Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А46-13490/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13490/2017
07 сентября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН 5504124780, ОГРН 1075504003013) о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Хлебникъ» (ИНН 5505210457, ОГРН 1115543006006) и возложении обязанностей по осуществлению ликвидации на учредителя общества Анциферова Владимира Леонидовича, при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2017, удостоверение,

от ООО «Хлебникъ» – не явились, извещены надлежащим образом,

от участника ООО «Хлебникъ» ФИО1 – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области, регистрирующий орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хлебникъ» (далее – ООО «Хлебникъ», ответчик, общество), участнику общества с ограниченной ответственностью «Хлебникъ» ФИО1 (далее – участник ООО «Хлебникъ» ФИО1 ответчик), о ликвидации ООО «Хлебникъ» в связи с грубыми нарушениями действующего законодательства, возложении обязанностей по осуществлению ликвидации на его учредителя (участника) ФИО1, установлении срока для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на положения статей 51, 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федерального закона № 129-ФЗ), полагая, что обществом в Едином государственном реестре юридических лиц указаны недостоверные сведения о месте нахождения ООО «Хлебникъ».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

ООО «Хлебникъ», ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, отзывы на иск не представили.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Хлебникъ», ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ООО «Хлебникъ» (далее - ООО «Хлебникъ», Общество) зарегистрировано Регистрирующим органом при создании, о чем 01.03.2011 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, присвоен ОГРН <***>.

Согласно разделу 3 Заявления формы № Р11001, пункту 2.3 Устава и пункту 4 решения единственного учредителя об учреждении ООО «Хлебникъ» в качестве адреса места нахождения исполнительного органа Общества заявлено: 644048, <...>.

Документы, подтверждающие право использования указанного помещения в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, заявителем в Регистрирующий орган не предоставлялись.

В Регистрирующий орган поступили материалы из Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области, на налоговом учете в которой состоит ООО «Хлебникъ», согласно которым Общество не располагается по адресу: 644048, <...>. Факт отсутствия Общества по адресу регистрации подтверждается актом осмотра помещения от 25.10.2016. В результате проведенного осмотра установлено, что по вышеуказанному адресу расположен земельный участок, обнесенный забором. За забором находится большой котлован, с признаками разрушенного фундамента большого здания. Признаков присутствия на данной территории каких-либо организаций проверкой не установлено.

Таким образом, установлено, что связь с юридическим лицом ООО «Хлебникъ» по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, представители Общества по указанному адресу не располагаются.

Регистрирующим органом в соответствии с требованиями пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61) направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе:

- уведомление от 01.03.2017 № 04-27/06034 (почтовый идентификатор 64401002688971), направленное в адрес руководителя и единственного участника Общества ФИО1, не получено адресатом и по истечению срока хранения возвращено в Инспекцию, что подтверждается сведениями сервиса «Отслеживание почтовых оправлений» сайта ФГУП «Почта России»;

- уведомление от 01.03.2017 № 04-27/06034 (почтовый идентификатор 64401002688988), направленное в адрес Общества, не получено адресатом и по истечению срока хранения возвращено в Инспекцию, что подтверждается сведениями сервиса «Отслеживание почтовых оправлений» сайта ФГУП «Почта России».

До настоящего времени заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 129-ФЗ, либо документы, подтверждающие правомерность использования адреса (место нахождения) ООО «Хлебникъ», в Регистрирующий орган не поступали.

Учитывая изложенное, у Регистрирующего органа имеются установленные и надлежащим образом подтвержденные факты, о том, что связь с юридическим лицом ООО «Хлебникъ» по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ невозможна, законные требования Регистрирующего органа о представлении достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Хлебникъ» не выполнены, в ЕГРЮЛ содержатся сведения, не соответствующие действительности.

Указывая, что связь с юридическим лицом - ООО «Хлебникъ» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, невозможна, представители общества по указанному адресу не располагаются, Межрайонная ИФНС № 12 по Омской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципе достоверности информации и своевременности её предоставления.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено обязательное указание в Едином государственном реестре юридических лиц адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Единый государственный реестр юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс. Фактическое отсутствие юридического лица (исполнительного органа) по адресу места нахождения, указанному в Единый государственный реестр юридических лиц, влечёт недостоверность сведений, указанных в государственном реестре, а также нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц в получении достоверной информации о юридическом лице, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, нарушает права и законные интересы регистрирующего органа в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в Единый государственный реестр юридических лиц, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определятся место исполнения обязательств, место уплаты налогов, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля.

Пунктом 5 приводимой нормы установлено, что юридическое лицо в течение трёх рабочих дней с момента изменения указанных в данной статье сведений, в частности, при изменении адреса места нахождения исполнительного органа юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Государственную регистрацию юридических лиц в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, осуществляют инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции федеральной налоговой службы межрайонного уровня (пункта 6.3 Положения об инспекции федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утверждённого Приказом Минфина Российской Федерации от 17.07.2014 № 61н). Государственную регистрацию юридических лиц, находящихся на территории Омской области, в установленном Законом № 129-ФЗ порядке осуществляет Инспекция.

Материалами дела подтверждается не нахождение организации по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и документы, предусмотренные статьёй 17 Закона № 129-ФЗ, либо документы, подтверждающие правомерность использования адреса (место нахождения) ООО «Хлебникъ» в регистрирующий орган не поступали.

В связи с непредставлением сведений, руководствуясь пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММБ-7-14/72@, регистрирующим органом в отношении адреса ООО «Хлебникъ» внесена запись о недостоверности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные Единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесённые в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нём, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в Единый государственный реестр юридических лиц в результате неправомерных действии третьих лиц или иным путём помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ООО «Хлебникъ» представляет документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (дата поступления последней отчетности - 02.05.2017), следовательно, оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ не имеется.

Согласно сведениям Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации фактическое отсутствие юридического лица по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также отсутствие связи с юридическим лицом по названном адресу исключает возможность корректировки со стороны страхователей ежеквартальных расчётов «Форма 4-ФСС» по требованию Фонда, исключает возможность взыскания недоимки по страховым взносам за счёт имущества страхователя, делает невозможным проведение ревизий правильности начисления и уплаты страховых взносов, а также правильности и своевременности выплат работникам пособий по обязательному государственному страхованию работников.

Также, достоверная информация об адресе (месте нахождения) хозяйствующего субъекта является важной частью работы органов государственной статистики при взаимодействии с хозяйствующими субъектами для выполнения своих полномочий в установленной сфере деятельности. При этом, отсутствие юридического лица по адресу, заявленному при государственной регистрации исключает доставку до респондентов инструктивно-методологических материалов, бланков форм федерального статистического наблюдения, и в дальнейшем получения отчётов в сроки, установленные производственным планом Росстата; писем о необходимости, порядке и сроки предоставления бухгалтерской отчётности в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»; затрудняет поиск респондентов при проведении сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Кроме того, Управлением Роскомнадзора по Омской области осуществляет предоставление государственной услуги «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных», в связи с чем, реализует полномочия по пополнению, уточнению и актуализации сведений, содержащихся в указанном реестре. Отсутствие юридических лиц по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, существенно затрудняет реализацию Роскомнадзором возложенных на него законодательством Российской Федерации полномочий по оказанию государственных услуг и реализации государственных функций и задач.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубых нарушениях законодательства, допущенных со стороны ООО «Хлебникъ».

Право налоговых органов предъявлять в суд иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, предусмотрено пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ, пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в Едином государственном реестре юридических лиц, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить юридическому лицу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе. Суд может также отложить судебное разбирательство (статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), предложив юридическому лицу представить в регистрирующий орган упомянутые сведения не позднее установленного в определении суда срока.

В случае невыполнения юридическим лицом указаний суда, данных в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о ликвидации этого юридического лица, имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац третий пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Закона).

Как следует из материалов дела, регистрирующим органом направлялись в адрес ответчиков уведомления о необходимости представления достоверных сведений, однако, данные сведения представлены не были.

Суд в ходе рассмотрения дела также предоставил возможность ответчикам принять меры по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе общества, либо документы, подтверждающие достоверность адреса общества в настоящее время, что ими исполнено не было.

Суд, оценивая материалы дела, принимает во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина ФИО3, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация», согласно которой санкция в виде ликвидации юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям. В качестве негативных последствий отсутствия связи с юридическим лицом по адресу, отраженному в Едином государственной реестре юридических лиц, истцом указано на существенные затруднения в деятельности налоговых органов, органов статистики, внебюджетных фондов, а также нарушения прав иных лиц.

При таких обстоятельствах суд считает требование Инспекции о ликвидации общества подлежащим удовлетворению.

Порядок проведения ликвидации регламентирован статьями 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В пунктах 7, 8, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что на основании пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утверждённого ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

Суд считает целесообразным назначить ликвидатором ООО «Хлебникъ» являющегося учредителем общества ФИО1, установив срок ликвидации - шесть месяцев.

Ввиду удовлетворения иска государственную пошлину в размере 6 000 руб. надлежит взыскать с ООО «Хлебникъ» на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «Хлебникъ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 644048, <...>.

Обязанности по осуществлению ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Хлебникъ» возложить на его учредителя (участника) ФИО1.

Обязать ФИО1 представить в Арбитражный суд Омской области утвержденный ликвидационный баланс и завершить ликвидационную процедуру не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хлебникъ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяС.В. Ярковой