Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А19-6901/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

Е-mail: info@irkutsk.arbitr.ru; http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-6901/2020

«01» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2021 года. Полный текст решения изготовлен 01.04.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

к КОМИТЕТУ ГОРОДСКОГО ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

о взыскании 174 837 руб. 73 коп.,

при участии в заседании суда:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к КОМИТЕТУ ГОРОДСКОГО ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА с исковым заявлением просило суд о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 50 000 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец уточнил заявленные требования; просил взыскать основной долг в размере 174 837 руб. 73 коп.

Уточнения рассмотрены и приняты судом.

Истец в обоснование иска указал, что в ходе проведенной сотрудниками ОАО «ИЭСК» проверки наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии в отношении, принадлежащего ответчику энергопринимающего устройства «уличное освещение», расположенного по адресу: <...> в районе строения № 210 до СНТ «Маяк», установлен факт потребления ответчиком электрической энергии без заключения договора энергоснабжения.

На основании указанной проверки и при наличии оснований, установленных в п. 2 Постановления Правительства РФ № 442, сотрудниками ОАО «ИЭСК», с соблюдением требований п. 196 Постановления Правительства РФ № 442, составлен акт о бездоговорном (неучтенном) потреблении электрической энергии № 7185 от 28.01.2019, согласно которому, принадлежащим ответчику энергопринимающим устройством «линия наружного освещения» потреблена электроэнергия стоимостью 174 837 руб. 73 коп.

Истец в адрес ответчика письмом от 29.01.2019 № 26/110 направил: акт о бездоговорном потреблении № 7185 от 28.01.2019; расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии; счет от 29.01.2019 № 199 на оплату 174 837 руб. 73 коп. До настоящего времени заложенность за бездоговорное потребление электроэнергии ответчиком не оплачена.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании суммы основного долга.

В ранее представленном отзыве ответчик указал, что самовольное подключение к сетям истца отсутствует, поскольку имеется договор об осуществлении технологического присоединения №4336/18-ЮЭС от 20.12.2018, акт о выполнении технических условий от 28.12.2018, акт об осуществлении технологического присоединения № 11994/18-ЮЭС от 29.12.2018.

В дополнительном отзыве ответчик также указал, что работа построенной линии наружного освещения настроена по суточному графику включения, отключения наружного освещения города Иркутска, в этой связи заявленная сумма и указанный истцом расчет, не соответствуют действительности, поскольку истцом принято потребление круглосуточное (24 часа), тогда как на территории города Иркутска включение и отключение наружного освещения осуществляется в соответствии с графиком и средняя продолжительность работы наружного освещения в указанный период составляет в среднем от 16 часов; представил контррасчет, согласно которому стоимость энергии по акту № 7185 от 28.01.2019 составляет 18 047 руб. 58 коп.

Поскольку неявка сторон в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 25.03.2021 до 16-00 часов.

По окончании перерыва 25.03.2021 в 16-00 часов судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия сторон..

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

Поскольку акт о бездоговорном потреблении № 7185 составлен 28.01.2019, применению подлежит действующая на указанную дату редакция норм применяемого при рассмотрении заявленных требований законодательства.

В силу положений п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг.

Согласно п. 193 Постановления Правительства РФ № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, ответчик о составлении акта о бездоговорном потреблении № 7185 от 28.01.2019 извещен сотрудниками ОАО «ИЭСК» путем направления уведомления № 26/84 от 25.01.2019.

Вышеуказанный акт составлен в присутствии представителя ответчика ФИО1 и подписан им без наличия замечаний.

Согласно определению, указанному в Постановлении Правительства № 442 от 04.05.2012 под «бездоговорным потреблением электрической энергии" понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения – непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица (п. 121 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012 г.).

Бездоговорное потребление электрической энергии является основанием возникновения обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении расчета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила. К таковым, в том числе, относятся Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные

Постановлением правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861), Основные положения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросегевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий (п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии).

В соответствии с Правилами № 861 с целью присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, чьи сети находятся в ближайшем расстоянии от объекта потребителя, потребитель обязан подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям. На основании заявки, сетевая организация (ОАО «ИЭСК») оформляет договор об осуществлении технологического присоединения, в котором указываются мероприятия для выполнения, как со стороны потребителя, так и со стороны сетевой компании. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению, на основании уведомления заявителя о выполнении технических условий, стороны составляют следующие документы: акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения (пункты 8, 16, 19,19(1), 88 Правил № 861).

Таким образом, к документам, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение, законодательством отнесены подписанные между сетевой организацией и потребителем акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности): договор энергоснабжения; договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Согласно п. 28 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012 исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется начиная с указанных в договоре даты и времени.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967 по делу № А40-151898/2016, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания – договора энергоснабжения.

Исходя из указанного вывода Верховного Суда Российской Федерации, имеются два основания неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии, а именно: 1. самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и 2. отсутствие договора энергоснабжения. Для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии достаточно как одного из вышеперечисленных оснований, так и их одновременное наличие.

Ответчиком в материалы дела представлены договор об осуществлении технологического присоединения № 4336/18-ЮЭС от 20.12.2018, акт о выполнении технических условий от 28.12.2018, акт об осуществлении технологического присоединения № 11994/18-ЮЭС от 29.12.2018.

Вместе с тем, доказательств наличия заключенного в установленном порядке на дату составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии № 7185 от 28.01.2019 договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ответчиком в материалы дела не представлено и у суда таковые отсутствуют.

Поскольку на момент составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии, договор на потребление электроэнергии КГО администрации г. Иркутска не заключен, следовательно, составление истцом акта правомерно.

Рассмотрев доводы и возражения ответчика о неверном расчете стоимости бездоговорного потребления энергии, поскольку расчет произведен из круглосуточного потребления, тогда как наружное освещение функционирует 16 часов в сутки; представленный контррасчет, изложенный в отзыве, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности). Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

На основании вышеуказанных актов бездоговорного потребления электрической энергии, а также исходя из п.п. 195, 196 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012г. (объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения №3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем за 1 год, а именно:

3*Iдоп.дл.*Uф.ном.*cosф*Tбд

W кВт.час = 1000

где Tбд - количество часов в определенном в соответствии с п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов, ч.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.09.2015 N2154-0 и Определении от 24.11.2016 N 2476-0 указал, что содержащееся во взаимосвязанных положениях абзаца первого пункта 84, абзацев первого - третьего пункта 136, абзаца первого пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и пункта 2 приложения № 3 к ним правовое регулирование, принятое во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21), направлено на реализацию положений статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения, являющегося основанием для поставки энергии потребителю.

Таким образом, законодатель предусмотрел только один способ определения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии – расчетным способом, то есть по своей природе санкцией, направленной на пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, в связи с чем представленный ответчиком контррасчет, изложенный в отзыве, не может быть принят судом в качестве верного определения стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Стоимость бездоговорного потребления согласно представленного истцом расчета составила:

- с 29.12.2018 (бланк проверки от 29.12.2018) по 28.01.2019 (акт о бездоговорном потреблении № 7185 от 28.01.2019), а именно как произведение мощности 58126 кВт*ч; и тариф 3,00793 руб. = 174 837,73 руб.

Расчет судом проверен, составлен верно.

В связи с указанным, контррасчет представленный ответчиком на сумму 18 047 руб. 58 коп. судом не принимается.

Пунктом 196 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 предусмотрено право сетевой организации, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивать с такого лица в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. Следовательно, требование о возмещении стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии по своей природе является требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, т.е. наличие неосновательного приобретения имущества (электрической энергии) без должного правового основания (ст. 1102 Гражданского кодекса РФ).

Произвольное изменение судом порядка расчета стоимости объема бездоговорного потребления, без согласия истца, является неправомерным.

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела истцом представлены: бланк проверки от 29.12.2018, уведомление № 26/84 от 25.01.2019 об извещении ответчика о дате и времени составления акта, акт о бездоговорном потреблении № 7185 от 28.01.2019, подписанный представителем ответчика без наличия замечаний; расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии; счет от 29.01.2019 № 199 на оплату 174 837 руб. 73 коп., письмо КГО администрации г. Иркутска от 05.03.2019 № 405-70-Д-191/з, справку о балансовой принадлежности ОАО «ИЭСК» объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кВ от ТП-4159.

Ответчик доказательства оплаты стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии не представил.

Поскольку факт бездоговорного потребления электрической энергии в заявленной сумме подтвержден материалами дела, доказательств полного и своевременного возврата денежных средств ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащение в размере 174 837 руб. 73 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение дела, с учетом уточнений, составляет 6 245 руб.

Истец при обращении в суд с иском уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб., о чем свидетельствует платежное поручение № 2122 от 02.04.2020.

Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.; с ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 4 245 руб.

Поскольку в силу статьи 333.40 Налогового кодекса РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, суд ограничивается взысканием госпошлины только в рамках понесенных истцом судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» основной долг в размере 174 837 руб. 73 коп., 2 000 рублей - судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья О.П. Гурьянов