Постановление от 14 января 2026 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-4927/25

Екатеринбург 15 января 2026 г. Дело № А50-29720/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2026 г. Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2026 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Суспициной Л.А., Гуляевой Е.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2025 по делу № А50-29720/2024 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Министерство) – ФИО1, в режиме онлайн (доверенность от 18.09.2025 № 30-01-10-275).

Заявленное Министерством ходатайство о привлечении Федерального агентства лесного хозяйства к участию в споре в качестве третьего лица

судом кассационной инстанции рассмотрено и отклонено, поскольку полномочиями на осуществление указанного процессуального действия суд округа в силу части 2 статьи 284, статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не обладает.

Общество с ограниченной ответственностью "Колва-лес" (далее - общество "Колва-лес") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Министерству о внесении изменений в пункты 2, 4, 7 договора аренды лесного участка от 13.01.2011 N 574.

Решением суда от 23.05.2025 исковые требования удовлетворены частично, в договор аренды лесного участка от 13.01.2011 N 574 внесены следующие изменения:

1) Пункт 2 договора изложить в следующей редакции:

"2. Лесной участок площадью 16 668,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет:

категория земель: земли лесного фонда;

местоположение: Пермский край, Чердынский городской округ, Чердынское лесничество, Бондюжское участковое лесничество, кварталы (выделы) NN 249 (1-42), 270 (1-32), 291 (1-58), 296 (1-88), 297 (1-16), 314 (1-23), 315 (1-49), 316 (1-23), 329 (1-48), 332 (1-27), 334 (1-45), 336 (1-50), 357 (1-118), 358 (1-39), 359 (1-20), 363 (1-43), 378 (1-93), 379 (1-25), 380 (1-68), 381 (1-79), 382 (1-80), 383 (1-33), 384 (1-18), 385 (1-20), 386 (1-17), 399 (1-81), 401 (1-60), 402 (1-54), 403 (1-33), 404 (1-48), 405 (1-65), 406 (1-37), 407 (1-38), 408 (1-53), 409 (1-44), 410 (1-49), 430 (1-70), 431 (1-47), 432 (1-35), 433 (1-38), 434 (1-54), 435 (1-38), 436 (1-97); Чердынское участковое лесничество, кварталы (выделы) NN 104 (1-48), 118 (1-58), 130 (1-27), 153 (1-28), 154 (1-29), 155 (1-29), 156 (1-50), 279 (1-65), 304 (1-21);

категория защитности: защитные леса (леса, расположенные в водоохранных зонах); защитные леса (ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов); защитные леса (ценные леса: нерестоохранные полосы лесов); защитные леса (леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях); эксплуатационные леса.

вид разрешенного использования: заготовка древесины.". Пункт 4 договора изложить в следующей редакции:

"4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов всего 28,16 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 17,71 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 10,45 тыс. куб. м, из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 21,20 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 12,70 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 8,50 тыс. куб. м;

- по добровольно-выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,66 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,44 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,22 тыс. куб. м;

- по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 2,70 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 1,10 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 1,60 тыс. куб. м;

- при уходе за лесами всего 3,60 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 3,47 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,13 тыс. куб. м".

Пункт 7 договора изложить в следующей редакции:

"7. Арендная плата по настоящему договору составляет 62 927 556,00 руб. (шестьдесят два миллиона девятьсот двадцать семь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2025 решение суда изменено. Исковые требования удовлетворены.

В договор аренды лесного участка от 13.01.2011 N 574 внесены следующие изменения:

1) Пункт 2 договора изложить в следующей редакции:

"2. Лесной участок площадью 16 668,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категория земель: земли лесного фонда;

местоположение: Пермский край, Чердынский городской округ, Чердынское лесничество, Бондюжское участковое лесничество, кварталы (выделы) NN 249 (1-42), 270 (1-32), 291 (1-58), 296 (1-88), 297 (1-16), 314 (1-23), 315 (1-49), 316 (1-23), 329 (1-48), 332 (1-27), 334 (1-45), 336 (1-50), 357 (1-118), 358 (1-39), 359 (1-20), 363 (1-43), 378 (1-93), 379 (1-25), 380 (1-68), 381 (1-79), 382 (1-80), 383 (1-33), 384 (1-18), 385 (1-20), 386 (1-17), 399 (1-81), 401 (1-60), 402 (1-54), 403 (1-33), 404 (1-48), 405 (1-65), 406 (1-37), 407 (1-38), 408 (1-53), 409 (1-44), 410 (1-49), 430 (1-70), 431 (1-47), 432 (1-35), 433 (1-38), 434 (1-54), 435 (1-38), 436 (1-97); Чердынское участковое лесничество, кварталы (выделы) NN 104 (1-48), 118 (1-58), 130 (1-27), 153 (1-28), 154 (1-29), 155 (1-29), 156 (1-50), 279 (1-65), 304 (1-21);

категория защитности: защитные леса (леса, расположенные в водоохранных зонах); защитные леса (ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов); защитные леса (ценные леса: нерестоохранные полосы лесов); защитные леса (леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях); эксплуатационные леса.

вид разрешенного использования: заготовка древесины.".

Пункт 4 договора изложить в следующей редакции:

"4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов всего 28,16 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 17,71 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 10,45 тыс. куб. м, из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 21,20 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 12,70 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 8,50 тыс. куб. м;

- по добровольно-выборочным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 0,66 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,44 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,22 тыс. куб. м;

- по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 2,70 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 1,10 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 1,60 тыс. куб. м;

- при уходе за лесами всего 3,60 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 3,47 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,13 тыс. куб. м".

Пункт 7 договора изложить в следующей редакции:

"Арендная плата по настоящему договору составляет 41 764 231 (сорок один миллион семьсот шестьдесят четыре тысячи двести тридцать один) руб. в год".

В кассационной жалобе Министерство просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда оставить в силе, ссылаясь

на то, что выводы суда апелляционной инстанции построены только на необходимости применения Методики определения размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 № 53 (далее также - Методика № 53). Как утверждает Министерство, данная Методика применяется при расчете размера арендной платы по договору аренды, который заключается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (на новый срок без проведения торгов, при надлежащем исполнении условий договора аренды арендатором лесного участка, по истечении срока действия договора), и данная Методика не применима к спорной ситуации. Заявитель жалобы приводит свой расчет арендной платы, согласно которому за 2025 году сумма платы по сплошным рубкам в спелых и перестойных наслаждениях составляет 54 344 724,13 руб.; кроме того, в связи с проведением нового лесоустройства (таксации), изменился объем заготовки древесины по добровольно-выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях 0,66 тыс. куб.м, размер арендной платы составляет 1 735 389,00 руб.; равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных насаждениях – 2,7 тыс. куб.м., размер арендной платы 6 414 878,00 руб.; рубкам прореживания – 0,59 тыс. куб.м., размер арендной платы 65 686,00 руб.; проходным рубкам – 3,01 тыс. куб.м., размер арендной платы 370 289,00 руб.

Итого, общий объем заготовки древесины по договору составил 28,16 тыс. куб.м, размер арендной платы составил 62 927 556,00 руб. Заявитель жалобы отмечает, что позиция Министерства согласуется с выводами Арбитражного суда Уральского округа по делу № А50-3216/2018 и пунктом 28 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 13.01.2011 между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Скури" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 574 (в редакции дополнительных соглашений N 1 от 30.07.2011, N 2 от 22.05.2013, N 3 от 28.12.2016, N 4 от 16.10.2017), по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, площадью 16 418,8 га, местоположение которого указано в п. 2 договора (с учетом дополнительного соглашения N 4 от 16.10.2017), с объемами использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утв. Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 24.03.2013 N СЭД-30-01-02-374 и приложениями 1-5 к дополнительному соглашению от 22.05.2013 N 2 (п. 4 договора).

Согласно дополнительному соглашению от 22.05.2013 N 2 арендодателем по договору аренды лесного участка от 13.01.2011 N 574 является Министерство. В связи с передачей прав и обязанностей по

договору в соответствии с дополнительным соглашением от 28.12.2016 N 3 арендатором лесного участка является общество "Колва-лес".

Срок действия настоящего договора установлен с 13.01.2011 по 12.01.2041 включительно (пункт 21 договора).

Согласно пункту 7 договора арендная плата составляет 5 605 827,60 руб. в год.

В силу пункта 9 договора размер ежегодной арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

В результате проведенного лесоустройства Чердынского лесничества изменились количественные и качественные характеристики переданного в аренду лесного участка.

Ссылаясь на то, что в период действия договора в соответствии с материалами лесоустройства и подготовленной проектной документации лесного участка изменились количественные и качественные характеристики переданного истцу лесного участка, что повлияло на размер арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с иском о внесении изменений в пункты 2, 4, 7 договора аренды лесного участка.

Частично удовлетворяя требования, суд первой инстанции, исходил из наличия оснований для внесения изменений в спорные пункты договора аренды в редакции, предложенной Министерством. При этом пункт 7 договора изложен в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 62 927 556, 00 руб.».

Суд апелляционной инстанции согласился с необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка, однако изменил решение суда в части размера арендной платы. Арендная плата по договору в пункте 7 договора определена судом апелляционной инстанции в сумме 41 764 231 руб. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что договор аренды лесного участка заключен на торгах, по результатам которых был определен итоговый размер арендных платежей, в таком случае регулируемая арендная плата не может применяться к правоотношениям сторон. Вместе с тем, механизм перерасчета арендной платы по заключенному на торгах договору аренды лесного участка в случае увеличения объемов заготовки при существенном изменении количественных и качественных характеристик такого участка нормативно не установлен. Учитывая, что договор аренды лесного участка заключен по результатам торгов, где был определен начальный и итоговый размер арендных платежей, то перерасчет арендной платы по нему должен быть произведен на основании тех же принципов и примененных при проведении торгов коэффициентов. Суд апелляционной инстанции признал правильным расчет истца, основанный на применении формулы расчета коэффициента превышения, определенного по результатам торгов, содержащейся в постановлении Правительства Российской Федерации N 53 от 01.02.2016.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального права и норм процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене в связи со следующим.

Согласно статье 7 Земельного кодекса в состав земель Российской Федерации входят земли лесного фонда. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается данным Кодексом и лесным законодательством (пункт 2 статьи 101 Земельного кодекса).

При этом установленные Земельным кодексом в статьях 39.6 - 39.8 правила предоставления публичных земельных участков в аренду, в том числе основания, случаи, цели предоставления, порядок определения арендной платы, сроки аренды, не распространяются на предоставление в аренду лесных участков.

Лесной фонд, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 09.01.1998 N 1-П, от 07.06.2000 N 10-П, определение от 30.06.2020 N 1540-О и др.).

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на конституционных нормах и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации.

Из положений части 2 статьи 3 Лесного кодекса следует, что лесное законодательство имеет приоритет в отношениях, связанных с оборотом лесных участков.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом (часть 3 статьи 71 данного Кодекса). Аренда лесных участков имеет свою специфику, так как передача в аренду лесного участка позволяет осуществлять на участке определенный вид лесопользования в определенном объеме.

Одним из видов использования лесов является заготовка древесины, представляющая собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой древесины, а также с вывозом древесины из леса (пункт 1 части 1 статьи 25, часть 1 статьи 29 Лесного кодекса).

Заготовка древесины на основании договора аренды лесного участка осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

По общему правилу норм лесного законодательства, действовавших на дату заключения спорного договора аренды, и норм действующего законодательства договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов (в форме открытого аукциона или открытого конкурса).

Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (часть 4 статьи 72 Лесного кодекса).

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (часть 5 статьи 29 того же Кодекса).

Установленный Лесным кодексом порядок заключения договора аренды лесных участков свидетельствует об ограничении свободы сторон договора при заключении и определении его условий по сравнению с требованиями, обычно предъявляемыми к гражданско-правовым договорам (статьи 421, 425 Гражданского кодекса), что указывает на специфику таких отношений, урегулированных в императивном порядке.

Поскольку целью заключения договоров аренды лесных участков является не только частный интерес арендаторов (извлечение прибыли), но и обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, они должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за эффективное использование и охрану лесных участков. Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2014 N 11059/13.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, а также условий договора не допускается.

Исключение составляют случаи изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса). Кроме

того, частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.09.2023) была предусмотрена возможность изменения договора аренды лесного участка по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса, предусматривающие возможность (лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям) изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, а также защиту публичных интересов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 1540-О, от 24.02.2022 N 433-О).

Из совокупного содержания приведенных норм лесного законодательства и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов в целях заготовки древесины, может быть изменен только в прямо предусмотренных лесным законодательством случаях и только по решению суда.

Объем изъятия лесных ресурсов на лесном участке является одним из существенных условий договора аренды.

С учетом специфики правоотношений по использованию лесного участка с изъятием лесных ресурсов встречное предоставление со стороны Министерства как арендодателя выражается не в передаче обществу как арендатору лесного участка определенной площади, а в предоставлении права заготовить конкретный объем древесины, из которого и рассчитывается арендная плата.

Следовательно, изменения условий договора аренды лесного участка для заготовки древесины, заключенного по результатам торгов, и касающиеся такого существенного условия договора аренды, как объем заготавливаемой древесины, могут осуществляться лишь в судебном порядке в установленных в статье 74.1 Лесного кодекса случаях и только по указанным в данной норме права основаниям и носить объективный характер.

При этом эти основания должны иметь место в период действия договора аренды, то есть после его заключения. Если речь идет не о возникновении в период действия договора аренды обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным

характеристикам лесного участка на этот момент, то оснований для изменения договора аренды лесного участка не имеется.

Судебный контроль направлен, в том числе на предотвращение злоупотребления при осуществлении лесопользования, а также проверку наличия или отсутствия оснований, при которых законодатель связывает возможность внесения изменений в договор.

При этом именно лицо, обращающееся в суд с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка, касающихся в том числе существенного увеличения объема заготавливаемой древесины, должно доказать наличие предусмотренных законом оснований для таких изменений.

Общество "Колва-лес", обращаясь с иском в арбитражный суд о внесении изменений в договор аренды лесного участка, сослалось на материалы проведенного в 2019-2020 годах лесоустройства Чердынского лесничества и изменение количественных и качественных характеристик переданного в аренду истцу лесного участка для заготовки древесины.

Судами установлено, что расчетная лесосека (допустимый объем изъятия древесины) по лесному участку существенно увеличилась и составляет 28,158 тыс. куб. м. (первоначально по договору аренды расчетная лесосека составляла 5,4 тыс. куб. м., а с учетом ранее внесенных на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 05.03.2019 по делу № А50-39542/2018 изменений – 12,2 тыс. куб. м.). Кроме того, площадь лесного участка увеличилась на 249,2 га.

Удовлетворяя требования истца и значительно, в несколько раз, увеличивая допустимый объем заготавливаемой древесины, увеличивая площадь арендуемого лесного участка, приобретенного по результатам торгов, суды изменили существенные условия договора аренды лесного участка, что по общему правилу не допускается.

При этом суды первой и апелляционной инстанций надлежащим образом не проверили наличие исключений из общего правила - правовых оснований, предусмотренных статьей 74.1 Лесного кодекса, для изменений договора аренды, заключенного по результатам торгов.

Материалы проведенного в 2019-2020 годах лесоустройства Чердынского лесничества в дело не представлены и судами не исследовались, сравнение результатов лесоустройства с материалами таксации арендуемого лесного участка, проведенной в 2012 году, судами не производилось, объективный характер изменений количественных и качественных характеристик лесного участка не устанавливался.

Между тем исследование результатов лесоустроительных работ имеет существенное значение для правильного разрешения спора о наличии или отсутствии предусмотренных лесным законодательством оснований для внесения изменений в заключенный по результатам торгов договор аренды лесного участка.

Относительно возникшего между сторонами спора о размере арендной платы при увеличении объемов заготавливаемой древесины суд округа (в

случае наличия правовых оснований для изменения договора аренды) отмечает следующее.

По смыслу пункта 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды, и в действующей в настоящее время части 10 статьи 78 Лесного кодекса, цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) зависит от предмета аукциона и в соответствии с частью 2 статьи 73 того же Кодекса при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007. Также Постановлениями Правительства РФ утверждаются коэффициенты индексации к вышеуказанным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка.

В то же время по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Поскольку спорный договор аренды лесного участка заключен на торгах, по результатам которых был определен итоговый размер арендных платежей (протокол от 22.12.2010 № 9 о результатах аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда для заготовки древесины), регулируемая арендная плата не может применяться к правоотношениям сторон.

Арендная плата в данном случае подлежит начислению в соответствии с условиями договора аренды, определенными по результатам проведения конкурентной процедуры – аукциона.

В случае изменения количественных показателей – увеличения объема заготовки древесины размер арендной платы по договору должен быть исчислен с учетом окончательного размера арендной платы, установленного на торгах, пропорционально вновь утвержденному объему изъятия лесов.

Методика определения размера арендной платы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 № 53, устанавливает порядок определения размера арендной платы при заключении договора аренды лесного участка в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса, то есть при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с арендатором, который надлежащим образом исполнил договор аренды такого лесного участка, предоставленного в аренду на торгах на срок более

десяти лет, и по истечении срока действия исполненного договора аренды имеет право на заключение нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов, что прямо следует из названия и пункта 1 указанной Методики.

В данном случае договор аренды лесного участка от 13.01.2011 № 574 заключен по результатам аукциона на срок по 12.01.2041 и на момент рассмотрения спора является действующим.

Министерством в ходе судебного разбирательства приводились сведения о том, что в данном случае вид рубок не изменялся с момента выставления участка на аукцион, изменились только количественные показатели – увеличился объем заготовки древесины.

Кроме того, ранее общество "Колва-лес" уже обращалось в суд для изменения условий спорного договора аренды лесного участка в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка на основании таксации, проведенной в 2012 году. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 05.03.2019 по делу № А50-39542/2018 изменения в договор аренды были внесены, в том числе по расчету арендной платы, представленному заявителем и Министерством по той же методике расчета, что и предложено Министерством в настоящем деле. Указанные расчеты обществом "Колва-лес" не оспаривались, подписаны с его стороны, имеются в материалах дела.

Помимо этого, Министерством приводились расчеты, согласно которым при увеличении объема сплошных рубок с 5,4 тыс. куб. м. до 21,2 тыс. куб. м., то есть приблизительно в 3,9 раза, размер арендной платы при этом увеличивается в 3,8 раза, что не приводит к нарушению прав истца. Напротив, приведенные судом апелляционной инстанции расчеты, на основании которых им был сделан вывод об отсутствии нарушений публичных интересов, не учитывают ежегодный коэффициент индексации, что не позволяет верно вычислить соотношение увеличения объема изъятия ресурса и рост размера арендной платы и сделать вывод об отсутствии нарушения публичных интересов.

Доводам Министерства надлежащая правовая оценка судами не дана.

Принимая во внимание изложенное, судебные акты нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки, проверить наличие оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного на торгах, и при их наличии правильно произвести расчет размера арендной платы по данному договору с учетом полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств и надлежащей правовой оценки доводов сторон, разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.05.2025 по делу № А50-29720/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2025 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.С. Полуяктов

Судьи Л.А. Суспицина

Е.И. Гуляева