Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А12-37930/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«27» ноября 2018 г.

Дело № А12-37930/2018

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 21.11.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 27.11.2018.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаренко Ю.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1023403462488, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Специальные сварные металлоконструкции» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ ;

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 19.12.2017 № 23/169-17, после перерыва – ФИО1;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.11.2017 б\н, после перерыва – ФИО2, ФИО3, доверенность от 20.11.2018, б\н;

У С Т А Н О В И Л :

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – НВУ Ростехнадзора, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит общество с ограниченной ответственностью «Специальные сварные металлоконструкции» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель поддержал свои требования в судебном заседании.

Общество с ограниченной ответственностью «Специальные сварные металлоконструкции» (далее – ООО «Специальные сварные металлоконструкции», Общество) возражало против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения.

Должностными лицами НВУ Ростехнадзора на основании распоряжения от 06.09.2018 № 3529/10-рп в период с 24.09.2018 по 09.10.2018 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества, целью которой была проверка выполнения ООО «Специальные сварные металлоконструкции» ранее выданного предписания от 12.07.2018 №10-199 МГСН/2018ВО.

В ходе проверки установлено, что ООО «Специальные сварные металлоконструкции» не устранены в полном объеме нарушения, указанные в Предписании от 12.07.2018 №10-199 МГСН/2018ВО в срок 12.09.2018, выданном НВУ Ростехнадзора.

Так, не устранены нарушения частей 3, 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации 540к/43-ГК/10.8ГУ.ПОС.06 Том6 (листы113-114); проектной документации 540-к/43-ГК/10.8ГУ.КР.04-03.02 Том4.3 (листы 1-2 графической части) (работы по установке ограждения на 1 участке гидроузла № 8 в охранной зоне действующей ЛЭП проводятся без оформленного разрешения на производство работ у организации владельца ЛЭП).

По результатам проверки составлен акт проверки от 09.10.2018 №10- 308МГСН/2018ВО, в котором подробно указаны выявленные нарушения.

Управление пришло к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В отношении Общества составлен протокол от 18.10.2018 № 10-275МГСН/2018ВО об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доказательства исполнения в установленный срок предписания Управления в материалы дела не представлены. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, заключается именно в неисполнении в установленный срок выданного предписания.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы Общества об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения опровергаются представленными документами.

В материалы дела Обществом не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом не нарушен.

При определении меры наказания судом учтены обстоятельства, предусмотренные статьями 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в качестве меры суд считает возможным применить административный штраф в пределах санкции части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Специальные сварные металлоконструкции» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.10.2006; место регистрации: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора), БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 344501001, р/с <***>, наименование получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области в г. Волгограде, КБК 49811601000016000140; ОКТМО: 18701000; УИН 49834451701000320170; назначение платежа: административный штраф Ростехнадзора.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин