Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А83-14159/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14159/2023
25 сентября 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Нижневартовские коммунальные системы» (ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2(ОГРНИП 304860320900051)

о взыскании ,

в отсутствие явки в судебное заседание уполномоченных представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

установил:

ООО «Нижневартовские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за сентябрь 2022 в размере 1 654,32 руб.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 19.04.2023 дело направлено по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика за сентябрь 2022 года образовалась задолженность за услуги водоснабжения, водоотведения, водоотведения, по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в размере 1654,326 руб.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В адрес ответчика было направлено определение заказной корреспонденцией с уведомлением, которое было им получено.

Кроме того, суд, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Ответчик отзыв на иск, а также доказательства исполнения договорных обязательств на дату рассмотрения дела по существу в суд и истцу не представил, что в силу пункта 1 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

Нормы статей 9, 10, 41, 65 АПК РФ призваны обеспечить состязательность и равноправие сторон и их право знать заблаговременно об аргументах и доказательствах друг друга до начала судебного разбирательства, которое осуществляет суд первой инстанции; а также указывают на добросовестное пользование этими лицами всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями.

Непредставление ответчиком отзыва на иск либо иной позиции по спору нарушает принцип состязательности арбитражного процесса и не свидетельствуют о добросовестном использовании предоставленных ему законом процессуальных прав. Реализация процессуальных прав лицом, участвующим в деле, предполагает их использование не в ущерб иным участникам процессуальных правоотношений, а в защиту нарушенных материальных прав и законных интересов.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ввиду следующего.

Судом установлено, что 16.11.2017 между муниципальным унитарным предприятием города Нижневартовска «Горводоканал» (далее – Горводоканал) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Абонент, ответчик) был заключен единый типовой договор №1457/2017 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор).

29.07.2020 между муниципальным образованием город Нижневартовск, обществом с ограниченной ответственностью «Нижневартовские коммунальные системы» и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой заключено концессионное соглашение № 4 в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем муниципального образования город Нижневартовск.

На основании постановления администрации города Нижневартовска от 17.09.2020 №820 со 02.10.2020 статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Нижневартовск наделено общество с ограниченной ответственностью "Нижневартовские коммунальные системы» (далее - истец).

24.09.2020 между муниципальным унитарным предприятием города Нижневартовска «Горводоканал» (далее - Предприятие), истцом и ответчиком заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору (далее – Соглашение). Согласно пункту 1 Соглашения Предприятие передает, а истец принимает на себя все действующие права и обязанности Предприятия по договору. Отношения сторон по договору между истцом и ответчиком возникают с момента вступления в силу соглашения с нулевым сальдо.

Со 02.10.2020 все действующие права и обязанности Предприятия по договору перешли к истцу.

В соответствие с п. 1 Договора истец обязуется подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с подпунктом е) пункта 14 договора Абонент обязан ежемесячно вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Согласно п. 8 договора расчетным периодом считается один календарный месяц. Оплата по договору производится Абонентом в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема холодной воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) Абонентом за предыдущий месяц вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В п. 16, 20 Договора стороны согласовали порядок учета объемов холодной (питьевой) воды и принятых сточных вод, который определяется с использованием приборов учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Согласно пунктам 18-19 договора коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает Абонент.


Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.11.2017 и действует по 31.12.2017 (пункты 68-69 договора). Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 70 договора).

Как указывает истец, он во исполнение обязательств по Договору в сентябре 2022 года осуществил отпуск холодной (питьевой) воды Абоненту и прием от него сточных вод, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на общую сумму 1 654,32 руб.

Претензия истца от 13.12.2022 №3-1457 о погашении задолженности в размере 1654,32 руб., направленная ответчику, осталась без удовлетворения.

Правительство Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочий, установило в разделах VI и VII «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила №644) положения о предотвращении негативного воздействия на работу централизованных системы водоотведения и порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту — Правила №728) в Правила №644 внесены изменения, касающиеся начисления абонентам платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с п. 123(4) в новой редакции Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (30 м3/сутки);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей),

определяется по формуле: П=К х Т х Qnpl, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpl такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Одной из обязанностей абонента, установленных пунктом 10 Правил №728, является обязанность обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами №728).

В случае оборудования абонентами, являющимися собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил №644, мест отбора проб сточных вод, в отношении таких объектов у абонентов в соответствии с пунктом 124 Правил №644 появляется право на подачу декларации о составе и свойствах сточных вод (при объеме сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил №644, а при большем объеме — возникает обязанность по подаче декларации).

При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил №644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами №644.

Таким образом, абонентам, подпадающим под действие пункта 123(4) Правил №644, предоставлена возможность внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил №644, либо возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента при обеспечении наличия мест отбора сточных вод.

Указанные положения отражены в Решении Верховного Суда РФ от 16.12.2022 №АКПИ20-722, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 3 изменений, которые вносятся Правительством РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.05.202 №728, в части взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения без проведения контроля состава и свойств сточных вод ставится в прямую зависимость от подачи декларации абонентом и принятием её организацией ВКХ.

Пунктом 127 Правил №644, предусмотрено, что декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно- канализационного хозяйства. После подачи декларации абонент вправе не чаще 1 раза в месяц внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию. Рассмотрение организацией водопроводно-канализационного хозяйства декларации с изменениями, вносимыми абонентом, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 130 настоящих Правил. Измененная декларация действует с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такая декларация была принята для осуществления контроля организацией водопроводно- канализационного хозяйства.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил № 644.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

По рассматриваемому спору абонентом осуществляется сброс сточных вод в объеме меньшем 30 м3/сутки; объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; объект абонента используется фактически в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания.

Декларация о составе и свойствах сточных вод Абонентом не подавалась. Абонент подпадает под пункты 123(4) и 203 в новой редакции Правил № 644.

Материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг и наличие спорной задолженности, в том числе по услугам по водоснабжению и водоотведению, по отведению ПСВ и за негативное воздействие на ЦСВ, на сумму 1654,32 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304860320900051) в пользу ООО «Нижневартовские коммунальные системы» (ОГРН <***>) задолженность в размере 1654,32 руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 2000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.П. Гаврилюк