2021.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения: отсутствуют пломбы сетевой организации или гарантирующего поставщика, на крышке клизменного ряда эл. счетчика (срыв), также снят расчетный прибор учета.

Также в акте указаны объяснения потребителя: ввели в заблуждение после звонка в ДЭК автоответчик робот, не корректно разъяснил информацию.

ПАО «ДЭК» (третье лицо) направило истцу уведомление № 30-11-06/3633 от 08.04.2021 о наличии неисполненных обязательств.

26.05.2021 между ПАО «ДЭК» (третьим лицом), как кредитором и истцом, как должником подписано соглашение о реструктуризации задолженности по договору энергоснабжения от 22.01.2021 № БЭООЭ0006544.

Предметом данного соглашения является реструктуризация задолженности должника, возникшей в связи с неоплатой задолженности, по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 5-Б/21 от 01.02.2021 на сумму 355 405 руб. 64 коп.

Истец полагает, что ответчик не уведомил потребителя о дате и времени контрольного мероприятия, осуществил проверку счетчика и составил спорный акт в отсутствие уполномоченного представителя потребителя и без участия двух заинтересованных лиц, в связи с чем, истец считает, что данный акт является недействительным.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При рассмотрении настоящего спора, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения, суд руководствовался положениями главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также Правил от 04.05.2012 № 442).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями п. 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Правилами от 04.05.2012 № 442.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 145 Правил от 04.05.2012 № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Правил от 04.05.2012 № 442).

Согласно п. 170 Правил от 04.05.2012 № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом. Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части. В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в настоящем документе, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии. В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с настоящим пунктом и пунктами 171 - 176 настоящего документа. Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом; срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца; отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (п. 192 Правил от 04.05.2012 № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в п. 193 Правил от 04.05.2012 № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Довод истца о том, что акт № 5-Б/21 от 01.02.2021 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушением, поскольку не представлено доказательств уведомления потребителя и отсутствуют объяснения потребителя, суд считает несостоятельным, поскольку в данном акте содержатся сведения о присутствии при проведении проверки непосредственно потребителя и его подписании.

Как следует из условий договора энергоснабжения № БЭ00Э0006544 от 22.01.2021 потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность приборов учета, измерительных трансформаторов и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и установленных в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (в границах земельного участка, внутри помещения, в границах балансовой и (или) эксплуатационной ответственности потребителя), а также пломб и (или) знаков визуального контроля. Потребитель, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, используемое для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности) (п. 3.1.4. договора).

Незамедлительно (в течение суток) в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией, а также о плановом, текущем и капитальном ремонте на энергетических объектах (3.1.8. договора).

Однако, из заявления истца от 25.03.2021 следует, что потребитель (истец) самостоятельно демонтировал электрический счетчик (№ 092561573, тип: ЦЭ6803В), указанный в договоре энергоснабжения № БЭ00Э0006544 от 22.01.2021, на объекте – магазин «Пища Богов» (ул. Шимановского, д. 38). Также самостоятельно установил новый электрический счетчик на данном объекте энергопотребления.

Таким образом, суд проанализировав представленные в дело доказательства, приходит к выводу о том, что определить когда именно был демонтирован прибор учета электроэнергии указанный в договоре № БЭ00Э0006544 от 22.01.2021 установить не возможно. Как и не представляется возможным определить за спорный период объем энергии, потребленный энергопринимающим устройствами магазина «Пища Богов», в отсутствие самовольно демонтированного прибора учета.

Доводы истца о попытке уведомить гарантирующего поставщика (ПАО «ДЭК») о замене прибора учета материалами дела (документально) не подтверждено.

Также отсутствуют в деле доказательства того, что данный акт подписан истцом под давлением, либо подписан со стороны потребителя в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения.

Более того, истец подписав соглашение о реструктуризации задолженности по договору энергоснабжения от 22.01.2021 № БЭООЭ0006544 от 26.05.2021, выразил свою волю конкретно по данным правоотношениям.

Также суд проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе с учетом пояснений третьих лиц и указанных выше норм права, приходит к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 306 от 28.09.2018 соответствует требованиям, предъявляемым Правилами от 04.05.2012 № 442 (п. 178), и является надлежащим доказательством выявленного факта безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст.ст. 65, 68, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным акта № 5-Б/21 от 01.02.2021 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Иные доводы истца судом оценены и отклонены, как не влияющие на предмет доказывания по настоящему делу.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Истец уплатил в доход федерального бюджета государственную по чекам (операция Сбербанк онлайн) от 22.04.2021 в размере 300 руб., от 06.05.2021 на сумму 5 700 руб., всего – 6 000 руб.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, в силу ст.ст. 101, 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья О.А.Шишов