Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А79-4877/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4877/2017
г. Чебоксары
05 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 05 октября 2017 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановской С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики,

(<...>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройсфера»,

(<...>, ОГРН <***>),

о понуждении предоставить обеспечение по контракту,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -

акционерного коммерческого банка «Енисей» (публичное акционерное общество),

(<...>; ОГРН <***>),

при участии

представителя истца ФИО1 на основании доверенности от 09.03.2017 № 133исх,

представителя ответчика ФИО2 на основании доверенности от 11.01.2017,



установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики (далее – МБУ «УКС и Р» истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройсфера» (далее – ООО «СК «Стройсфера», ответчик) о понуждении предоставить обеспечение исполнения контракта от 07.02.2017 № 1.

Определением суда от 05.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен акционерный коммерческий банк «Енисей» (публичное акционерное общество) (далее – АКБ «Енисей», третье лицо).

Требование мотивировано тем, что у АКБ «Енисей», предоставившего банковскую гарантию от 06.02.2017 № 90/ЭБГФ/17, приказом Банка России от 09.02.2017 № ОД-369 отозвана лицензия.

В отзыве на исковое заявление ответчик в удовлетворении иска просил отказать, указав, что отзыв у банка лицензии не является основанием прекращения ранее выданной банковской гарантии. В дополнении к отзыву указал, что на общество может быть возложена обязанность по предоставлению гарантии на срок до 30.10.2017 в размере неисполненных на момент вынесения судебного акта обязательств. Доказательства неисполнения ответчиком обязательств истцом не представлены.

Третье лицо в письменных пояснениях суду сообщило, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.04.2017 по делу № А33-4262/2017 АКБ «Енисей» признан несостоятельным (банкротом), в обществе открыто конкурсное производство.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал по мотивам, приведенным в отзыве и дополнении к нему.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, полномочного представителя в суд не направило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27.09.2017 по 29.09.2017.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

07.02.2017 между МБУ «УКС и Р» (заказчик) и ООО «СК «Стройсфера» (генеральный подрядчик) заключен контракт № 1 на строительство многоквартирного жилого дома по ул. Л. Комсомола, по условиям которого генеральный подрядчик принял на себя обязательства по строительству многоквартирного жилого дома по ул. Л. Комсомола, согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту), которое является неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 276446088 руб. и оплачивается заказчиком в порядке, указанном в дополнительном соглашении от 10.03.2017 № 1 к контракту.

Начало выполнения работ – с момента заключения контракта, завершение работ – до 31.07.2017. Датой окончания выполнения работ считается дата получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 3.2 контракта).

Согласно пункту 9.1 контракта генеральный подрядчик внес обеспечение исполнения контракта на сумму 91136073 руб.

Обеспечение должно обеспечивать выполнение всех обязательств генерального подрядчика по контракту, в том числе по возмещению убытков, а также уплате неустоек (пункт 9.2 контракта).

В случае если генеральным подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта выбрана безотзывная банковская гарантия, генеральный подрядчик обязан предоставить заказчику оригинал безотзывной банковской гарантии в течение пяти дней с момента заключения контракта. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта, не менее чем на один месяц (пункт 9.3 контракта).

В случае если по каким- либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение генеральным подрядчиком своих обязательств по контракту, генеральный подрядчик обязан в течение 10 рабочих дней с момента, когда соответствующее обеспечение исполнения контракта перестало действовать, предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения контракта на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в контракте (пункт 9.4 контракта).

Денежные средства, внесенные в качестве залога в качестве способа обеспечения исполнения контракта, возвращаются генеральному подрядчику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту, за период с заключения контракта до даты начала срока действия гарантийных обязательств, в течение 15 дней с момента подписания сторонами последнего акта о приемке работ (пункт 9.5 контракта).

Контракт действует с момента заключения его сторонами до 30.09.2017 (пункт 13.1 контракта).

В обеспечение исполнения контракта ответчиком предоставлена банковская гарантия № 90/ЭБГФ/17, выданная АКБ «Енисей» 06.02.2017. Срок действия гарантии предусмотрен по 31.10.2017.

09.02.2017 Банк России принял решение об отзыве с 09.02.2017 лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации АКБ «Енисей» (приказ от 09.02.2017 № ОД-369).

В целях получения надлежащего обеспечения истец направлял в адрес ответчика претензию от 12.04.2017 № 224исх. о предоставлении нового надлежащего обеспечения исполнения контракта.

Неудовлетворение ответчиком требования истца явилось для него основанием обратиться в арбитражный суд настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 4 названной нормы права)

В соответствии с пунктом 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства.

Материалами дела подтверждено исполнение ответчиком принятого на себя обязательства по контракту путем представления истцу банковской гарантии АКБ «Енисей» от 06.02.2017 № 90/ЭБГФ/17.

Между тем, приказом Банка России от 09.02.2017 № ОД-369 у банка отозвана лицензия. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.04.2017 по делу № А33-4262/2017 АКБ «Енисей» признан несостоятельным (банкротом).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 20.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций, а также запрещается совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств.

Выдача банковской гарантии является банковской операцией, и согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» в период после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации кредитная организация имеет право получать доходы от ранее проведенных банковских операций и заключенных сделок, а также от операций, связанных с профессиональной деятельностью данной кредитной организации на рынке ценных бумаг.

В силу статьи 189.76 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренные статьей 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», в том числе, в случае вступления после открытия конкурсного производства в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации такой лицензии.

Статьей 378 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» предусмотрено, что банковская гарантия по своим признакам является односторонней сделкой, то есть сделкой, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны – гаранта, что банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное, что к основаниям прекращения действия банковской гарантии не относится отзыв лицензии на осуществление банковских операций.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что банковская гарантия после отзыва лицензии остается действительной. Однако, с момента отзыва лицензии банк утрачивает возможность выплаты гарантийного обязательства непосредственно при предъявлении к нему требования о платеже, в таком случае исполнение требования истца о выплате по банковской гарантии возможно только путем включения требования в реестр требований кредиторов с его удовлетворением при наличии средств в конкурсной массе в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», либо погашением ввиду отсутствия средств в конкурсной массе для полного удовлетворения требований кредиторов при завершении процедуры банкротства, в связи с чем банковская гарантия, по сути, утрачивает свой статус обеспечительного платежа, который выплачивается по первому требованию бенефициара.

Ответчиком на настоящий момент не предоставлено истцу, предусмотренное контрактом, обеспечение исполнения своих обязательств, в виду того, что спорная банковская гарантия, сохранив свою силу как документ, тем не менее, утратила свою функцию как способ обеспечения исполнения обязательств, в том юридическом и практическом смысле, в котором она представлена в нормах действующего законодательства.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

Таким образом, поскольку ответчик не доказал надлежащее исполнение условий заключенного с истцом контракта в соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о понуждении ответчика предоставить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по контракту правомерно и подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройсфера» предоставить муниципальному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики обеспечение надлежащего исполнения обязательств на период до 30.10.2017 по контракту от 07.02.2017 № 1 на строительство многоквартирного жилого дома по ул. Л. Комсомола.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Стройсфера» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.Р. Данилов