Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А70-11544/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11544/2020
г. Тюмень
28 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Центра ПФР в Тюменской области

к ликвидатору ООО «Мамки-няньки» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО1

о взыскании убытков в размере 3291,69 руб.,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.07.2020;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Центр ПФР в Тюменской области (далее – истец, Центр) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ликвидатору ООО «Мамки-няньки» ФИО1 (далее – ответчик, ликвидатор) о взыскании убытков в размере 3291,69 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Мамки-няньки» (далее – Общество) являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Центром выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО1 в сумме 3 291,69 руб. руб. за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, что подтверждается протоколом от 20.05.2019 № 197.

Ввиду несвоевременного представления Обществом сведений по форме СЗВ-М за 2018 год выплата пенсии с 01.01.2019 по 31.03.2019 произведена ФИО1 с учетом индексации, как неработающему пенсионеру согласно ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), в то время как ФИО1 являлась работающим пенсионером.

Поскольку переплата пенсии, согласно представленному расчету составила 1 097,23 руб. в месяц (сумма ежемесячной индексации), сумма излишне выплаченных ФИО1 денежных средств составила 3 291 руб. за период с 01.01.2019 по 31.03.2019.

Из материалов дела следует, что единственным участником ООО «Мамки-няньки» ФИО1 принято решение о ликвидации Общества, в этот же день внесена запись о том, что ликвидатором ООО «Мамки-няньки» назначена ФИО1

21.05.2019 Общество ликвидировано согласно записи ГРН 2197232275326.

30.05.2019 УПФР в г. Тюмени Тюменской области обратилось к ликвидатору ФИО1 с претензией о взыскании с ликвидатора убытков, выразившихся в излишней выплате пенсии по причине нарушения сроков представления отчетности по форме СЗВМ.

Неудовлетворение требований Центра в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Центра подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

По делам о возмещении убытков истец должен доказать совокупность следующих элементов: факт нарушения обязательства со стороны ответчика, наличие причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками, размер понесенных истцом убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков (ущерба).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Законом № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ).

Таким образом, индексация пенсий предусмотрена только для неработающих пенсионеров.

Частью 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, на Общество возложена обязанность по ежемесячному предоставлению отчетности по форме СЗВ-М в срок не позднее 15 числа каждого месяца.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты индексации и срок для начала (прекращения) выплаты индексации предусмотрен в ч. 6, 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

01.01.2019 Центром было вынесено решение № 180000054250/М согласно которому застрахованному лицу подлежит выплата пенсии с учетом ее индексации как неработающему пенсионеру в размере 16 651,75 руб. с 01.01.2019 и бессрочно.

Как следует из материалов дела, сведения за весь 2018 год и за январь 2019 о работе ФИО1 поступили только 12.02.2019, в этой связи возникла переплата пенсии по вине страхователя.

Получив указанные сведения, Центр прекратил выплату пенсии в проиндексированном размере с апреля 2019.

Центр считает, что излишняя выплата пенсии в размере в размере 3 291,69 руб. за период январь-март 2019 (переплата в размере 1 097,23 руб. в каждом месяце) обусловлена несовременностью представления сведений за декабрь 2018.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд учитывает следующее.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотрена ст. 28 Закона №400-ФЗ.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 упомянутой статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (п. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 – 4 названной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (п. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ).

Материалами дела установлено, что переплата пенсии осуществлена Пенсионным фондом РФ за период с января по март 2019 года.

При этом материалами дела подтверждается, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2018 год, содержащие информацию о трудоустройстве ФИО1, представлены Обществом только 12.02.2019.

Из материалов дела также следует, что в 2018 сведения по форме СЗВМ не представлялись страхователем, начиная с марта 2018.

Как указывалось выше, 01.01.2019 Центром было вынесено решение № 180000054250/М согласно которому застрахованному лицу подлежит выплата пенсии с учетом ее индексации как неработающему пенсионеру в размере 16 651,75 руб. с 01.01.2019 и бессрочно.

Из истории выплат (л.д. 23) следует, что поручение банковой организации о выплате пенсии (в проиндексированном размере) за январь 2019 было направлено Центром 26.12.2012, а за февраль 2019 – 30.01.2019.

Учитывая, что сведения по форме СЗВМ за декабрь 2018 представлены только 12.02.2019, суд усматривает состав убытков в части производства выплаты пенсии в проиндексированном размере за январь и февраль 2019 в сумме 2 194,46 руб.

В данном случае излишняя выплата страховой пенсии работающему пенсионеру явилась следствием непредставления ответчиком как руководителем ликвидационной комиссии в установленный срок сведений за декабрь 2018.

В отношении требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 1 097 руб. в связи с выплатой проиндексированной пенсии за март 2019 суд отмечает следующее.

Начиная с января 2019 отчетность по форме СЗВМ представлялась страхователем в установленный срок.

Из истории выплат (л.д. 23) следует, что поручение банковой организации о выплате пенсии (в проиндексированном размере) за март 2019 было направлено Центром 28.02.2019. Однако сведениями о том, что застрахованное лицо является работающим пенсионером, Центр обладал уже по состоянию на 12.02.2020.

Настаивая на доводах о возникновении убытков за март 2019, истец поясняет, что в силу положений ч. 6 и ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ Центр был обязан принять решение о выплате пенсии без учета индексации в марте 2019 и прекратить выплату пенсии в проиндексированном размере с апреля 2019.

Доводы истца отклоняются судом с учетом следующего.

Как указывалось выше, по делам о возмещении убытков истец должен доказать совокупность следующих элементов: факт нарушения обязательства со стороны ответчика, наличие причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками, размер понесенных истцом убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков (ущерба).

Исследовав материалы дела, суд считает, что выплата пенсии в проиндексированном размере за март 2019 не обусловлена виновными действиями ответчика.

Как указывалось выше, начиная с января 2019 отчетность по форме СЗВМ представлялась страхователем вовремя, то есть в установленный срок.

Из истории выплат (л.д. 23) следует, что поручение банковой организации о выплате пенсии (в проиндексированном размере) за март 2019 было направлено Центром 28.02.2019.

Таким образом, при формировании поручения банковой организации о выплате пенсии (в проиндексированном размере) за март 2019 Центр располагал сведениями о том, что застрахованное лицо является работающим пенсионером. Указанной информацией Центр обладал уже по состоянию на 12.02.2020 (дата представления сведений по форме СЗВМ за декабрь 2018 и январь 2019), следовательно, имел возможность не производить выплату в проиндексированном размере за март 2019.

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Полномочиями, предусмотренными ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, Центр не воспользовался.

Ссылки истца на положения ч. 6 и ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ судом также отклонятся.

Указанными нормами урегулирован порядок действий Центра. Вместе указанные нормы не исключают обязанность истца доказать как вину ответчика, так и прямую причинно-следственную связь между проведением ответчика и наступившими негативными последствии.

В данной части суд отмечает, что положения ч. 6 и ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ не подтверждают наличие прямой причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде излишней уплаты Центром пенсии в размере 1 097,23 руб. за март 2019.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что в части излишней выплаты пенсии в размере 1 097,23 руб. за март 2019 истцом не доказана вина ответчика, а также прямая причинно-следственная связь между проведением ответчика и наступившими последствими в виде излишней уплаты пенсии.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования о взыскании убытков обоснованными в размере 2 194,46 руб. (излишняя выплата пенсии за январь и февраль 2019). В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, а именно в сумме 1 333 руб.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ликвидатора ООО «Мамки-няньки» ФИО1 в пользу Центра ПФР в Тюменской области убытки в размере 2 194,46 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 333 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.