Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А40-339820/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-339820/19-110-2546
18 сентября 2020 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (123317, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ПРЕСНЕНСКАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. БЛОХИНА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (115478, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ КАШИРСКОЕ, ДОМ 24, ОГРН: <***>) о взыскании 1 600 000 рублей,

третье лицо – МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТВЕРСКАЯ, ДОМ 11, СТРОЕНИЕ 1, 4, , ОГРН: <***>),

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 19.12.2019,

от ответчика- ФИО3 по дов. от 15.07.2020,

от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обратилось с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. БЛОХИНА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, при участии третьего лица МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании 1 600 000 руб. неустойки по государственному контракту №14411.2049999.19.089 от 24.10.2014.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, 24 октября 2014 г. между Минпромторгом России (далее - Заказчик, Истец) и ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России (далее - Исполнитель, Ответчик) был заключен государственный контракт № 14411.2049999.19.089 (далее -государственный контракт).

В соответствии с пунктом 1 государственного контракта Исполнитель обязуется выполнить обусловленную техническим заданием научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу «Доклинические исследования антиангиогенного лекарственного средства, блокирующего рост опухолей, на основе двумерного макроциклического танина» Шифр «2.1 Танин 2014» (далее -НИОКР), а Заказчик обязуется принять ее и оплатить.

Цена государственного контракта в соответствии с пунктом 16 государственного контракта составляет 32 000 000,00 рублей.

Источником финансирования работ согласно пункту 19 государственного контракта является федеральный бюджет Российской Федерации.

Оплата по государственному контракту производится с авансовым платежом в размере 30 процентов от стоимости работ текущего года (пункт 20 государственного контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств Заказчик перечислил аванс за 2014-2016 гг. на расчетный счет Исполнителя и полностью оплатил работы (платежные поручения № 656211 от 19.11.2014, № 774674 от 24.12.2014, № 855838 от 12.02.2015, № 292898 от 10.08.2015, № 577516 от 28.12.2015, № 677221 от 29.02.2016, № 97464 от 25.07.2016, № 452309 от 26.12.2016).

Выполнение НИОКР состояло из 5-ти этапов. Работы по государственному контракту завершены в 2016 году. Акт сдачи-приемки последнего 5 этапа НИОКР подписан Заказчиком 15.12.2016 г.

В соответствии с пунктом 29 государственного контракта Исполнитель обязуется в течение пяти лет после принятия Заказчиком результатов НИОКР ежегодно в срок до 01 апреля представлять Заказчику информацию о внедрении полученных результатов интеллектуальной деятельности в производство или их ином использовании.

Информация, предусмотренная пунктом 29 государственного контракта, до настоящего времени Заказчику не поступала, что является неисполнением обязательств по государственному контракту.

В соответствии с пунктом 33 государственного контракта Исполнитель в порядке и в сроки, установленные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2013 № 1168, направляет в Минобрнауки:

а)сведения о начинаемых работах;

б)сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или имеющие правовую охрану как база данных, топология интегральных микросхем или программа для ЭВМ, а также сведения об изменении состояния их правовой охраны и практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.

Требования подпунктов «а, б» пункта 33 государственного контракта не были выполнены Исполнителем в порядке и сроки, предусмотренные приказом Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168.

В соответствии с пунктами 1-3 приложения № 1 к приказу Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168 регистрационная карта научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (далее - РК), представляет собой информационный документ о начинаемой научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работе, заполненный организацией-исполнителем НИОКР или главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим финансовое обеспечение НИОКР и выполняющим функции заказчика таких работ, на русском языке.

Условиями государственного контракта указанная обязанность возложена на Исполнителя.

Заполнение РК Исполнителем производится в личном кабинете Исполнителя в онлайн-режиме с помощью программного комплекса, доступ к которому размещен на официальном сайте www.rosrid.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заполнение и направление РК в федеральное государственное автономное научное учреждение «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (далее - ФГАНУ ЦИТиС) производится Исполнителем в 30-дневный срок с даты начала НИОКР.

Дата начала НИОКР - 24.10.2014. Таким образом, РК должна была быть заполнена не позднее 23.11.2014.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте www.rosrid.ru (https://rosrid.ru/nioktr/2QRlm00K82a915JGeg2cLb00) сведения о начинаемой научно-исследовательской работе были размещены Исполнителем 30.12.2014, то есть с нарушением порядка и сроков, предусмотренных приказом Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168.

В соответствии с пунктом 45 государственного контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение государственного контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями государственного контракта.

В соответствии с пунктом 49 государственного контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, за исключением просрочки Исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 1 600 000,00 рублей.

Таким образом, истцом заявлена неустойка в размере 1 600 000,00 рублей.

Вместе с тем, согласно подпункту «д» пункта 7 контракта заказчик обязан сообщить исполнителю в 45-дневный срок после поступления от него уведомления о получении при выполнении государственного контракта способного к правовой охране результата НИОКР (этапа НИОКР) решение о порядке использования и форме правовой охраны данных результатов интеллектуальной деятельности, согласно которого исполнитель может проводить их дальнейшую реализацию.

В соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.

Данные решения о порядке использования результатов интеллектуальной деятельности в нарушение подпункта «д» пункта 7 контракта заказчиком не направлены, исполнитель не имел возможности проводить реализацию этих результатов, и, как следствие, исполнитель не мог представить заказчику сведения о их внедрении или ином использовании.

Приказ Минобрнауки России от 21.10.2013 № 1168 утратил силу 27.06.2016 в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2016 № 341, т.е. к моменту получения результата интеллектуальной деятельности на 5 этапе выполнения контракта (Проведение доклинических исследований лекарственного средства с 01 июля 2016 по 15 декабря 2016) данный приказ уже не действовал. При этом Приказ Минобрнауки России от 31.03.2016 г. № 341 не содержит требований к срокам направления информационной карты результатов интеллектуальной деятельности.

Сведения о начинаемых работах по контракту направлены Исполнителем в ФГАНУ «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» 30.12.2014.

Кроме этого, во исполнение условий контракта, результаты интеллектуальной деятельности зарегистрированы исполнителем в Единой государственной информационной системе учета результатов научно-исследовательских, опытно -конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР) за номерами АААА-Г18-6180626690021-3 и АААА-Г18-618062690020-6.

Согласно пункту 52 Контракта Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны.

В нарушение подпункта «д» пункта 7 Контракта Заказчиком не направлены решения о порядке использования результатов интеллектуальной деятельности, что не позволяло Исполнителю реализовывать результаты интеллектуальной деятельности и предоставить сведения об их использовании.

Вместе с тем, результаты интеллектуальной деятельности зарегистрированы в ЕГИСУ НИОКТР - единая система учета результатов НИОКР, 26.06.2018, о чем Заказчик уведомлен письмом от 21.09.2018 № 02-13/3137.

Информация по пункту 29 Контракта направлялась ситцу ежегодно, включая все ответы на запросы Минпромторга России по состоянию правовой охраны РИД - патент поддерживается, проводится исследования эффективности созданного лекарственного средства.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В. Мищенко