Решение от 25 августа 2017 г. по делу № А40-50680/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

25 августа 2017 года

Дело А40-50680/2017-144-456

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2017 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «К2 парк»

к ответчику: ГКУ «АМПП»

о признании недействительным одностороннего отказа от 01.03.2017

с участием:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 21.09.2015 № 1), ФИО3 (паспорт, доверенность от 09.01.2017)

от ответчика – ФИО4 (паспорт, доверенность от 25.01.2017 № МПП/17-8)

УСТАНОВИЛ:

ООО «К2 парк» (далее по тексту также – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о признании недействительным одностороннего отказа ГКУ «АМПП» от 01.03.2017 от исполнения обязательств по государственному контракту от 08.02.2017 № 0УЗ/142 ДТ-ГК.

Истец требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и письменные возражения на отзыв.

Ответчик требования отклонил по доводам, изложенным в ранее представленном отзыве и дополнениях к отзыву

Лица, явившиеся в судебное заседание, пояснили, что иных доказательств, кроме тех, что были представлены в материалы дела, не имеют.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между Государственным казенным учреждением города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «К2 парк» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 08.02.2017 № 0УЗ/142 ДТ-ГК на оказание услуг по комплексной эксплуатации ППЗТ с оборудованием марки «SKIDATA».

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по комплексной эксплуатации ППЗТ с оборудованием марки «SKIDATA» (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение 1 к Контракту), являющееся его неотъемлемой частью, Календарным планом, Графиком оплат, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

По мнению Заказчика, Исполнитель до 01.03.2017 не приступил к Исполнению Контракта в установленный срок, при этом нарушен график оказания услуг, предусмотренный контрактом, а также в течение 20 дней из 30 первого этапа Контракта услуги не оказывались и, соответственно, стало очевидно, что Услуги по первому этапу Контракта не будут оказаны надлежащим образом в установленный срок.

В связи с чем ГКУ «АМПП» претензией от 01.03.2017 № МПП-10-2534/17 уведомило ООО «К2 парк» о расторжении государственного контракта от 08.02.2017 №0УЗ/142ДТДТ-ГК на оказание услуг по комплексной эксплуатации с оборудованием марки SKIDATA в одностороннем порядке на основании п. 8.1.1.3 Контракта.

Не согласившись с односторонним отказом ГКУ «АМПП» от 01.03.2017 от исполнения обязательств по государственному контракту от 08.02.2017 № 0УЗ/142 ДТ-ГК, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ООО «К2 парк» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходил из следующего.

В соответствии с Приложением № 1 к государственному контракту от 08.02.2017 № ОУЗ/142 ДТ-ГК (далее Контракт) п. 9.5. Технического задания Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней с момента подписания настоящего контракта передает ключи от оборудования парковки по акту - приема передачи и подписывается обеими сторонами.

В связи с чем ООО «К2 парк» направило в адрес Заинтересованного лица письмо № АМПП - 4 от 13.02.2017 о согласовании даты и времени передачи оборудования и ключей от оборудования парковки.

В соответствии с п. 14.1 Контракта все уведомления Сторон, связанные с исполнением Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в ст. 16 Контракта, или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала. В соответствии со ст. 16 Контракта адрес электронной почты для обмена информации Заказчиком указан: ampp-office@transport.mos.ru.

Письмо Исх. № МПП-10-2279/17 от 17.02.2017 о вызове ответственного представителя было отправлено в пятницу в 16.34 (время московское) с электронной почты KulikovYA@transport.mos.ru, данный адрес отсутствует в ст. 16 Контракта как контактный адрес.

Кроме того, при обмене информацией Заинтересованным лицом не было учтено, что головной офис ООО «К2 парк» находится в г. Екатеринбурге. Разница во времени между г.Москва и г.Екатеринбург составляет +2 часа, то есть, когда в г. Москва 16.34 - в г. Екатеринбург 18.34. Режим работы ООО «К2 парк» понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 суббота - воскресенье выходной.

На основании вышеизложенного письмо Исх. № МПП-10-2279/17 от 17.02.2017 не могло быть получено ООО «К2 парк» в установленном порядке, так как отправлено с электронной почты, адрес которой отсутствует в ст. 16 Контракта как контактный. Данное письмо было отправлено за пределами режима работы ООО «К2 парк» (17.02.2017, пятница, 18 часов 34 минуты).

На основании вышеизложенного ООО «К2 парк» не имело возможности обеспечить явку уполномоченных представителей в связи с ненадлежащим и несвоевременным извещением ООО «К2 парк».

В связи с чем, Заинтересованное лицо повторно направило в адрес Заказчика письмо с просьбой обеспечить 27.02.2017 явку уполномоченных представителей для подписания Акта о начале оказания услуг и Акта приема-передачи ключей от оборудования парковок в соответствии с графиком.

Таким образом, Исполнитель имел возможность приступить к исполнению Контракта только после подписания Акта о начале оказания услуг и Акта приема-передачи ключей от оборудования парковок, т.е. с 27 февраля 2017г.

С момента подписания Акта о начале оказания услуг Исполнитель в соответствии с п.2 ТЗ оказывает полный комплекс услуг по эксплуатации ППЗТ в границах ТПУ, направленное на обеспечение бесперебойного функционирования данных объектов, повышение комфорта и безопасности пользователей, а также увеличение срока службы оборудования ППЗТ за счет оказания услуг по его техническому обслуживанию.

Кроме того, 13.02.2017 в ответ на письмо Заинтересованного лица Исх. № МПП-10-1748/17 от 09.02.2017 в адрес Заказчика были направлены документы:

В соответствии с п. 5.5. ТЗ инструкция для контролеров парковки.

В соответствии с п. 5.6. ТЗ план - график проведения планового обслуживания оборудования.

В соответствии с п. 5.7. ТЗ ответственным лицом за взаимодействие по обмену информацией с Заказчиком.

В соответствии с п. 9.2. ТЗ перечень сотрудников ООО «К2 парк» имеющих сертификаты, которые подтверждают их квалификацию.

В соответствии с п. 9.4. ТЗ график оказания услуг на парковках.

В соответствии с п. 9.4. ТЗ график обследования парковок и форма Акта обследования парковок.

В своем письме № МПП-10-2534/2017 от 01.03.2017 Заказчик сообщил Исполнителю об одностороннем расторжении государственного контракта от 08.02. 2017 № ОУЗ/142 ДТ-ГК на оказание услуг по комплексной эксплуатации ППЗТ с оборудованием марки «SKIDATA» в виду несвоевременного Исполнения государственного контракта.

Посчитав претензии Заинтересованного лица к ООО «К2 парк» о ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных Контрактом несостоятельны Заявителем было предложено в соответствии с п. 11.1. Контракта урегулировать разногласия в добровольном порядке с оформлением совместного протокола урегулирования спора.

Данное предложение со стороны Заинтересованного лица оставлено без ответа.

Таким образом, на основании изложенного, а также имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к выводу о том, что исполнитель был лишен возможности оказывать услуги вследствие ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств.

Кроме того, решением от 26.04.2017 по делу №2-19-3649/77-17 УФАС России по Москве отказало ГКУ «АМПП» в удовлетворении заявления о включении сведений в отношении ООО «К2 парк» в РНП.

В своем решении УФАС России по Москве пришел к выводу о надлежащем исполнении ООО «К2 парк» обязательств по государственному контракту от 08.02.2017 № 0УЗ/142 ДТ-ГК, в то время как заказчик безосновательно препятствовал обществу по оказанию услуг.

На основании изложенного исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.64, 65, 75, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным односторонний отказ ГКУ «АМПП» от исполнения обязательств по государственному контракту от 08.02.2017 № 0УЗ/142 ДТ-ГК, оформленный письмом от 01.03.2017 № МПП-10-2534/17.

Взыскать с ГКУ «АМПП» в пользу ООО «К2 парк» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Н. Папелишвили