Решение от 5 сентября 2020 г. по делу № А04-4932/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-4932/2020
г. Благовещенск
05 сентября 2020 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 05.09.2020. Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2020.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Михайловского районного суда Амурской области

исковое заявление публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
администрации Поярковского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 230 434,61 руб.,

Третье лицо: администрация Михайловского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

При участии в заседании: от истца: ФИО2 – дов. № ДЭК-71-15/90Д от 01.07.2020 сроком до 31.12.2021, паспорт, диплом

ответчик: не явился, увед. ч. 6 ст. 121 АПК РФ

третье лицо: ФИО3 – дов. № 01-05-2488 от 16.06.2020 сроком на один год, паспорт, диплом

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество Дальневосточная энергетическая компания» (далее истец, ПАО «ДЭК») к администрации Поярковского сельсовета (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности за потребленную в период с 01.12.2019 по 29.02.2020 электроэнергию в размере 220 166,93 руб., пени, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» за период с 21.01.2020 по 25.06.2020 в сумме 10 267,68 руб., а также пени начиная с 26.06.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате по муниципальному контракту № ХХ06Э0000654 от 19.12.2019.

В заседании 13.08.2020 истец уточнил требования – просит взыскать с ответчика:

- по муниципальному контракту № ХХ06Э0000654 от 19.12.2019 основной долг за потребленную в период с 01.12.2019 по 31.12.2019 электроэнергию в размере 91 261,84 руб., пени за период с 21.01.2020 по 12.08.2020 в сумме 6 116,30 руб., а также пени начиная с 13.08.2020, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» на сумму долга 91 261,84 руб. по день фактического исполнения обязательства;

основной долг за фактически принятое абонентом количество электроэнергии за период с 01.01.2020 по 29.02.2020 в размере 128 905,09 руб., пени за период с 21.02.2020 по 12.08.2020 в сумме 7 035,88 руб., а также пени начиная с 13.08.2020, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» на сумму долга 128 905,09 руб. по день фактического исполнения обязательства.

Ходатайство истца судом принято к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.

Кроме того, от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В заседании 03.09.2020 представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивал.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором пояснил, что администрацией Михайловского района с ответчиком заключено соглашение о передаче части полномочий на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них (далее Соглашение). В целях осуществления полномочий между ответчиком и ПАО «ДЭК» был заключен Муниципальный контракт от 19.02.2019 №ХХ06Э0000654. Решением сессии Поярковского сельского Совета народных депутатов от 04.10.2019 г. № 20/62 было принято решение «О прекращении полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта сельского поселения», которым было предписано Администрации Поярковского сельсовета расторгнуть с администрацией Михайловского района соглашение о приеме указанных полномочий с 01.01.2020 г. В адрес администрации района было направлено уведомление о расторжении Соглашения. Так как финансирование дорожной деятельности бюджетом Поярковского сельсовета в 2020 году не было предусмотрено, администрация Поярковского сельсовета в адрес ПАО «ДЭК» направила Соглашение о расторжении договора, где стороны установили, что муниципальный контракт 19.02.2019 №ХХ06Э0000654 прекращает своё действие с 01.01.2020 г. С 01 января 2020 года дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах с. Поярково относится к полномочиям муниципального образования Михайловский район, и соответственно финансирование указанной деятельности должно осуществляться муниципальным районом, а не Поярковским сельсоветом. Кроме того, указала, что предъявленная сумма пени также не отвечает требованиям разумности. Просит в удовлетворении требований ПАО «ДЭК» отказать.

Представитель администрации Михайловского района в заседании 03.09.2020 и в отзыве указал, что процедура передачи приборов уличного освещения главой Поярковского сельсовета были инициирована 13.03.2020, которые приняты были в собственность Михайловского района 01.04.2020. Считает требования истца о взыскании с администрации Поярковского сельсовета задолженности за январь-февраль 2020 подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, между обществом (гарантирующий поставщик, ГП) и администрацией Поярковского сельского совета (потребитель) заключен муниципальный контракт от 19.01.2019 № ХХ06Э0000654, согласно пункту 1.1 которого предметом контракта является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через привлеченных третьих лиц оказание услуги по передачи электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, для потребителя обязанность по оплате приобретаемой электрической энергии (мощности) и оказанных услуг.

Объектами, на которые истцом осуществляется поставка электрической энергии, является уличное освещение села Поярково (приложение № 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 6.2 контракта электрическая энергия (мощность) оплачивается в следующем порядке: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 9.1 контракта он действует по 31.12.2019.

Доказательств заключения сторонами контракта на 2020 в материалы дела не представлено.

Как разъяснил Президиум ВАС РФ в информационном письме от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Как следует из искового заявления, истец в декабре 2019 в рамках заключенного сторонами муниципального контракта от 19.02.2019 и в январе – феврале 2020 в отсутствие заключенного сторонами контракта осуществлял поставку электрической энергии на объекты уличного освещения с. Поярково, что подтверждается ведомостями энергопотребления за декабрь 2019, январь-февраль 2020, актами приема –передачи электрической энергии за спорный период. Для оплаты отпущенной электрической энергии истцом выставлены счета-фактуры № 21221/5/06 от 31.12.2019 на сумму 123 264,73 руб., № 1222/5/06 от 31.01.2020 на сумму 97 596,06 руб., № 3001/5/06 от 29.02.2020 на сумму 31 309,03 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доказательств оплаты ответчиком потребленной энергии в сроки, установленные контрактом, в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд признает исковые требования в части взыскания задолженности по муниципальному контракту № ХХ06Э0000654 от 19.12.2019 за потребленную в период с 01.12.2019 по 31.12.2019 электроэнергию в размере 91 261,84 руб. и задолженности за фактически принятое количество электроэнергии за период с 01.01.2020 по 29.02.2020 в размере 128 905,09 руб.законными и обоснованными.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что с 01 января 2020 года дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах с. Поярково относится к полномочиям муниципального образования Михайловский район, и соответственно финансирование указанной деятельности должно осуществляться муниципальным районом, а не Поярковским сельсоветом.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 06.10.200 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Письмом от 13.03.2020 № 02-06/223 администрация Поярковского сельсовета направила в администрацию Михайловского района документы о передачи муниципального имущества из собственности муниципального образования Поярковский сельсовет в собственность муниципального образования Михайловский район, приложив к письму акты о приеме передачи от 16.03.2020 №№ 1-8.

Доказательств того, что указанные полномочия Поярковского сельсовета были переданы администрации Михайловского района в январе-феврале 2020 в материалы дела не представлено; объекты уличного освещения из собственности муниципального образования Поярковского сельсовета в собственность Михайловского района были приняты только 01.04.2020 (постановление Главы Михайловского района от 01.04.2020 № 148). Ранее заключенный администрацией Поярковского сельсовета с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» договор № 9 от 08.02.2018 об оказании услуг по размещению на опорах сетевой организации приборов уличного освещения, был расторгнут сторонами 31.03.2020 (соглашение от 11.03.2020). Соответствующий договор № 32 В по размещению на опорах сетевой организации приборов уличного освещения администрацией Михайловского района с АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» был заключен 11.03.2020 со сроком оказания услуг с 01.04.2020.

Следовательно, именно на администрации Поярковского сельсовета лежит обязанность по оплате потребленной в период с декабря 2019 по февраль 2020 электроэнергии, поставленной истцом на объекты уличного освещения поселения (п. Поярково).

В соответствии с абз. 8 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанием ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.

В свою очередь, согласно информации ЦБ РФ размер ключевой ставки с 27 июля 2020 года составляет 4,25% годовых.

Проверив произведенные истцом расчеты пени за период с 21.01.2020 по 12.08.2020 в сумме 6 116,30 руб. (на сумму долга в размере 91 261,84 руб. по муниципальному контракту № ХХ06Э0000654 от 19.02.2019) и пени за период с 21.02.2020 по 12.08.2020 в сумме 7 035,88 руб. (на сумму долга в размере 128 905,09 руб. за фактически принятое количество электроэнергии за период с 01.01.2020 по 29.02.2020), суд признает их верными, периоды взыскания и сумму пени – правильными, а требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просил производить взыскание пени по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В связи с чем, суд считает, что требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а с ответчика в пользу истца начиная с 13.08.2020 следует взыскивать пени, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» на сумму долга 220 166,93 руб. (91 261,84 руб. + 128 905,09 руб.) по день фактического исполнения обязательства.

Истцом при обращении с иском уплачена госпошлина в сумме 7 503 руб.

Госпошлина по делу, исходя из уточненного размера исковых требований 233 319,11 руб., в силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 7 666 руб., расходы по уплате которой в размере 7 503 руб. следует взыскать с ответчика в пользу истца (ст. 110 АПК РФ), поскольку ответчик не освобожден от несения судебных расходов по делу.

Госпошлина в сумме 163 руб. (7666 – 7503) с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит, т.к. ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Взыскать с администрации Поярковского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по муниципальному контракту № ХХ06Э0000654 от 19.02.2019 основной долг за потребленную в период с 01.12.2019 по 31.12.2019 электроэнергию в размере 91 261,84 руб. и пени за период с 21.01.2020 по 12.08.2020 в сумме 6 116,30 руб., основной долг за фактически принятое количество электроэнергии за период с 01.01.2020 по 29.02.2020 в размере 128 905,09 руб. и пени за период с 21.02.2020 по 12.08.2020 в сумме 7 035,88 руб. (всего 233 319,11 руб.), расходы по уплате госпошлины в сумме 7 503 руб.

Взыскивать с администрации Поярковского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) начиная с 13.08.2020 пени, рассчитанные в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» на сумму долга 220 166,93 руб. по день фактического исполнения обязательства.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза