Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А07-31837/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31837/2018
г. Уфа
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е.Г. при ведении протокола помощником судьи Ганеевым Р.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО "ГОРОДСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>)

к УЗИО Г. УФЫ (ОГРН: <***>)

третье лицо – Администрация ГО г. Уфа

о взыскании 1530931 руб. 97 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представителя по дов. от 10.01.2018 г.


ООО "ГОРОДСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд РБ с исковым заявлением к УЗИО Г. УФЫ о взыскании 1530931 руб. 97 коп. суммы долга, 63 659 руб. суммы процентов по ст. 395 ГК РФ.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

24.12.2018 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца заявила об уменьшении требований на сумму процентов по ст. 395 ГК РФ.

Уменьшение иска судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд



УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая Компания» на основании протокола № 1 открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 11.08.2017 с 01.09.2017 осуществляет управление многоквартирным домом № 2Д по ул. Летчиков в г. Уфа.

Указанные полномочия по управлению многоквартирным домом истец осуществляет как победитель открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, проводимого городской конкурсной комиссией по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, действующей при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 9 протокола №1 от 11.08.2017 года истец признан победителем в конкурсе и выбран управляющей организацией для вышеуказанных многоквартирных домов (далее - МКД) с размером платы за содержание и ремонт за 1 кв.м, в месяц в размере 24,41 рублей.

В составе МКД имеются незаселенные квартиры, собственником которых является муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан.

Расходы со стороны Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вышеуказанным квартирам за предоставленные коммунальные услуги (отопление), затраты по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений со стороны собственника в адрес истца за 3,4 кварталы 2017 г., не оплачивались.

По расчёту истца размер задолженности ответчика за период с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. (1 квартал) составляет 1 530 931, 97 руб. (т.1, л.д.41-54).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 6562 от 24.09.2018 о необходимости оплаты вышеуказанных услуг.

Письмо ответчика с подтверждением наличия задолженности по расчетам субсидий на возмещение недополученных доходов по незаселенным жилым помещениям за период 1 квартал 2018 года истцом получено, однако оплата до настоящего времени не произведена.

Отсутствие добровольной оплаты ответчиком оказанных коммунальных услуг явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации

обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Так в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование; в издержках по содержанию этого имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.п. 5 п. 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации), а у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (п.п. 6 п. 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

12.11.2014 года между истцом и Управлением муниципальной собственности Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан (далее - УМС) подписано соглашение о предоставлении субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан управляющим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанию услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 1.1 Соглашения, оно регулирует возмещение УМС недополученных истцом доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанием услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца.

В соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2015 года № 42/18 Управление муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфы реорганизованы путем слияния в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является правопреемником всех прав и обязанностей Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфы в соответствии Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № 44/14.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 22.04.2015 № 44/14 утверждено Положение об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Положение).

В соответствии с п.1.2 Положения Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Администрации и распоряжениями Администрации, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Согласно п. 1.5 Положения предусматривалось, что управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Администрации и распоряжениями Администрации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Таким образом, в период с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 года правомочия собственника муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан осуществляло Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ответчик).

Пунктом 2.2, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.12 Положения установлено, что Управление осуществляет права Администрации по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа РБ, представляет интересы Администрации в правоотношениях, возникающих при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа РБ, а также осуществляет защиту имущественных прав и законных интересов в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления, осуществляет администрирование доходов бюджета. В соответствии с п.1.6 Положения Управление является Главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является также орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В силу п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Данный спор не относится к спорам таких категорий, однако, в отношении иных категорий споров представительские функции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации не урегулированы, по аналогии закона сложилась судебная практика, что именно главный распорядитель бюджетных средств представляет в суде в качестве ответчика Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование и по таким спорам. (Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, положения статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, интересы муниципального образования – городского округа города Уфы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении спорных помещений функциональный орган местного самоуправления Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

Муниципальное образование городской округ города Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, осуществляя функции собственника спорных жилых помещений в доме, находящемся в управлении истца, обязано нести расходы, связанные с отоплением, содержанием и ремонтом незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, наряду с расходами на содержание общего имущества МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, и является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

Согласно расчёту истца задолженность ответчика 1530931 руб. 97 коп.

Ответчик в отзыве пояснил, что расчеты субсидий на возмещение недополученных доходов за 1 квартал 2018 года на жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, были согласованы подразделениями Администрации ГО г. Уфа РБ на общую сумму 1 530 931, 97 руб. для возмещения.

В силу изложенного, требования истца о взыскании с ответчика суммы долга подлежат удовлетворению в заявленном размере 1530931 руб. 97 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма излишне оплаченной госпошлины подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с УЗИО Г. УФЫ (ОГРН: <***>) в пользу ООО "ГОРОДСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>) 1530931 руб. 97 коп. сумму долга, 28309 руб. 32 коп. сумму расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Выдать ООО "ГОРОДСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>) справку на возврат излишне уплаченной по платёжному поручению № 219 от 25.10.2018 г. государственной пошлины в сумме 637 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Е.Г. Воронкова