Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А66-7028/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7028/2019
г.Тверь
05 июня 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осташковский», Тверская обл.

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тверская обл.

о привлечении к административной ответственности

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осташковский» (далее — заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее — ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела считаются извещенным надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 24.04.2019 в 11 час. 30 мин. в продовольственном павильоне «Транзит», расположенном по адресу: <...> отделом был выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции отечественного производства, в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия вещей и документов №013 от 24.04.2019, без товаротранспортных накладных, справок с разделом «А» и «Б» к ТТН по каждому наименованию продукции, в нарушение требований пункта 1 статьи 10.2, пункта 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями).

По данному факту 24.04.2019 отделом было возбуждено дело об административном правонарушении и после выяснения дополнительных обстоятельств 07.05.2019 составлен протокол ТВР № 811296/0570 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ

Материал передан в суд, для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по названной норме.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной (пункт 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

Обязанность продавца алкогольной продукции иметь справки к товарно-транспортным накладным предусмотрена пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Форма и правила заполнения справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.04.2019, протоколом изъятия вещей и документов № 013 от 24.04.2019, протоколом об административном правонарушении от 07.05.2019 ТВР № 811296/0570.

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем сопроводительные документы на реализованную продукцию не представлены.

Факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки к товарно-транспортной накладной раздел А и Б, оформленной и заверенной в установленном порядке, подтвержден материалами дела.

Судом не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушает установленный государством порядок оборота алкогольной продукции, в связи с чем, основания для признания его малозначительным отсутствуют.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., изъятая в ходе проверки алкогольная продукция подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 Идаят Кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <...>, ОГРНИП 305691310200078, ИНН <***>, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Товар, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов № 013 от 24.04.2019, конфисковать.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский» л/сч. <***>), ИНН <***>, КПП 691301001, ОКТМО 28752000, КБК 18811608010016000140, счет №40101810600000010005, в банк отделение Тверь, 042809001, УИН 18880369191129605708, в тексте указать «Административный штраф по решению суда по делу №А66-7028/2019».

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Тверской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Е.А. Бачкина