Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А07-1922/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1922/2017
г. Уфа
15 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 15.11.2017 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Архиереева Н.В., при ведении протокола секретарем Садыковым А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «УФА-ПЕЧАТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ

индивидуальный предприниматель ФИО2

об освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 04.05.2017 г.

от ответчика – ФИО4 доверенность от 19.07.2017 г.

от третьих лиц – явки нет, извещены.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация ГО г. Уфа РБ) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Уфа-печать» (далее – МУП «Уфа-печать») об обязании ответчика демонтировать установленный торговый павильон площадью 38 кв. м., расположенный по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, остановка общественного транспорта рядом с домом № 175-б и освободить самовольно занятый земельный участок площадью 26 кв. м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером: 02:55:010710:44, используемый под самовольное строение площадью 38 кв. м.; в случае неисполнения ответчиком обязанностей по освобождению земельного участка, предоставить истцу право осуществить демонтаж торгового павильона, расположенного по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, остановка общественного транспорта рядом с домом № 175-б за счет ответчика (с учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 19.05.2017 г.- л. д. 121 том 1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и индивидуальный предприниматель ФИО2

Определением от 04.10.2017 г. на основании ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела № А07-1922/2017 произведена замена судьи Вальшиной М.Х. на судью Архиереева Н.В.

Представитель истца заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым факт увеличения площади используемого на основании договора аренды земельного участка с 8 кв. м. до 38 кв. м. не оспаривает (т. 2 л.д. 1-4 ).

Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования Администрации ГО г. Уфа РБ обоснованными (т. 1 л.д. 42-44).

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке, предусмотренном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

30.06.2010 г. на основании постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ № 23339 от 06.05.2010 г. между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ (арендодатель) и МУП «Уфа-печать» (арендатор) заключен договор № 937-10 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010710:44, расположенного по адресу: Советский район ГО <...> рядом с домом № 175-б для размещения нестационарного торгового объекта мелкорозничной торговли (типа «киоск»), в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадь 8 кв. м. (т. 1 л.д. 48-51).

В соответствии с п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с 06.05.2010 г. на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010710:44 площадью 8 кв. м. и при осмотре установлено, что на указанном земельном участке расположен нестационарный торговый павильон «Овощи и фрукты», площадь которого визуально составляет 38 кв. м.

23.08.2016 г. директору МУП «Уфа-печать» вручено уведомление о необходимости в срок до 25.09.2016 г. представить документы, подтверждающие законность увеличения площади нестационарного объекта и земельного участка.

Поскольку документальных подтверждений законного права пользования земельным участком ответчиком не представлено, Администрация ГО г. Уфа РБ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды земельного участка № 937-10 от 30.06.2010 г. и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с 06.05.2010 г. на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органы местного самоуправления городского округа город Уфа, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы (ст. 25.3 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. № 59-з).

В п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, поэтому торговый павильон ответчика подлежит демонтажу.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу указанных норм права иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

В соответствии с актами осмотра и установления фактического использования земельного участка № 3423/о от 12.10.2016 г., № 990/о от 11.04.2017 г., № 1367о от 12.05.2017 г. земельный участок, расположенный по адресу: Советский район ГО <...> рядом с домом № 175-б используется для эксплуатации торгового павильона, помещения с отдельными входами, в одном помещении осуществляется реализация овощей и фруктов ИП ФИО5, в другом – реализация печатной и табачной продукции МУП «Уфа-печать», площадь павильона составляет 38 кв. м., то есть площадь захвата равна 26 кв. м.

В ходе судебного разбирательства ответчик представил договор аренды помещений торгового павильона, заключенный с ФИО6

Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств согласованности установки павильона площадью 38 кв.м. суду не представлено, договор аренды земельного участка, занятого всем павильоном, не заключался

Таким образом, исковые требования законны, обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить в полном объеме.

Обязать ответчика МУП «УФА-ПЕЧАТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:010710:44 путем сноса за свой счет торгового павильона общей площадью 38 кв.м., расположенного по адресу: <...> остановка общественного транспорта рядом с домом № 175б, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Истец вправе осуществить снос указанного торгового павильона, за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Взыскать с МУП «УФА-ПЕЧАТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Архиереев