Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А33-29193/2022

1259/2023-94073(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

29 марта 2023 года Дело № А33-29193/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН

1022402648718, г. Красноярск, 01.10.2001)

к публичному акционерному обществу "Юнипро" (ИНН <***>, ОГРН

1058602056985, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Сургут, дата регистрации

04.03.2005) о взыскании излишне перечисленного пособия,

с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1

(662311, <...>, кв. 156), при участии: от заявителя: ФИО2, по доверенности от 09.01.2023, от ответчика: ФИО3, по доверенности от 06.09.2022 № 222,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.В. Аль-

терготом,

установил:

государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к публичному акционерному обществу "Юнипро" о взыскании излишне перечисленного пособия в размере 57 176,20 руб.

Определением от 15.11.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО1, произведена замена заявителя по настоящему делу - государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.


Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на требовании по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требование не признал по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Филиал «Березовская ГРЭС» публичного акционерного общества "Юнипро" с 31.08.2006 зарегистрирован в Филиале № 13 государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Филиал № 13) в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер № 2413481814).

Обществом поданы реестры сведений в электронном виде на выплату по застрахованному лицу ФИО1 - пособия по временной нетрудоспособности.

На основании представленных обществом сведений и реестров назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 19.06.2021 по 23.07.2021, ФИО1

перечислено 57 176,20 руб.

При проведении внутреннего контроля Филиалом № 13 в Реестре получателей социальных услуг фонда ФГИС ЕИИС «Соцстрах» выявлено, что застрахованное лицо - ФИО1 является инвалидом с 30.10.2020. В Реестре указаны сведения об инвалидности с 30.10.2020 по 31.12.9999, то есть бессрочно. В сведениях, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений) в электронной форме, общество не указало "45 код", о чем страхователю сообщили в письменном виде и 30.05.2022 получены реестры с признаком «Перерасчет».

Согласно предоставленных обществом реестров для выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 выплачены пособия по временной нетрудоспособности в 2021 году за следующие периоды:

Номер ЛН


Дата нач. п/опл.



Дата оконч. п/опл.



Оплаченных дней |



383175297110


26.12.2020



03.01.2021



9,00



9110050562374


04.01.2021



02.02.2021



30,00



910056628079


03.02.2021



15.02.2021



13,00



910058377388


16.02.2021



05.03.2021



18,00



383176486928


28.03.2021



09.04.2021



13,00



910062555604


10.04.2021



12.05.2021



33,00



910066315829


13.05.2021



20.05.2021



8,00



375823754142


21.05.2021



02.07.2021



43,00



375875535626


03.07.2021



23.07.2021



21,00



Итого:



188,00



Таким образом, оплачено по двум страховым случаям 121+64=185 дней, следовало оплатить 150 дней. Переплата 185-150 = 35 дней, из них:

- по ЛН 375823754142 переплата за 14 день * 1877,72=26288,08-13%=22871,08 рублей; - по ЛН 375875535626 переплата за 21 день * 1877,72=39432,12-13%=34306,12 рублей. Итого за 2021 год переплата составила за 35 дней = 57 176,20 руб.

Филиалом № 13 выявлено нарушение пункта 2 части 2 статьи 4 Закона № 255-ФЗ,

в соответствии с которой застрахованное лицо обязано уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.


В письме от 07.06.2022 обществу предложено добровольно вернуть излишне выплаченное пособие по временной нетрудоспособности в сумме 57 176,20 руб., в связи с выявленным нарушением действующего законодательства.

Общество сумму излишне понесенных страховщиком расходов в добровольном порядке не возместило, указав в письме от 05.09.2022 (ответ на письмо от 07.06.2022), что у работодателя нет возможности получить информацию о наличии инвалидности.

Страховщик обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255- ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные учреждением по вине страхователя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

На основании пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ одним из случаев обеспечения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности является утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Согласно части 1 статьи 6 Закон N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи. В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Если застрахованное лицо имеет инвалидность, то при заполнении работодателем листка нетрудоспособности в строке "Условия исчисления" указывается код 45; если продолжительность заболевания лиц, имеющих инвалидность, превышает 4 месяца подряд, указывается код 49, а если превышает 5 месяцев в календарном году - код 50. При отсутствии у полу-


чателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности в данной графе код не проставляется (пункт 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579).

В силу приведенных норм, в течение одного календарного года лицо, признанное в установленном порядке инвалидом, имеет право на оплату листка нетрудоспособности не более чем за пять месяцев в год или за четыре месяца подряд. На следующий календарный год максимальный срок оплаты листка нетрудоспособности начинает течь заново.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ответчик (страхователь) являлся работодателем по отношению к ФИО1 (застрахованному лицу). Обществом поданы реестры сведений в электронном виде на выплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности. На основании представленных сведений и реестров назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 19.06.2021 по 23.07.2021,

ФИО1 перечислено 57 176,20 руб.

При этом, застрахованное лицо с 30.10.2020 является инвалидом. В сведениях, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, общество не указало

"45 код", в связи с чем за счет средств бюджета оплачено общее количество дней нетрудоспособности, превышающее установленный законом предел (вместо 150 оплачено по страховым случаям 121+64=185 дней). За 2021 год переплата за 35 дней составила 57 176,20 руб.

Размер переплаты ответчиком не оспорен.

Возражая против требования Фонда, общество пояснило, что при приеме на работу и после установления группы инвалидности ФИО1 не предъявлял справку об инвалидности, соответственно, работодатель не знал и не мог знать об этом. Переплата пособия не находится в причинно-следственной связи с действиями страхователя, а обусловлена действиями фонда социального страхования, который имел возможность получения информации об инвалидности ФИО1 до выплаты ему пособий.

Суд считает доводы необоснованными.

Действительно, информирование работодателя о своей инвалидности является правом, а не обязанностью работника. Работодатель не вправе требовать от работника представления документов, подтверждающих его инвалидность.

В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель обязан соблюдать следующие общие требования: все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение (пункт 3 статьи 86 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если работник при приеме на работу не уведомил работодателя об имеющейся инвалидности, на него распространяются общие условия приема на работу, предоставления гарантий и компенсаций, увольнения.

С учетом положений части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ за счет Фонда социального страхования выплата пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду возможна только не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году, далее обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду, исходя из прямого указания закона об обязанности осуществления такой выплаты страхователем, возложена на страхователя (работодателя).

В силу законодательств о социальном страховании обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая прямо предусмотрена законом и не ставиться в зависимость от способа финансирования, в


соответствии с которым будет осуществлена выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу.

Следовательно, именно на ответчика, как страхователя, возлагается ответственность по предоставлению сведений в Фонд на застрахованное лицо - ФИО1

Из смысла части 4 статьи 15, статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ следует, что виновным лицом по отношению к страховщику является страхователь, и именно он несет ответственность за достоверность представленных исходных документов, необходимых для начисления пособия. Следовательно, именно страхователь обязан запросить у застрахованного лица все сведения, необходимые для выплаты пособия, в том числе о наличии у данного лица инвалидности. При таких обстоятельствах, только в случае доказанности страхователем предоставления застрахованным лицом недостоверных сведений после запроса страхователя, на застрахованное лицо может быть возложена ответственность по возмещению ущерба, причиненного страховщику.

Доказательства истребования у работника информации об инвалидности (с учетом установленного законом в этом случае ограничения по оплате пособия по временной нетрудоспособности не более четырех месяцев подряд в году), ответчик не представил. Ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений повлекло переплату за счет бюджета пособий по нетрудоспособности.

Таким образом, на стороне Фонда образовались убытки в связи с предоставлением ответчиком некорректных сведений, повлекших начисление пособия по временной нетрудоспособности физическому лицу в большем объеме, чем установлено действующим законодательством.

Довод ответчика об отсутствии причинной связи между его действиями и причиненными убытками отклоняется судом по следующим основаниям.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Поскольку причиненные убытки вызваны неисполнением обязанности ответчика по предоставлению сведений в Фонд социального страхования, они являются обычным последствием допущенного нарушения. Доказательства наличия обстоятельств, исключающих причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненными убытками, в материалы дела не представлены.


При указанных обстоятельствах, требование Фонда о взыскании с ответчика излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 57 176,20 руб. подлежит удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 287,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требование удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Юнипро» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю 57 176,20 руб. излишне перечисленного пособия.

Взыскать с публичного акционерного общества «Юнипро» в доход федерального бюджета 2 287,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Щёлокова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 0:47:00

Кому выдана Щелокова Ольга Сергеевна