Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А11-2107/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-2107/2022
г. Владимир
5 июля 2022 года
Резолютивная часть объявлена 28.06.2022.

Полный текст решения изготовлен 05.07.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Семеновой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева" (601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Коврова (601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в сумме 6812 руб. 98 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: МКУ "Город", администрация г. Коврова,

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от МКУ "Город" – не явились, извещены;

от администрации г. Коврова – не явились, извещены;

установил следующее:

Открытое акционерное общество «Завод им. В.А. Дегтярева», Владимирская обл., г. Ковров (далее по тексту – ОАО «ЗИД», истец), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, Владимирская обл., г. Ковров (далее по тексту – ответчик), о взыскании задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с сентября 2019 года по августа 2021 года в сумме 5442 руб. 20 коп., неустойки в сумме 1370 руб. 78 коп., начисленной за период с 09.11.2019 по 21.02.2022, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной суммы долга за период с 22.202.2022 по день фактической оплаты долга, судебных расходов в сумме 290 руб.

Заявлением от 21.06.2022 № 27-8/с истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с сентября 2019 года по августа 2021 года в сумме 5442 руб. 20 коп., неустойку в сумме 1370 руб. 78 коп., начисленной за период с 09.11.2019 по 21.02.2022, судебные расходы в сумме 290 руб.

С учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным принять уточнение.

Дело рассматривается по существу с учетом уточненных требований.

Исковые требования заявлены на статях 210, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве от 26.05.2022 № 04-41-3/1318, указал, что истцом не доказан факт поставки ресурсов водоснабжения в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Также Управление указало, что между истцом и ответчиком контракт не заключался, писем на заключение контракта не поступало.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение города Коврова Владимирской области «Город»; администрация г. Коврова.

В судебном заседании 21.06.2022 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.06.2022.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Коврова от 09.09.2013 № 2088 ОАО «ЗИД» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения (в части очистки сточных вод), а с 01.01.2017 для централизованных систем водоснабжения и водоотведения (постановление администрации города Коврова от 16.12.2016 № 3701).

ОАО «ЗИД» с сентября 2019 года по августа 2021 года осуществляло услуги по водоснабжению и водоотведению в жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.08.2021 № КУВИ-002/2021-110577895 в собственности муниципального образования г.Ковров Владимирской области с 29.08.2019 находится 4/10 доли общей долевой собственности помещения с кадастровым номером 33:20:010404:1248, расположенного по адресу: <...>, данный факт ответчиком не оспорен.

Претензией от 04.10.2021 ОАО «ЗИД» обратилось к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова с требованием об оплате задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение жилого помещения по адресу: <...>, за период с сентября 2019 года по август 2021 года.

В ответ Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова письмом от 12.10.2021 указало на неправомерность предъявленных требований.

Неисполнение ответчиком обязательства в добровольном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункты 1 и 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.5 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 № 2/1, права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности осуществляет Совет народных депутатов города Коврова, администрация города Коврова от имени собственника управляется муниципальной собственностью.

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова осуществляет учет, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны в пределах полномочий, предоставленных Советом народных депутатов города Коврова (пункт 11.4 вышеуказанного Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова).

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова является самостоятельным структурным подразделением администрации г. Коврова, является юридическим лицом, истцом и ответчиком в суде; организует учет и ведет реестр имущества муниципального образования г. Ковров Владимирской области; является уполномоченным органом, осуществляющим функции продавца муниципального имущества; является арендодателем муниципального имущества; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов г. Коврова в отношении муниципального имущества; имеет право распоряжаться имуществом для выполнения функциональных обязанностей в пределах, определенных Общим порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова, утвержденным решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 № 2/1 (Положение об управлении имущественных и земельных отношения администрации г. Коврова, утвержденное решением Совета народных депутатов города Коврова от 29.01.2020 № 9).

Пунктом 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Нормативы холодного водоснабжения и водоотведения утверждены решением Совета народных депутатов города Коврова от 25.11.2009 № 382 «Об утверждении нормативов горячего, холодного водоснабжения, водоотведения для населения муниципального образования г. Ковров».

В приложении № 4 к Решению Совета народных депутатов города Коврова от 25.11.2009 № 382 «Об утверждении нормативов горячего, холодного водоснабжения, водоотведения для населения муниципального образования г. Ковров» установлен норматив для такого жилого помещения на одного человека: холодное водоснабжение 3,49 куб.м, водоотведение 3, 49 куб.м, с 01.01.2020 холодное водоснабжение 3,86 куб.м, водоотведение 3, 86 куб.м. (приложения № 1, 3 к постановлению администрации Владимирской области от 09.11.2016 № 984 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления").

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 19.12.2016 № 46/11, с учетом внесенных изменений, для истца установлены тарифы на питьевую воду по системе водоснабжения г. Ковров. Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 17.12.2019 № 49/16, с учетом внесенных изменений, установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение.

Факт оказания ответчику услуг и наличия задолженности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не опровергнут.

Суд проверил расчет задолженности, признал его верным, соответствующим положениям действующего законодательства. Расчет ответчиком не оспорен.

Доводы ответчика о наличии оснований для пересчета задолженности в связи с отсутствием потребителей основаны на неправильном толкований положений действующего законодательства.

Пункты 86, 91, 92 Правил № 354 предусматривают обязанность произвести перерасчет размера платы при временном отсутствии потребителя за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу только в том случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, либо – в случае отсутствия потребителя в указанном помещении в связи с чрезвычайными обстоятельствами (независимо от возможности или невозможности установления прибора учета).

Соответственно, при заявлении о проведении перерасчета за коммунальную услугу за период своего временного отсутствия в жилом помещении потребитель, кроме представления доказательств действительности такого отсутствия должен подтвердить отсутствие в жилом помещении прибора учета в связи с невозможностью установки такого прибора (предоставить соответствующий акт обследования).

Данная позиция соответствует выводам Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в решении от 22.08.2018 и апелляционном определении от 13.12.2018, сформулированным при рассмотрении вопроса о законности абзаца 1 пункта 86 Правил № 354 в той мере, в какой он предусматривает возможность перерасчета размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу при временном его отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) в жилом помещении лишь в том случае, если это жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке; абзаца 2 указанного пункта; абзаца 1 пункта 91 в части, определяющей сроки подачи заявления о перерасчете; абзаца 2 пункта 92 в части, возлагающей на собственника обязанность к заявлению о перерасчете прилагать акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (дело №АКПИ18-603).

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств того, что спорное нежилое помещение не оборудовано приборами учета в связи с отсутствием технической возможности их установки.

Доказательства оплаты задолженности в добровольном порядке ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании задолженности в сумме 5442 руб. 20 коп. (за период с сентября 2019 года по август 2021 года) подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 09.11.2019 по 21.02.2022 в сумме 1370 руб. 78 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с пунктом 6.5 статьи 13 которого собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домах в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку факт нарушения ответчиком своей обязанности по своевременной оплате оказанных услуг установлен, то исходя из названных правовых норм требование истца о возложении на ответчика ответственности за нарушение обязательства является обоснованным.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки за период с 09.11.2019 по 21.02.2022 составил 1370 руб. 78 коп. Суд проверил расчет пени, признал его арифметически верным, соответствующим положениям действующего законодательства. Расчет неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен, ходатайство о снижении размера неустойки не заявлено.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом, исходя из пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства возложено на лицо, нарушившее обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Фактическое отсутствие у ответчика денежных средств в связи с дефицитом бюджета в данном случае не является обстоятельством, свидетельствующими об отсутствии его вины в нарушении обязательства, и, как следствие, основанием для освобождения от ответственности за нарушение обязательства.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании неустойки в общей сумме 1370 руб. 78 коп. предъявлено обоснованно.

Также истец заявил о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины за предоставление выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сумме 290 руб.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Несение истцом расходов по оплате государственной пошлины за предоставление выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сумме 290 руб. подтверждено извещением от 23.08.2021 на сумму 290 руб.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию задолженность в сумме 5442 руб. 20 коп., неустойка в сумме в сумме 1370 руб. 78 коп. за период с 09.11.2019 по 21.02.2022, 290 руб. расходов за предоставление выписки из Единого государственного реестра.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации <...>, Владимирская обл., г. Ковров, ул. Краснознаменная, д. 6, ИНН (<***>) ОГРН (<***>) в пользу открытого акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева», 601900, <...>, ИНН (<***>) ОГРН (<***>), задолженность в сумме 5442 руб. 20 коп., неустойку в сумме 1370 руб. 78 коп., расходы по оплате государственной пошлины за предоставление выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сумме 290 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.В. Семенова