Решение от 12 января 2021 г. по делу № А57-4945/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-4945/2020
12 января 2021 года
город Саратов


резолютивная часть решения оглашена 28.12.2020г.

решение изготовлено в полном объеме 12.01.2021г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Саратовской области исковое заявление ООО УК «Жилой квартал», г. Саратов к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», г. Саратов, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Саратовской области, г. Саратов об обязании прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома №113/331 по ул.Астраханская в г.Саратове, перечислении со счетов Фонда на специальный счет ООО УК «Жилой квартал» денежные средства в виде внесенных собственниками данных домов взносов на формирование фонда капитального ремонта.

при участии в судебном заседании:

от ответчика: НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» - ФИО2,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось ООО УК «Жилой квартал», г. Саратов к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», г. Саратов о признании бездействия, выразившегося в не прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионально оператора по многоквартирному дому №113/331 по ул. Астраханская в г. Саратова по осуществлению сбора взносов за капитальный ремонт с собственников многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханская в г. Саратове незаконным; об обязании прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханская в г. Саратове и перечислить со счетов Фонда на специальный счет ООО УК «Жилой квартал» денежных средств в виде внесенных собственниками данных домов взносов на формирование фонда капитального ремонта.

Определением от 25.02.2020г. по делу №А57-24858/2019 суд выделил в отдельное производство заявленные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «УК Жилой квартал», г. Саратов к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области», г. Саратов о перечислении со счетов Фонда на специальный счет ООО УК «Жилой квартал» денежных средств в виде внесенных собственниками многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханская в г. Саратове взносов на формирование фонда капитального ремонта. Данному делу присвоен номер №А57-4945/2020.

Определением от 10.08.2020 г. арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственную жилищную инспекцию Саратовской области (410012, <...>).

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханская в г. Саратове, перечислить со счета НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» на специальный счет ООО УК «Жилой квартал» (расчетный счет (капитальный ремонт) №40705810300260000128) открытый в филиале Саратовского ПАО Банка «ФК Открытие» находящиеся на счете регионального оператора денежные средств, внесенные собственником многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханская в г. Саратове, в виде взносов на формирование фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство судом удовлетворяется.

Неявка в заседание арбитражного суда ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статьям 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо отзыв на иск не представил.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях ответчика, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ООО УК «Жилой квартал» является управляющей компанией многоквартирного дома 113/331 по ул. Астраханская, в г. Саратове. Данный многоквартирный дома внесен в реестр лицензий 30.04.2015 года.

31 октября 2014 года Администрацией муниципального образования «Город Саратов» вынесено постановление № 3461 о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, согласно которого, многоквартирный дом № 113/331 по улице Астраханская в г. Саратове был включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов», собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок.

21 июля 2017 года собственники многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханской г.Саратова на внеочередном общем собрании приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, а именно прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ООО УК «Жилой квартал», что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников от 01.07.2017г.

В качестве кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет на капитальный ремонт, собственниками дома №113/331 по ул. Астраханской г. Саратова определен Филиал Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие», что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников от 01.07.2017г.

23 мая 2017 года ООО УК «Жилой квартал» открыл расчетный счет на капитальный ремонт №40705810300260000128 в филиале Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие», что подтверждается справкой из банка от 05.09.2017г.

20 августа 2017г. между ПАО Банк «ФК Открытие» и ООО УК «Жилой квартал» был заключен договор специального банковского счета для формирования и использования фонда капитального ремонта собственников многоквартирного дома.

26 июля 2017 года ООО УК «Жилой квартал» направило в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» копию протокола внеочередного общего собрания собственников от 21.07.2017 года, согласно которого собственники приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Данный протокол был получен ответчиком 31.07.2017г., что подтверждается уведомлением, имеющимся в материалах дела.

11.09.2017г. ООО УК «Жилой квартал» направил в адрес ГЖИ по Саратовской области копию протокола от 21.07.2017г. внеочередного общего собрания собственников дома №113/331 по ул. Астраханской г. Саратова, копию справки об открытии специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта по данному дому. Данные документы были получены ГЖИ по Саратовской области 14.09.2017г., что подтверждается уведомлением, имеющимся в материалах дела.

В связи с тем, что НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» продолжает выставлять платежные документы за капитальный ремонт собственникам дома №113/331 по ул. Астраханская г. Саратова и денежные средства на специальный счет ООО «УК «Жилой квартал» не перечисляет, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт включены в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, на которых возлагается и выбор способа формирования фонда капитального ремонта (статья 170 данного Кодекса).

В части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации также закреплено, что вопросы, связанные с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном жилом доме и использованием денежных средств фонда капитального ремонта, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В том случае, когда в качестве способа формирования фонда капитального ремонта собственники выбирают специальный счет, они должны определить в соответствии с частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации размер взноса, перечень необходимых дому работ, сроки их проведения, владельца специального счета и кредитную организацию.

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта определены в статье 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 1, 3 и 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы (часть 4).

В соответствии с частью 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия решения общего собраний собственников спорного многоквартирного дома) решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 указанной статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 этой же статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Ответчик подтвердил, что в 2017г. он получил протокол внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханской г. Саратова от 21.07.2017г. Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что региональным оператором в процессе обработки протокола вышеуказанного дома, в соответствии с действующим законодательством, был направлен запрос с приложением копий всех поступивших документов в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области на предмет включения владельца лицевого счета ООО «УК Жилой квартал» в реестр уведомлений владельцев специальных счетов о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов. Однако, как указывает ответчик, до настоящего времени в Реестре уведомлений владельцев специальных счетов о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта и Реестре специальных счетов, размещенных на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Саратовской области информация о специальном счете ООО «УК Жилой квартал» по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> отсутствует. Следовательно, по мнению ответчика, у Фонда капитального ремонта отсутствуют правовые основания для прекращения формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома на счете регионального оператора и перечисления денежных средств на специальный счет ООО «УК Жилой квартал».

В процессе рассмотрения дела суд обозрел подлинные доказательства направления истцом и получения ответчиком и третьим лицом Государственной жилищной инспекции Саратовской области в 2017г. протокола общего собрания собственников от 21.07.2017г. по жилому дому №113/331 по ул. Астраханской г. Саратова. Доказательств обратного, ответчик и третье лицо не представили.

Таким образом, судом установлено, что протокол общего собрания от 21.07.2017г. был направлен в адрес ответчика и третьего лица в 2017г.

Кроме того, в сентябре 2019г. истец повторно направил в адрес ответчика и третьего лица копию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханская г. Саратова от 21.07.2017г.

Третье лицо в своем письме от 24.11.2020г. указало на то, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханская г. Саратова не может быть принят в качестве документа - основания для изменения способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества данного многоквартирного дома и внесения соответствующих изменений в реестр специальных счетов, поскольку к данному протоколу истцом не был представлен список присутствующих на данном собрании (или реестр голосования).

В ходе судебного разбирательства ООО УК «Жилой комплекс» представил реестр голосования собственников жилых и нежилых помещений дома 113/331 по ул. Астраханской г. Саратова от 27.07.2017г.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханской г.Саратова от 21.07.2017г. принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, а именно прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ООО УК «Жилой квартал».

Данный протокол не был признан незаконным и вступил в законную силу.

Протокол внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханской г.Саратова от 21.07.2017г. был направлен истцом в адрес ответчика и третьего лица и получен ими в 2017г.

Довод третьего лица о непредставлении истцом реестра голосования собственников суд считает несостоятельным, поскольку ГЖИ по Саратовской области мог запросить у истца данный реестр в 2017г., однако доказательств того, что третье лицо направляло в адрес ООО «УК «Жилой квартал» письма с просьбой представить реестр голосования до 2020г. в материалы дела не представило.

Только после повторного направления истцом в адрес ГЖИ по Саратовской области протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома №113/331 по ул. Астраханской г.Саратова от 21.07.2017г. третье лицо в своем письме указало на то, что истцом не представлен реестр голосования к данному протоколу.

С учетом изложенного, суд считает, что формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного жилого дома № 113/331 по ул. Астраханская в г.Саратове незаконно, в связи с чем денежные средства, внесенные собственниками помещений многоквартирного дома № 113/331 по ул. Астраханская в г.Саратове, в виде взносов на формирование фонда капитального ремонта и поступившие на счет НП «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» подлежат перечислению на специальный счет ООО УК «Жилой квартал» (расчетный счет (капитальный счет) №40705810300260000128), открытый в филиале Саратовского ПАО Банка «ФК Открытие».

Ответчик доказательств перевода денежных средств внесенных собственниками помещений многоквартирного дома № 113/331 по ул. Астраханская в г.Саратове, в виде взносов на формирование фонда капитального ремонта и поступивших на счет НП «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» на специальный счет ООО УК «Жилой квартал» (расчетный счет (капитальный счет) №40705810300260000128), открытый в филиале Саратовского ПАО Банка «ФК Открытие», суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика – некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», г. Саратов (ОГРН <***>) прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирного жилого дома № 113/331 по ул. Астраханская в г.Саратове и перечислить со счета НП «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» на специальный счет ООО УК «Жилой квартал» (расчетный счет (капитальный счет) №40705810300260000128), открытый в филиале Саратовского ПАО Банка «ФК Открытие» находящиеся денежные средства, внесенные собственниками помещений многоквартирного дома № 113/331 по ул. Астраханская в г.Саратове, в виде взносов на формирование фонда капитального ремонта.

Взыскать с ответчика – некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», г. Саратов (ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области С.А. Федорцова