Решение от 23 февраля 2025 г. по делу № А56-99413/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99413/2024
24 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФРИДЫМ»

об аннулировании лицензии,

при участии: от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.01.2025, от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ФРИДЫМ» об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, регистрационный № 78РПО0005349 от 21.08.2023 сроком действия с 21.08.2023 до 20.08.2025 включительно.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явилось.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом обществу с ограниченной ответственностью «Фридым» выдана лицензия регистрационный № 78РПО0005349 от 21.08.2023, сроком действия до 20.08.2025 включительно (далее – лицензия), на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по следующему адресу места нахождения обособленного подразделения: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 27/1, литера А, часть помещения 3-Н (комн. 3-7).

29.07.2024 сопроводительным письмом Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16.07.2024 № 11/5-4795 (далее – письмо) в Комитет поступила копия решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-17867/2024 (заверенная должностным лицом, с отметкой о вступлении в законную силу) о привлечении ООО «Фридым» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Решение), принятое на основании материала Управления Министерства внутренних дел России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга (далее – УМВД) в отношении ООО «Фридым», допустившего нарушение административного законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, для решения вопроса о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно решению, 20.10.2023 сотрудниками УМВД проведена проверка соблюдения ООО «Фридым» требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции в лаунж-баре «Фридым», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 27/1, деятельность в котором осуществляет ООО «Фридым» на основании договора аренды от 22.04.2022 № 01/22/04/22.

В ходе проверки выявлен оборот (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе при наличии товарно-транспортной накладной.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 20 Федерального закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом, в связи с оборотом алкогольной продукции ООО «Фридым» с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона, Комитетом издано распоряжение от 09.08.2024 № 5400-р «О приостановлении действия лицензии», согласно которому действие лицензии ООО «Фридым» приостановлено до 19.08.2024.

В установленный срок ООО «Фридым» не исполнило решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, в связи с чем распоряжением Комитета от 26.08.2024 № 5895-р «О приостановлении действия лицензии» действие лицензии, выданной ООО «Фридым», приостановлено до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании (об отказе в аннулировании) лицензии.

Согласно абзацу 15 пункта 1 статьи 20 Федерального закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Согласно пункту 3 и подпункту 17 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа, в том числе, в случае не устранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Уведомление ООО «Фридым» о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и о приостановлении действия лицензии направлены Комитетом посредством почтовой связи.

В силу статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оборота алкогольной продукции отнесено: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, а также осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с положениями подпунктов 1 и 3 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2014 № 50-5 «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге», пунктов 3.74 и 3.74.3 Положения о Комитете по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2019 № 482, Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 23.1 Федерального закона осуществляется контроль за соблюдением организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В данном конкретном случае мера как аннулирование лицензии соразмерна совершенным нарушениям и направлена на защиту общественных интересов, учитывая, что оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований для аннулирования выданной Обществу вышеуказанной лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в связи с чем требование Комитета подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Аннулировать лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, регистрационный № 78РПО0005349 от 21.08.2023 сроком действия с 21.08.2023 до 20.08.2025 включительно, предоставленную ООО «Фридым» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2022, ИНН: <***>, КПП: 781301001, 197198, Г.САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВВЕДЕНСКИЙ, ПР-КТ БОЛЬШОЙ П.С., Д. 27/1, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ./РАБ.М. 3-Н/8-5А).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФРИДЫМ» в доход федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коросташов А.А