Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А73-7025/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7025/2019
г. Хабаровск
10 июня 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 05.06.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

исковое заявление Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотур» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681000, <...>)

третье лицо: Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице Комсомольского отдела автодорожного надзора (место нахождения: 681000, <...>)

о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.

при участи в судебном заседании:

от Администрации – не явились;

от ООО «Автотур» – не явились;

от Управления автонадзора – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотур» (далее – ответчик, ООО «Автотрур»), в соответствии с которым просит суд:

- прекратить действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок 05 № 000059 сроком действия с 25.07.2016 по 14.06.2021 с картой маршрута регулярных перевозок 05 № 008350 по маршруту № 22/1 сообщением «Хладокомбинат – завод «Амурсталь», выданных ООО «Автотур».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице Комсомольского отдела автодорожного надзора (далее – третье лицо).

ООО «Автотур» отзыв на заявление не представило. Третье лицо представило отзыв на заявление в поддержку требования Администрации.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие в нем своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц по имеющимся в деле материалам.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

На основании договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутригородским дорогам от 01.12.2003 № 8 ООО «Автотур» было подано заявление о включении, его в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № 22/1, сообщением «Хладокомбинат – завод «Амурсталь».

По результатам поданных документов ООО «Автотур» выданы свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок 05 № 000059 сроком действия с 25.07.2016 по 14.06.2021 с картой маршрута регулярных перевозок 05 № 008350 по маршруту № 22/1 сообщением «Хладокомбинат – завод «Амурсталь».

Данный перевозчик в 2016 году введен в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

По результатам рейдовых мероприятий, проведенных Комсомольским отделом автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора, последнее письмами от 27.03.2019 № 184, от 11.04.2019 № 177 известило Администрацию города о том, что в ходе мероприятий рейдового контроля установлено, что ООО «Автотур» не осуществляет регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № 22 сообщением «Хладокомбинат – завод Амурсталь».

Кроме того, Администрацией установлено, что в нарушение части 1 статьи 37 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ ООО «Автотур» не представляет ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Учитывая установленные Комсомольским отделом автотранспортного надзора обстоятельства, Администрация города обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о прекращении действия свидетельства и карты маршрута, выданных ООО «Автотур».

Рассмотрев доводы истца и материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование обоснованными и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления, заключившие данный государственный или муниципальный контракт либо выдавшие данное свидетельство, ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.

В силу пункта 1 части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении следующих обстоятельств:

- неоднократное в течение одного года непредставление в сроки, которые предусмотрены частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В рассматриваемом случае как следует из материалов дела, в связи с отсутствием ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок Администрация города обратилась в Комсомольский отдел автотранспортного надзора с запросом о предоставлении информации об осуществлении ООО «Автотур» регулярных перевозок по маршруту 22/1.

По результатам рейдовых мероприятий, проведенных Комсомольским отделом автотранспортного надзора, последнее письмами от 27.03.2019 № 184, от 11.04.2019 № 177 известило Администрацию города о том, что в ходе мероприятий рейдового контроля установлено, что ООО «Автотур» не осуществляет регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № 22.

В ходе судебного разбирательства ООО «Автотур» указанные обстоятельства в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергнуты, доказательства фактического осуществления перевозок вопреки условиям части 1 статьи 65 АПК РФ не представлены. Также не представлены доказательства о направлении в Администрацию города ежеквартальных отчетов об осуществлении в 2018 - 2019 гг. регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок № 22/1.

При таких обстоятельствах требование истца о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 22/1 и карты маршрута подлежит удовлетворению на основании пункта 1 части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ.

Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 331.21 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Требование Администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить.

Прекратить действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок 05 № 000059 сроком действия с 25.07.2016 по 14.06.2021 с картой маршрута регулярных перевозок 05 № 008350 по маршруту № 22/1 сообщением «Хладокомбинат – завод «Амурсталь», выданных Обществу с ограниченной ответственностью «Автотур».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автотур» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник